【數字幣監管】歐盟：加密領域的反洗錢新政_加密貨幣

系列，追蹤和記錄世界主要經濟體與國家對加密貨幣等數字資產的監管政策和行動，供各方了解、借鑒和把握國際監管趨向。本文為第1篇，介紹歐盟在加密領域的的最新監管舉措。

歐盟反洗錢和反恐融資新規則

歐盟委員會）在當地時間7月20日，宣布了一項“雄心勃勃的一攬子”立法提案，以加強歐盟的反洗錢和反恐融資規則，改進對可疑交易和活動的偵查，堵住犯罪分子通過金融系統洗錢或資助恐怖主義活動的漏洞。此外，該一攬子計劃還包括建立一個新的歐盟反洗錢機構的建議。

Bitfinex將支持LUNC燃燒機制，已暫停LUNC提款:9月27日消息，Bitfinex宣布，為支持LUNC燃燒機制，正在審查所需進行的整改，同時現已暫停LUNC提款。稍后將公布關于燃燒稅的更多細節。

此前，Terra社區通過了兩項提案，為Terra Classic網絡所有鏈上交易引入了1.2%的稅收。燃燒稅機制旨在解決 LUNC的供應問題，并將其供應量減少到100億。[2022/9/27 5:55:14]

歐盟委員會的公告稱：“今天的措施考慮到與技術創新有關的新的和正在出現的挑戰，大大加強了現有的歐盟框架。其中包括虛擬貨幣、單一市場中更加一體化的資金流動以及恐怖組織的全球性質。”該提案，“將有助于建立一個更加一致的框架，以簡化受反洗錢/反恐融資規則約束的運營商的合規性，特別是那些活躍的跨境運營商。”

美國聯邦政府對Celsius展開調查:10月19日消息，根據律師于當地時間10月18日為無擔保債權人委員會提交的法律文件內容顯示，美國聯邦政府對 Celsius 展開調查。文件中稱，政府實體對債務人進行調查的數量和范圍非常重要，Celsius 至少在美國 40 個州受到執法程序或調查，現在還涉及美國聯邦政府的調查。

先前的文件顯示，美國證券交易委員會、商品期貨交易委員會和聯邦貿易委員會已向Celsius發出詢問，該公司還收到了美國紐約南區地方法院的聯邦大陪審團傳票。[2022/10/19 16:30:27]

歐盟委員會的一攬子計劃，包括四項立法建議：建立新的歐盟反洗錢/反恐融資機構的條例；反洗錢/反恐融資條例，包含直接適用的規則，涉及客戶盡職調查和受益所有權領域；關于反洗錢/反恐融資的第六項指令，取代現有的2015/849/EU反洗錢指令；修訂2015年資金轉移條例，以追蹤加密資產的轉移。

美國9月CPI同比上漲8.2%，預估為8.1%，前值為8.3%:10月13日消息，美國9月CPI同比上漲8.2%，預估為8.1%，前值為8.3%；美國9月CPI環比上漲0.4%，預估為0.2%，前值為0.1%。[2022/10/13 14:26:39]

一攬子立法計劃的核心，是建立一個新的歐盟機構，改變歐盟的反洗錢/反恐融資監管，并加強金融情報機構之間的合作。新的歐盟反洗錢機構將是“協調國家當局的中央機構”，以確保私營部門能正確和一致地適用歐盟規則。反洗錢法還將支持金融情報機構提高其對非法資金流動的分析能力，并將金融情報作為執法機構的一個關鍵來源。

Twitter消費者產品營銷主管：Decentraland日活用戶不足千人:金色財經報道，據Twitter消費者產品營銷主管Justin Taylor披露數據顯示，The Sandbox和Decentraland的日活用戶分別只有1,180和978個，相比之下，《第二人生》日活用戶量約為20萬，Valorant為80萬，《堡壘之夜》（Fortnite）日活用戶為3000萬，Roblox為3700萬。[2022/7/11 2:04:29]

據悉，歐洲議會和理事會將討論上述立法提案。此外，歐盟委員會希望新的歐盟級反洗錢機構能在2024年開始運作，但它將在指令轉換和新的監管框架開始適用后稍晚開始其直接監管工作。

全面覆蓋加密領域監管

目前，只有某些類別的加密資產服務提供商，納入了歐盟反洗錢/反恐融資規則的監管范圍。按照一攬子計劃，歐盟反洗錢/反恐融資規則將全面適用于加密領域。

歐盟委員會在公告中明確表示：“擬議的改革，將把這些規則擴展到整個加密行業，要求所有服務提供商對其客戶進行盡職調查。今天的修正案將確保加密資產轉移的完全可追溯性，并允許防止和檢測其可能用于洗錢或資助恐怖主義。此外，將禁止匿名加密資產錢包，將歐盟反洗錢/反恐融資規則完全應用于加密領域。”

結合已公布的提案，在加密領域的相關具體監管要求包括：

1、所有比特幣和其他加密資產服務提供商，都有義務對其客戶進行盡職調查。參與加密資產交易的所有服務提供商，都有義務收集和提供有關其經營的虛擬或加密資產交易的發送者和接收者的各種個人數據，包括姓名、身份證件號碼、賬號，賬戶的創建和存在地點，以及處理交易的確切地點。

2、為了“確保加密資產轉移的完全可追溯性”，在修訂資金轉移條例的提案中，歐盟委員會正在討論“保管錢包提供商”條款，指出“錢包地址”是指由加密資產服務提供商確保保管的賬號或區塊鏈上錢包的字母數字代碼。

3、禁止“匿名加密資產錢包”，以幫助平息洗錢活動。歐盟委員會新提案將“調整反洗錢指令的范圍”，它適用于加密資產與貨幣的交換，這是歐盟委員會提議的加密資產市場監管所涵蓋的活動，尤其是一種加密資產與另一種加密資產的交換。“這些提議的規則，禁止開設或使用匿名加密資產賬戶。”

值得注意的是，歐盟委員會特別指出，“為了不損害支付系統和加密資產轉移服務的效率，為了平衡由于身份要求過于嚴格而導致交易轉入地下的風險與小額資金轉移造成的潛在恐怖威脅。”

歐盟委員會還聲稱，“這些建議的目的，是在應對這些威脅和遵守國際標準之間找到適當的平衡，同時又不會給行業帶來過度的監管負擔。”并指出，“相反，這些提議將有助于歐盟加密資產行業的發展，因為它將受益于整個歐盟更新、統一的法律框架。”

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