后疫情時代，區塊鏈加公共治理如何從理念走向實踐_FIS

2020年春，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，對各國的社會治理能力形成了極大的考驗。值得欣慰的是，各類前沿的數字化技術在緊急關頭臨危受命，在諸多的抗疫實踐案例中起到了卓越成效。立足于歷史的十字路口，我們不妨深入思考：如何總結得失、汲取智慧，進一步引領科技向善，讓前沿科技在社會治理領域持續發揮所長，助力人類文明的可持續發展？

6月5日，在世界環境日這天，微眾銀行正式發布善度白皮書，同時推出基于善度的首個落地應用——綠色出行普惠平臺。善度是個新概念，是一種針對“善行”實現度量、激勵、跟蹤、監督機制的社會治理框架。它和溫度、高度、濕度這些我們常見的物理量有何不同？區塊鏈在善度中能夠發揮哪些價值？

下面巴比特就一一為大家拆解。

先來看善度白皮書，里面提到了善度提出的大背景以及當前的社會治理面臨的挑戰。白皮書開篇就拋出一個觀點：科技發展的下一個路標是社會治理。前沿科技如人工智能、生物識別、5G、物聯網、AIoT等以及云計算和區塊鏈等分布式技術的發展，推動人類進入數字社會。在數字社會，此前的信任機制、協作機制、社會治理秩序與規則等都發生了翻天覆地的改變，因此迫切需要一種新的社會治理模式。

特別地，科技進步在提升商業效率的同時，也需要避免科技被濫用，甚至被惡意使用，科技公司應當在追求商業利益的同時兼具公共價值與社會視角，促進科技向善。科技向善在國內最早由騰訊在2018年提出，并在2019年5月由騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰確定為騰訊新的愿景與使命。而相比騰訊提出的科技向善，微眾銀行提出的“善度”更強調科技揚善，利用科技幫助公眾發揮行善的主觀能動性。“善度”基于區塊鏈技術在開放共治等方面的特性，或可為社會文明治理中缺乏鼓勵行善機制、激勵小善行為成本過高、欠缺量化牽引等痛點，提供解決方案。

數據：Lido已支付以太坊質押獎勵逾40萬枚ETH，超6.6億美元:8月29日消息，Lido已支付的以太坊質押獎勵突破40萬枚ETH，達400,618 ETH，價值超6.6億美元，此外當前Lido平臺已質押的ETH總量約為845.7萬枚。[2023/8/29 13:02:38]

這次針對抗擊新冠肺炎疫情的種種舉措，也是社會治理的集中體現。前沿技術在疫情監測分析、病溯源、防控救治、資源調配等方面發揮了初步的作用，但是全民在抗疫工作中所做出的主動申報、主動測量、主動隔離這種“善行”或許需要進一步激勵。反之如果民眾的積極向善行為和自覺性不足，使用懲罰機制防控疫情則需要較高的執行成本。激勵不足和執法成本高構成了社會治理的短板。

微眾銀行認為，當前社會治理領域面臨三大現實難題，分別來自技術層面、協作機制層面和監管治理層面。

在技術層面，過去較難對各類文明行為或善行善舉進行度量、記錄和證明，一方面是缺乏量化牽引的技術工具，另一方面統計“小善”行為的成本也會過高。

在協作機制層面，“懲惡”通常只需一個部門或機構跟進執行，而“揚善”則往往是一個需要多方協作的系統工程。如果在實踐中，缺乏能促成多方互信協作的機制、資源共享機制、共同決策機制、聯合定價機制、價值合理分配機制等，就難以達成“揚善”的目標。

在監管治理層面，信息孤島、各方關系隔絕、分而治之等現象的存在，使得過去較難實現信息流、資金流的穿透式管理，難以實現透明合規的治理。以至于我們看到資金善款去向不明、虛假募捐、價值不清晰、信息或賬目錯漏等現象時有發生，大大提高了監管和審計成本。另外由于權責不清晰，也導致弘揚小善的項目難以普及推廣和可持續發展。

報告：Integrated Ventures 年收入增長達254%:金色財經報道，加密貨幣挖礦公司Integrated VenturesInc提交其年度報告。公司將報告與 2021 年相比收入顯著增長，從1,851,390美元增至6,550,133美元。主要利潤率（2022 年與 2021 年）如下：

加密貨幣挖礦上漲 172%

采礦設備銷售額增長 2,791%

總收入增長 254%

挖礦業務收入為4,871,473美元，高于2021 年的 1,793,316 美元。其余收入來自設備轉售業務，2022 年為1,793,316美元，高于2021 年的 58,074 美元。2022 年的毛利潤為2,731,743美元，而 2021 年為931,014美元。（prnewswire）[2022/9/28 5:55:35]

因此，微眾銀行認為如果要提升社會治理水準就需要創造性地運用前沿技術來推動機制完善，精細合理地度量各類善行的價值，協調和激勵各方參與并明晰權責，加強“揚善”尤其是“激勵小善”，優化當下的社會治理模式。善度，由此而來。

