《確保負責任的發展數字資產》解讀：構建數字資產監管框架，統一定義行業核心概念_ITA

《確保負責任的發展數字資產》解讀：構建數字資產監管框架，統一定義行業核心概念

2022年3月9日，美國總統拜登正式簽署了EnsuringResponsibleDevelopmentofDigital?Assets-這是美國政府有史以來第一次發布數字資產及其基礎技術的風險研究對應的文件。作者對其中的第二、第九條予以解讀，分析美國在數字資產基礎建構上的目標框架和基礎概念體系。

一、以安全與發展為核心，構建了數字資產的國家管理的目標框架

該行政命令第二條-目標，這七個方面中，

從安全的維度上，1）2）3）分別立足于微觀主體、國家主體和全球視野，堅持了美國一貫的消費者、投資者和企業主題保護立場，保護以美國為核心的全球金融系統，對濫用數字資產的非法金融風險使用了“減輕”這一詞匯，實際上是一種寬容表述，被市場解讀為Positive的用詞。

4）是框架中一個承上啟下的部分，從這個部分可以看出核心利益是美國在全球金融體系中的領導地位，這條將數字資產與支付創新的并列而言，再次體現了整個政令對數字資產的友好正向。

從發展的視角看，5）6）7）給出了推進數字資產發展的內容。其中包括了Libra在初心愿景中類似的“安全和負擔得起”的金融服務，并“支持和促進”負責任的數字資產開發和技術進步，作為一項官方的行政命令，這句話的份量很足，對產業發展注入了強心劑。7）開發美國的央行CBDC，這一條鮮明直接的陳述，可以看作是“數字美元”正式啟動的標志性里程碑。

A股數字貨幣概念股和算力概念股走強:金色財經報道，A股數字貨幣概念股和算力概念股走強，亞聯發展3連板，奧馬電器漲停，高偉達、銀之杰漲超5%，芯原股份、先進數通、廣電運通、古鰲科技等跟漲。寒武紀拉升漲超11%，劍橋科技、太辰光、光庫科技、海光信息、首都在線、中科曙光等繼續沖高。[2023/4/19 14:12:45]

該命令的主要架構有七個方面，即1）必須保護美國的消費者、投資者和企業、2）保護美國和全球金融穩定，降低系統性風險、3）減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險、4）加強美國在全球金融體系以及技術和經濟競爭力方面的領導地位，包括通過負責任地發展支付創新和數字資產、5）促進獲得安全和負擔得起的金融服務6）支持促進負責任地開發和使用數字資產的技術進步。7）開發美國的央行CBDC

ProtectU.S.Consumers,Investors,andBusinesses，ProtectU.S.andGlobalFinancialStabilityandMitigateSystemicRiskMitigatetheIllicitFinanceandNationalSecurityRisksPosedbytheIllicitUseofDigitalAssetsPromoteU.S.LeadershipinTechnologyandEconomicCompetitivenesstoReinforceU.S.LeadershipintheGlobalFinancialSystem?PromoteEquitableAccesstoSafeandAffordableFinancialServicesSupportTechnologicalAdvancesandEnsureResponsibleDevelopmentandUseofDigitalAssets?ExploreaU.S.CentralBankDigitalCurrency(CBDC)?--ExecutiveOrderonEnsuringResponsibleDevelopmentofDigital?Assets，MARCH09,2022?PRESIDENTIALACTIONS

Celsius無擔保債權人委員會反對CEO提出的名為“Kelvin”的重振計劃:9月14日消息，Celsius無擔保債權人委員會發布推文稱：“我們不支持Kelvin或任何其他退出計劃。 我們支持完成正在進行的調查，開放一個全面、開放、透明的程序，讓賬戶持有人而不是內部人士受益。 更多信息將在ET時間9月14日14:00（北京時間9月15日02:00）的聽證會上公布。”

此前消息，Celsius首席執行官Alex Mashinsky發布名為“Kelvin”的重振計劃，提議公司從加密借貸平臺轉型為數字資產托管公司，Celsius員工此計劃持懷疑態度。[2022/9/14 13:29:05]

二、從技術到場景，形成相關行業核心概念的統一定義

該行政令的第九節-定義，指出“就本命令而言”，區塊鏈、CBDC、加密貨幣、數字資產、穩定幣的定義。這個體系簡明扼要，又完全的覆蓋了現階段數字資產行業的核心概念。這一定義章節，實際上形成了美元體系下全球數字資產的基礎框架。從技術本身的區塊鏈出發，明確CBDC就是央行的負債，加密貨幣是一種數字資產，穩定幣是加密貨幣的一種，數字資產包含了加密貨幣、穩定幣和CBDC。

Decentral Bank推出100萬枚USN的激勵計劃:金色財經消息，發行NEAR原生穩定幣USN的DAO Decentral Bank宣布推出100萬枚USN的激勵計劃，以激勵NEAR和Aurora生態DeFi的發展，激勵計劃細節暫未公布。[2022/9/1 13:01:50]

