美國輿論嗆聲ICO監管政策 區塊鏈初創企業被迫遷至海外_CCN

美國國會繼續通過對商業有利的立法，但許多在加密資產領域的人抱怨說，聯邦證券法律的含糊不清將阻止首次代幣發行方(ICOs)從這些新立法中獲益。

上周，眾議院通過了2017年監管+改進法案，把小公司從資本市場獲取資本額度增加了50%，小公司通過發行證券籌集資本的市場活躍度遠遠不如大公司首次公開募股(IPO)。

如果該法案在參議院獲得通過，并由特朗普總統簽署成為法律，那么尋求監管A+證券產品的公司將被允許籌集高達7500萬美元的資金，并接受散戶投資者的部分投資。

聲音 | 美國財政部官員：Libra成功的唯一機會是確保貫徹最高的反洗錢及打擊恐怖主義融資標準:據金十消息，美國財政部官員稱，Facebook（FB.O）旗下加密貨幣Libra成功的唯一一個機會是，確保貫徹最高的反洗錢及打擊恐怖主義融資的標準。[2019/9/10]

不幸的是，行業觀察人士警告說，區塊鏈的初創企業尋求通過ICOs籌集資金，可能無法利用這種商業友好的監管氛圍，因為這一新生融資模式與近一個世紀以來的法律框架可能不相契合。

分析 | 在美國國會眾議院金融服務委員會Libra聽證會上，民主黨人表現的比共和黨人更負面:theblock近日發表分析文章指出，在7月17日舉行的美國國會眾議院金融服務委員會數字貨幣Libra聽證會上。民主黨人表現的比共和黨人更負面。聽證會上，共和黨人在“保護創新”和“審查支付”等問題上投入了更多的關注。而民主黨人更傾向于直接攻擊Facebook，以及Calibra是否應該被視為重要的金融機構組織。總體來講，聽證會上超過75%的核心問題意見屬于中立或建設性的范疇。[2019/7/19]

正如行業媒體Coinbase上周在眾議院附屬委員會的書面證詞中所說:

聲音 | 紐約金融服務部主管強烈反對美國財政部支持金融科技公司監管沙箱:據coindesk報道，紐約金融服務部（DFS）主管Maria Vullo周二在該機構網站發布的一份聲明中表示，該機構“強烈反對”美國財政部最近支持開發金融科技公司的監管沙箱。Vullo稱，只有通過允許公司逃避保護消費者、保護市場和降低金融服務業風險的法律，創新才會蓬勃發展的想法是荒謬的。美國財政部周二發布的報告中描述了非銀行實體（包括金融科技公司和數據整合商）應如何受到監管，建議制定監管沙箱“以促進創新”。Vullo諷刺地再次表明：“沙箱是幼兒玩耍的地方，成年人按規矩辦事”。[2018/8/4]

“不幸的是，目前的監管環境——特別是監管部門沒有足夠清晰確定哪些是允許的，這些正在損害美國的健康創新。證券的定義和監管控制范圍的不確定性，正導致市場冷凍。”

“這對每個人都不好，因為技術不會停止——它只會轉移到海外，我們會錯過在美國培養利益的機會。”

Coinbase總結道，“對行業來說，令人不寒而栗的后果是，一個通證到底是不是證券很難確定。人們尋求遵守所有適用的法律和法規，但他們根本不能冒這樣的風險：一個通證后來被發現是證券”。

事實上，正如CCN報道的那樣，美國證券交易委員會(SEC)對通證銷售采取了越來越強硬的立場，并承認它正在調查數十家ICO操作人員，因為他們可能違反了證券法。機構官員曾表示，目前監管框架足以決定ICO是否為證券，但它沒有為初創企業提供如何確定其通證是否為證券的依據。

此外，財政部還建議，ICO經營者可能會受到某些監管金融機構的法律的監管，如《銀行保密法》(BSA)。這種對聯邦法律的寬泛解釋，可能要求ICO發行方注冊為貨幣服務業務(MSB)——幾乎沒有初創公司能具備這樣的條件。

然而，行業觀察者以及幾位議員——在上周眾議院附屬委員會關于加密貨幣和ICOs的會議上發出警告，這種不確定的監管環境或許并不會扼殺已經在全球扎根的新興產業，但它將繼續引領許多區塊鏈初創企業遷至海外，并禁止美國居民參與其眾籌活動。隨著創新活動在其他地方進行，美國將被迫離場觀望。

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