上周,美國華盛頓特區舉行了一場2018區塊鏈峰會。而在會上,前商品期貨交易委員會主席JimNewsome就當下加密貨幣的監管僵局發出嚴重警告,得到與會聽眾的熱烈響應。
JimNewsome在2000年至2004年間任CFTC主席,現為華盛頓咨詢公司DeltaStrategyGroup合伙人、美國數字商會自律機構TokenAlliance聯合主席。他在會上警告說,美國加密貨幣監管機構之間的地盤爭奪戰,將使美國面臨落后于其他國家的風險。
“美國的監管措施與大多數國家與地區大不相同。”Newsome在這一由數字商會主辦的區塊鏈峰會上解釋,在美國,不同監管機構互相獨立,根據代幣的不同功能分別加以監管。如在國家層面,CFTC將加密貨幣當成商品、證券交易委員會視它為證券、財政部金融犯罪執法網絡將它歸為一種貨幣、國稅局則出于征稅的目的視它為資產。更不用提各個州其他名目繁多的分類。這一雞零狗碎的監管方式,導致了不必要的摩擦,使美國處于明顯的競爭劣勢。
美CFTC內部的技術咨詢委員會將在7月討論DeFi、DAO等:金色財經報道,美國商品期貨交易委員會(CFTC)內部的一個技術問題咨詢機構將討論去中心化的金融(DeFi)和最近監管機構對Ooki DAO案件的勝利。CFTC的技術咨詢委員會計劃于7月18日在其華盛頓特區總部舉行會議。委員會的發起人、CFTC專員在周三的聲明中說,“將討論去中心化金融(DeFi)模式,如去中心化自治組織(DAO)和委員會最近的Ooki DAO案件,以及其他DeFi問題。”
Ooki DAO案件開創了一個先例,即其他去中心化自治組織可以作為“個人”對違法行為承擔責任。該委員會還計劃設立三個小組委員會,其中一個專門負責數字資產和區塊鏈技術。[2023/6/29 22:06:52]
而與美國不同,世界大多數國家與地區采取了更為靈活簡單的方式來應對新技術。“在那些國家,同一監管機構執行所有監管職能,以促進加密行業更快發展。”Newsome稱。
美CFTC專員:FTX事件引發對投資者潛在利益沖突與盡職調查的擔憂:金色財經報道,美國商品期貨交易委員會(CFTC)專員Christy Goldsmith Romero表示,FTX事件引發了“嚴重的問題”,即風險資本家和基金經理在投資客戶資金之前如何仔細審查他的業務。
Christy Goldsmith Romero質疑稱:“是否因為加密行業的相互關聯性及其可能存在潛在的利益沖突,導致投資者無法真正關注盡職調查?”(彭博社)[2023/1/21 11:24:53]
在Newsome看來,認為各國之間不存在一場區塊鏈霸權全球競賽的想法無疑十分天真:“作為監管機構的前任主席,我可以向您保證,不僅僅是美國各監管機構之間,全球監管機構之間也存在競爭。而且我認為,如瑞士、新加坡和迪拜這樣的國家或地區,正加快步伐以便盡可能地掌握加密領域,這不足為奇。”
a16z在美CFTC訴Ooki DAO案中稱:監管應用程序而非協議是雙贏選擇:11月2日消息,a16z總法律顧問Miles Jennings在推特上表示:“a16z已在美國商品期貨交易委員會(CFTC)訴Ooki DAO案中提交了法庭之友簡報,并主要關注‘CFTC應該監管應用程序,而不是協議’這一觀點的原因,根據美國聯邦法案,為非法人團體提供有效服務要求CFTC聲稱團體的成員具有‘共同的合法目的’,而CFTC并沒有聲稱Ooki DAO有合法的目的,盡管他們確實有一個合法目的,即管理Ooki Protocol。最終,這種方法將使CFTC既能追究不良行為者的責任,又能保護Web3和它的良好行為者。換句話說,這是雙贏的。”[2022/11/2 12:09:28]
“美國必須小心,不要讓渡太多的技術和創新給其他國家。”Newsome繼續說道。就在這時,聽眾熱烈的“阿門”聲與掌聲,打斷了他的發言。
盡管有如此情緒,但Newsome認為,無論好壞,加密貨幣企業家都不應屏息坐等新監管模式的隨時出現。“證券交易委員會肯定不會改變他們的方向。”
美國證券交易委員會主席JayClayton曾發表聲明稱,上月他看到的每種ICO代幣都承擔著證券的功能,所以SEC也視它們為證券。在Newsome看來,這意味著證交會的措施得到了白宮和財政部的雙重支持。
Clayton的聲明基本上是給過熱的加密市場潑冷水。這個過熱的加密市場基于這樣一種假設:SEC會給所謂的“實用令牌”——它能在應用程序或協議中兌現服務,但不一定具有投機或投資價值——免費通行證。
不過,Newsome認為,SEC的舉措雖使加密市場退燒,但也導致了某種不確定性,迫使眾多項目推遲或完全放棄在美國發行代幣。正是這一現實,令那些企業家們深感挫敗。他們一向認為其產品不是證券,因此不需要向SEC注冊或爭取各種豁免資格,然而現在該學會接受。
要代替這一專用于加密代幣當作新資產類別的新規則,其可能的結果是SEC將繼續迫使該行業“舊瓶子裝新酒”。Newsome認為這將導致一些混亂。
作為對SEC的安撫,Newsome也贊揚了它在最近幾個月將計劃方案付諸行動,并看好那些誠實遵守現有規則的項目的前景。
“截至目前,他們大部分行動只圍繞著低層次目標,即明確的欺詐和操縱行為。行事恰當且在合理監管框架下運作的那些人,眼下尚不是監管對象。”Newsome最后說道。
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