數字貨幣和數字資產體系，歷經了比特幣、以太坊到穩定幣，在與美元、歐元、加元和日元等各國貨幣掛鉤之后，市場規模不斷擴大。雖然金融危機和全球經濟發展出現了大量的變化，但美元體系下的數字資產定義，無疑仍將成為當前最核心的底層依據。由拜登簽署的這項行政命令，沒有忽視這個基礎要害，也說明了美國正式開始基于美元的數字資產體系構建。

(a)Theterm“blockchain”referstodistributedledgertechnologieswheredataissharedacrossanetworkthatcreatesadigitalledgerofverifiedtransactionsorinformationamongnetworkparticipantsandthedataaretypicallylinkedusingcryptographytomaintaintheintegrityoftheledgerandexecuteotherfunctions,includingtransferofownershiporvalue.???????(b)?Theterm“centralbankdigitalcurrency”or“CBDC”referstoaformofdigitalmoneyormonetaryvalue,denominatedinthenationalunitofaccount,thatisadirectliabilityofthecentralbank.???????(c)?Theterm“cryptocurrencies”referstoadigitalasset,whichmaybeamediumofexchange,forwhichgenerationorownershiprecordsaresupportedthroughadistributedledgertechnologythatreliesoncryptography,suchasablockchain.???????(d)?Theterm“digitalassets”referstoallCBDCs,regardlessofthetechnologyused,andtootherrepresentationsofvalue,financialassetsandinstruments,orclaimsthatareusedtomakepaymentsorinvestments,ortotransmitorexchangefundsortheequivalentthereof,thatareissuedorrepresentedindigitalformthroughtheuseofdistributedledgertechnology.?Forexample,digitalassetsincludecryptocurrencies,stablecoins,andCBDCs.?Regardlessofthelabelused,adigitalassetmaybe,amongotherthings,asecurity,acommodity,aderivative,orotherfinancialproduct.?Digitalassetsmaybeexchangedacrossdigitalassettradingplatforms,includingcentralizedanddecentralizedfinanceplatforms,orthroughpeer-to-peertechnologies.???????(e)?Theterm“stablecoins”referstoacategoryofcryptocurrencieswithmechanismsthatareaimedatmaintainingastablevalue,suchasbypeggingthevalueofthecointoaspecificcurrency,asset,orpoolofassetsorbyalgorithmicallycontrollingsupplyinresponsetochangesindemandinordertostabilizevalue.--ExecutiveOrderonEnsuringResponsibleDevelopmentofDigital?Assets，MARCH09,2022?PRESIDENTIALACTIONSGoogle譯文(a)術語“區塊鏈”是指分布式賬本技術，其中數據通過網絡共享，在網絡參與者之間創建經過驗證的交易或信息的數字賬本，并且數據通常使用密碼學鏈接以保持賬本的完整性并執行其他功能，包括所有權或價值的轉讓。(b)“中央銀行數字貨幣”或“CBDC”一詞是指以國家記賬單位計價的一種數字貨幣或貨幣價值形式，是中央銀行的直接負債。(c)“加密貨幣”一詞是指一種數字資產，它可能是一種交換媒介，其生成或所有權記錄是通過依賴于密碼學的分布式賬本技術來支持的。(d)“數字資產”一詞是指所有CBDC，無論使用何種技術，以及其他價值表示、金融資產和工具，或用于支付或投資、轉移或交換資金或其等價物，通過使用分布式賬本技術以數字形式發行或表示。例如，數字資產包括加密貨幣、穩定幣和CBDC。無論使用何種標簽，數字資產都可以是證券、商品、衍生品或其他金融產品等。數字資產可以跨數字資產交易平臺進行交易，包括中心化和去中心化金融平臺，也可以通過點對點技術進行交易。(e)術語“穩定幣”是指一類加密貨幣，其機制旨在維持穩定的價值，例如通過將代幣的價值與特定貨幣、資產或資產池掛鉤，或通過算法控制供應以應對需求變化以穩定價值。

美國銀行：合并雖然推動以太坊價格短期上升，但長期前景仍不樂觀:金色財經報道，美國銀行周五在一份報告中說，以太坊（ETH）從7月中旬到8月中旬跳漲的價格可能會繼續消退，因為投資者要更好地了解以太坊的技術升級以及未來區塊鏈升級的影響。美國銀行分析師Alkesh Shah在給客戶的一份報告中寫道：“投資者可能意識到，以太坊向權益證明（PoS）的過渡將無法解決可擴展性問題或高昂的交易費用。”

交易員們強調，雖然合并可能推動了以太坊的短期價格升值，但考慮到宏觀經濟情緒疲軟和比特幣技術面指向下行，該資產的長期前景仍然不樂觀。（CoinDesk）[2022/8/27 12:51:22]

目前，市場對該項行政命令反應熱烈，認為該項政令大大降低了前期監管的不清晰，提振了投資者低迷觀望的情緒，全球數字貨幣市場應聲大漲，各國股市的數字貨幣相關板塊出現普漲。

作者：王娟教授、博士，世界經合組織區塊鏈政策專家委員會委員北京計算機學會數字經濟專委會秘書長中關村區塊鏈產業聯盟專家委專家

Ben Armstrong：中本聰已經“死了”:金色財經消息，YouTube頻道BitBoy Crypto創始人Ben Armstrong發推稱：我不想告訴你們，但中本聰已經“死了”。[2022/8/15 12:26:36]

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