數字美元項目發布白皮書，為美國CBDC奠定基礎_CFT

5月28日，數字美元項目發布了白皮書，這是一份30頁的文件，詳細介紹了CBDC的潛在應用。這份白皮書繼續了這個新生智庫推動數字美元發展的工作。

數字美元項目和新白皮書的宗旨

這份白皮書詳細介紹了數字美元的一些核心宗旨，以及它將推進的方向。

數字美元項目是由美國商品期貨交易委員會(CFTC)的前負責人和專業服務公司埃森哲創建的。其中一位創始人是DanielGorfine，他在去年秋天之前一直擔任CFTC金融科技辦公室主任。

美參議員：數字美元需有五大關鍵原則:金色財經報道，在昨日美國參議院演講中，參議員 Cynthia Lummis提出數字美元需要有五大原則，分別是：合法需求、金融包容性、可編程性、避免系統性風險和隱私。此外，該參議員還要求穩定幣必須定期進行全面審計且100%由現金支持，因為目前穩定幣沒有“以透明的方式”得到完全支持。今年早些時候，沒夠眾議員沃倫·戴維森曾呼吁穩定幣可能符合證券的定義，因此應用受到美國證券交易委員會 (SEC) 的監管，此外備受期待的美國財政部穩定幣報告預計將在未來幾周內公布。（coindesk）[2021/9/30 17:17:02]

他告訴Cointelegraph：“我們一直試圖通過數字美元項目來推動有關的行動，而這份白皮書便是朝著這個方向邁出的關鍵一步。”

前OCC代理署長：美國不會發行數字美元:金色財經報道，前美國貨幣監理署（OCC）代理署長Brian Brooks認為，美國不會發行數字美元。Brook稱，在美國，這更是個討論，而不是現實。他補充說，他相信CBDC“絕不會”在美國推出。[2021/5/27 22:47:46]

這份新的白皮書表達了Gorfine以及CFTC聯合創始人、前主席J.ChristopherGiancarlo對與傳統金融機構和現有支付機制一起運行數字美元的興趣。

測試所有新技術

谷燕西：Amazon應該發行自己的數字美元穩定幣:11月26日，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，Amazon可以借鑒Libra的策略，即采用聯盟的方式來發行這個美元穩定幣。在以Amazon為中心的生態當中，有各種類型的公司，包括電商，金融公司，物流公司等等。這些公司可以采用協會的方式來共同推出一個美元穩定幣。這些公司都會從這個美元穩定幣的使用中獲得收益。更重要的是，Amazon可以借此建設起來一個金融市場基礎設施。這個基礎設施可以向更多類型的機構提供服務。這樣的基礎設施服務就類似于目前Amazon的云服務。[2020/11/26 22:11:01]

該白皮書列出了一系列令人印象深刻的數字美元用例，例如，美國和墨西哥之間巨額的匯款通道。它還希望將來的試點項目可以將這些用例作為單獨的部分進行測試：

“通過與利益相關者，公共部門和我們的咨詢小組合作，我們打算進一步改善這些用例，并確定可能的試點項目以測試相關的價值假設，并為設計決策提供信息。”

在談到試點項目時，Gorfine指出，數字貨幣有望簡化的任務范圍很廣，有必要對這些任務進行細分：

“試點項目可以以不同的片段或形式進行。例如，你可以想象，探索代幣化及其對金融包容性的影響。你可以分別查看政府的福利計劃以及如何向個人受惠者進行支付。”

權衡中心化和隱私性

為了和該項目在現有監管范圍內開展工作的愿望保持一致，該項目明確表示并未試圖顛覆美國當前的貨幣體系。白皮書多次提及保持貨幣從美聯儲流向金融機構，然后再流向公眾的形式：

“數字美元將通過現有兩層體系結構發行。”

盡管最近的一些立法要求消費者直接訪問美聯儲賬戶，但Gorfine解釋說，“數字美元計劃”的擬議結構部分是為了實現去中心化：

“主要依靠私營部門以及受監管的銀行和匯款者似乎是一種更好的方法。只有存在尚待解決的差距和問題時，公共解決方案才有意義。如果你思考一下美聯儲的發展方式，就會發現它一直以來都在試圖下放聯邦銀行系統和相關政策決策機構的權力。”

該白皮書還要求所有數字美元在現有的KYC或反洗錢要求下運作。同時，白皮書和該項目的創始人在歷史上都曾提到隱私是一個核心問題。根據第四修正案和未來的立法，這個問題仍有待確定。

Gorfine在談到隱私時表示，“這是一個非常豐富且重要的領域。最終，這些都是政府需要做出的政策選擇。我認為我們在白皮書中描述的是一種通過錨定美元以及類似于實物現金的Champion模型。”

新冠肺炎大流行引起了很多關于如何重新構建金融系統以提高響應速度的討論，其中包括一些要求使用數字美元的法案。

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