善度與科技揚善

微眾銀行希望利用善度促進科技揚善，進而推動社會治理。就區塊鏈技術來講，微眾銀行一直走在前列，甚至說是引領。在技術敏銳度上，2015年，微眾銀行開始組建其區塊鏈技術團隊，是國內較早重視區塊鏈的金融機構。

在開源方面，2017年，微眾銀行聯合金鏈盟開源工作組共同推出了金融級區塊鏈底層開源平臺FISCOBCOS，此后陸續開源一攬子自主研發的開發組件，進一步降低區塊鏈應用開發門檻。截至2020年5月，圍繞FISCOBCOS區塊鏈底層平臺構建起的開源社區，已匯集上萬名個人開發者、超1000家企業及機構共同參與區塊鏈產業生態的構建，生態內企業基于FISCOBCOS落地了數百個應用案例，其中超80個應用已在生產環境中穩定運行，發展成為最大最活躍的國產開源聯盟鏈生態圈。

數據：以太坊Gas費用跌破10 Gwei:金色財經報道，據Ultrasound.money數據顯示，以太坊Gas費用已跌至10 Gwei以下，當前為7 Gwei。[2022/10/29 11:56:00]

在FISCOBCOS平臺基礎上，微眾銀行與合作伙伴攜手，探索了諸多服務于民生的區塊鏈行業應用場景。例如，聯合人民網推出的“人民版權”平臺、聯合澳門科技發展基金推出的智慧城市建設之證書電子化項目、聯合騰訊海納推出的智慧社區建設項目等，這些項目均為社會公眾領域提供服務。

善度，乍一聽感覺是個新概念，如果把善度與高度、溫度、濕度這些我們日常接觸到的物理量對比，就容易理解了。可以理解成這是一種對善行的度量的“物理量”。借助5G、物聯網、生物識別等技術統計度量各類客觀存在的文明行為，實現對各類善行善舉的量化、記錄、證明等，改善過去“小善”行為統計成本過高的問題。

善度是一種框架，除了度量尺度外，此外還有激勵相容、合規治理兩個機制。

激勵相容，這個概念最早是由諾貝爾經濟學獎得主赫維茨教授提出的，指的是在市場經濟中，每個理性經濟人都會有自利的一面，其個人行為會按自利的規則行為行動；如果能有一種制度安排，使行為人追求個人利益的行為，正好與企業實現集體價值最大化的目標相吻合，這一制度安排，就是“激勵相容”。善度鼓勵各個參與方都付出一定的資源和能力、承擔一定的義務和責任，同時也能獲得了相應的收獲和權利，從而發揮各方的治理職能、資源優勢、技術優勢，實現多方的價值共贏和體系的可持續運轉。

美國最高銀行監管機構：自市場崩盤以來起草美國加密貨幣法規的緊迫性有所放緩:金色財經報道，美國貨幣代理主計長Michael Hsu是美國聯邦銀行監管機構的現任負責人，在紐約的一次銀行家聚會上表示，由于當前的加密貨幣寒冬，美國金融監管機構在起草新的數字資產法規方面的緊迫性有所降低。他認為數字資產市場價格的暴跌為監管機構提供了更多“時間來糾正問題”。這個行業發展非常迅速，有很多強烈的好奇心和問題，然后，Terra 的崩潰在市場上“引發了傳染”，在崩潰之后，監管機構對銀行業數字資產的興趣開始降溫。為銀行與加密貨幣互動制定更廣泛的基本規則的跨機構監管程序仍然活躍，但速度較慢。[2022/9/8 13:15:05]

合規治理。為實現創新與風險的平衡，善度框架要求預留監管接口，借助監管科技技術，可實現對全流程的穿透式監管及審計追蹤；清結算服務可由持牌銀行機構提供，所有涉及聯盟成員間的資金清結算須由銀行完成，從而確保善度與現有的金融監管體系有效銜接；同時，需確保價值在閉環中流轉、終端用戶自愿授權參與、各參與方數據嚴格隔離進行隱私保護，從而多維度確保生態健康有序地發展。

除了三大機制，為確保善度框架的合法合規和高效運行，善度應用中涵蓋發行者、分發者、贊助者、兌換平臺、清結算服務提供者、監管者、終端用戶等七大角色。多個角色可以在定義的框架內發揮各自價值，同時相互協作。

善度發行者：針對某一種細分社會價值取向或文明行為的倡導者，其出發點是希望借助相應的制度設計和激勵方式，推動或鞏固居民積極行善的行為或引導其積極進行某種有益的活動。

當前SHIB總市值突破87億美元:金色財經消息，據CoinGecko最新數據顯示，當前Shiba Inu (SHIB)總市值為87.12億美元（截至發稿時為8,712,536,592美元），24小時交易額為1,035,272,300美元。[2022/8/14 12:24:31]

善度分發者：擁有用戶流量入口的平臺渠道、或提供產品或服務的可信機構，其出發點是一方面支持善行的普及，一方面也為自身的用戶帶來增值服務。

善度贊助者：善度贊助者作為整個善度體系內在價值的提供者，既可以是無盈利訴求的公益組織，也可以是有盈利訴求的商業組織，目標是為公眾的善行提供回報和激勵。

善度兌換平臺：作為兌換服務的提供者，有助于保證善行體系運行的連續性，實現價值與商品或服務的有效匹配。

善度清結算服務提供者：是幫助其他各個機構參與者角色執行相關資金清結算及賬戶管理的銀行機構或其他清結算服務持牌機構。

善度監管者：將對善度體系及其運行全流程進行監管或審計，可以是一方或多方共同監管。

善度終端用戶：踐行善舉的個人或企業用戶，通過踐行了善行善舉和積極正向生活方式，可獲得相應的激勵與回報，助力善有善報的社會文明良性循環。

以上每一位參與方都有相應的權利和義務，使多元主體在法治框架內各司其職、各盡其能、各取所需又相互協作，實現共識的達成與價值的轉化。

微眾銀行的區塊鏈技術助力綠色出行

在具體技術平臺或方案的選擇上，善度框架并不預設和依賴任何的技術方案，創新者可根據具體的應用場景自行選擇所需的物聯網、生物識別或區塊鏈核心組件、身份管理、事件管理、中間件等系統或模塊進行按需組合即可。

如果引入區塊鏈，可以在合規治理機制方面發揮作用。借助區塊鏈技術的不可篡改、全流程追溯、多方共識等特性，可滿足監管審計要求，可兼顧創新與風險平衡。在激勵行為方面，善度框架通常是由權威機構或部門進行價值閉環設計；用戶只能通過善行善舉觸發獲得，而不能和法幣進行兌換，且使用范圍受控；終端用戶的兌換服務也需符合具體行業制度和法規的要求。

以善度落地的首個區塊鏈+綠色出行項目“綠色出行普惠平臺”為例，區塊鏈在綠普惠平臺項目起到監管的作用，所有的碳排量與碳積分的發放流轉存在鏈上。同時，區塊鏈又是不可篡改，保障所有流轉交易都是有據可循，透明公開可追溯。區塊鏈技術為公益領域建立透明堅實的屏障，讓流程更加公開可信，公益事業的發展更加良性可觀。

當然，區塊鏈發展到現在，我們需要認清一個現實：單純依靠區塊鏈是不能解決所有問題的，需要與其他技術融合才能加速落地。比如在上述場景中，終端用戶的低碳出行行為需要在相應車聯網設備記錄，這就需要IOT技術配合。

善度：讓每一份善行都有價值

長久以來，我們的社會治理模式是以“罰則”為主導，且覆蓋面受限，但人性本身是趨利的，因此還需對微小而積極的行動進行記錄和鼓勵，給予正向激勵。

微眾銀行此時提出善度這種優化社會治理模式的參考框架，通過設置七大角色，并明確各自的各個主體的權責，實現各方利益最大化。這樣一來，我們不難暢想未來即使如履行垃圾分類等很微小的善行，也可以得到相應的激勵。

舉個具體的例子。全民健身直接關系到居民的身體健康與生活質量，也是黨和國家實現全面小康重要目標之一。但是每個人都有惰性，很難長久堅持健身。鼓勵公眾自發參與運動健身，其實從社會治理的角度看，就是激勵公眾的善行實踐。如果通過善度框架，將多個體育運動和健康生活相關的參與者角色，構建一個良性閉環，以長期激勵的方式來激發更多人的運動意愿，或許就可以提升用戶的鍛煉動力。

設計上，七大角色的職責可以設計如下：

在獲得用戶授權的前提下，通過5G、IOT等先進技術記錄其每次運動的卡路里等數據，進而獲取積分來兌換獎品與服務。體育總局等政府部門擔任“善度”的發行者與監管者，倡導健康的生活方式的同時，實施業務全流程監管；體育健身平臺擔任“善度”分發者，提供流量、數據、渠道支持；善度贊助者由健康險、醫療機構、運動場館、可穿戴設備廠商等擔任，提供資金或產品服務作為激勵；善度兌換平臺可由互聯網平臺或積分商城承擔，所有兌換記錄上鏈存儲；善度清結算服務提供者可由持牌銀行機構承擔。

除了健身，善度還廣泛適用于倡導社會文明和精神文明的各類場景中，鼓勵公眾與企業積極踐行環保、健康、公益、慈善、互助、遵紀守法、尊老愛幼、見義勇為、企業責任等文明行為。

以上行為，與聯合國定義的可持續發展目標高度一致，是人類文明可持續發展的重要基礎。微眾銀行此時能夠從科學的角度提出善度框架對文明行為量化，引導公眾踐行文明行為的同時為區塊鏈技術的大規模應用指出了一條寬廣的路徑，無論是對區塊鏈行業，還是公共治理從理論走向實踐，都是一個很好的探索方向。

文：巴比特

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