日本推進加密資產法案保護用戶 140家加密交易所想進日本_FSA

核財經APP編譯5月21日，日本眾議院正式通過了一項新的加密貨幣法案。第二天，它被國會上院參議院接受。據日本政府網站稱，瀏覽者對該法案提供了很多意見。日本最高金融監管機構金融廳(FSA)的發言人說，法案的通過取決于國會的審議過程。

該法案由金融服務管理局擬備，正式標題為“為因應伴隨資訊及通訊科技發展而出現的金融交易多元化，修訂部分基金結算法律等的草案”。該法案由內閣提交，并于3月15日被眾議院接受。

動態 | 日本CBDC研究報告：除非日本央行數字貨幣在銀行間發行 否則它并不違反日本銀行法案:據JP.Cointelegraph消息，11月29日，日本央行發布了央行數字貨幣（CBDC）研究報告，針對CBDC的主要法律論點進行了分析和討論。研究報告指出，《日本銀行法案》明確指出紙幣很難電子化，且不允許發行央行數字貨幣（CBDC）。但另一方面，該法案也強調，日本央行的目的是促進資金結算。這種“資金結算的便利化”不僅可以在金融機構之間進行判斷，也可以在個人與企業之間進行判斷，以維護信用秩序。換句話說，可以理解為，除非CBDC是在銀行間發行，否則它并不違反《日本銀行法案》。同時，根據現行法律，法定貨幣僅限于紙幣和硬幣，因此必須修改法律，以將CBDC作為一種貨幣。[2019/11/29]

該法案試圖修改兩項適用于加密資產的關鍵法律:《基金結算法》(ActonFundSettlement)和《金融工具與交易法》(FinancialInstrumentsandExchangeAct)。FSA在3月份的一次新聞發布會上向記者透露，該法案預計將于2020年6月在國會通過并最終定稿。

動態 | Ripple再次從托管錢包中釋放10億枚XRP，本次神秘信息提及Ripple日本社區:北京時間6月1日08:00:10，Ripple從rDdXiA3開頭的托管錢包中再次釋放了10億枚XRP，價值約4.33億美元。這并不意味著XRP實際的流通供應量將會增加10億，因為部分XRP會根據市場情況轉回托管。和此前一樣，本次釋放也附帶了一條神秘信息，信息提及Ripple日本社區，并表示希望韓國和日本能夠成為引領區塊鏈產業和XRP生態系統的國家之一。[2019/6/1]

據媒體報道，眾議院通過的修訂法案中還包括15項要求，“要求政府明確監管目標，部署合適的人員，按照國際標準執行合適的法規，考慮合適的稅收方法，等等”。

政策 | 日本金融廳第五次加密貨幣交易所研討會：新幣上線需向該協會申報:據Coinpost報道，日本金融廳第五次加密貨幣交易所研討會上提出對新幣上線的規定。在交易所使用新的加密貨幣時，在對成員進行內部審核的基礎上，并要求對該協會進行事前申報，如果不對該協會說出了其意義，則不能上線新的加密貨幣。禁止使用在利益保護上和公益上有問題的加密貨幣。因從AML/CFT和適當的監管確保的角度來看存在問題，不能上線無法追蹤到轉移記錄、或難以追蹤的匿名虛擬貨幣。[2018/9/12]

FSA澄清道:增加的決議(15個擬議項目)是我們在介紹法案之前應該考慮的項目，我們應該在法案生效時對其作出適當的反應。

金色財經現場報道 Kraken CEO：美國的加密貨幣監管留給太多的監管機構 日本已經在國家層面上解決了問題:金色財經現場報道，今日在Coindesk 2018共識會議上，Kraken CEO Jesse Powell表達了Kraken決定離開紐約的原因，他認為Bitlicense關于向紐約州披露全球客戶群的信息的要求是站不住腳的。他還提到了美國反洗錢披露要求（此處指紐約Bitlicense）與海外或歐洲隱私法之間的緊張關系。此外，他還稱紐約前檢察長施耐德給交易所發出的信是“令人厭惡的”，是在“一種侮辱”。Powell認為美國的監管失敗，這是因為將監管留給太多的監管機構（即各個州），而日本等地已經在國家層面上解決了這個問題。[2018/5/16]

眾議院要求金融服務管理局考慮的項目之一是“基于近年來加密資產和ICO(首次代幣發行)交易的現狀，從用戶保護等角度建立一個有效的檢查和監督體系。”

其他幾項要求監管機構審查實際情況，并根據結果采取措施，包括構建一套切實可行、符合G20監管趨勢和反洗錢措施等國際標準的體系。除了努力與自律組織充分合作外，其中一項要求FSA:審查加密資產的轉讓和電子記錄的轉讓權，對使用加密資產進行交易的所得征收所得稅等，并根據結果采取必要的措施。

此外，FSA還被要求在制定和部署包括檢查和實施措施在內的法規時，“注意不要過度限制……這些技術的開發和應用”。決議認為，加密資產及其基礎技術“可能有助于日本產業的發展”。

法律草案還討論了關于ICO的政策，特別是政府在制定準則和采取適當措施的必要性。鑒于ICO參與者的多樣性和問題的類型，監管機構被要求避免“過度監管，并在必要時作出適當反應。”

對加密貨幣交易所的影響

金融廳還解釋了修正案將如何影響加密交換運營商。目前，日本已有19家加密交易所獲得牌照，超過140家公司表達了進入該國加密空間的興趣。

監管機構分享了以下信息:已注冊的加密資產經紀人無需重新注冊或重新認證。但是他們必須發展系統，以遵守這項訂正法案新規定的義務。我們將繼續監控情況，以便持續維護他們的系統。

法案涉及的重點領域

該法案采納了金融服務管理局組織的研究小組會議提出的許多建議。“除了將虛擬貨幣改名為‘加密資產’外，修正案還要求使用冷錢包等管理加密資產。”此外，該法案授予ICOs“獲得收入分配的權利”。

由于日本曾發生過熱錢包被盜、加密貨幣被盜的重大案件，該法案要求客戶的加密資產必須存儲在可靠的冷錢包中。對于熱錢包中的加密資產，等值的金額必須單獨存儲，并由其他支付源提供支持。修正案稱，為了應對幾家加密交易所的過度廣告和招攬，監管機構將“制定廣告和招攬限制，如禁止虛假標簽和炒作，禁止鼓勵投機的廣告和招攬”。它進一步指出:

對于高匿名性的加密資產……虛擬貨幣兌換運營商處理的加密資產的變更應提前通知(FSA)，并檢查是否存在問題。

日本金融廳強調，所有獲得批準的加密交易所都必須在申請時聲明將處理哪些加密貨幣。“當一個加密資產經紀交易商想要增加更多的密碼資產，或者將舊的密碼資產轉換成新的密碼資產，以便在其平臺上交易時，必須提前通知。”

該法案還強調了與自律組織合作的重要性。保證金交易占日本國內加密資產交易的80%左右，將受到《金融工具與交易法》(FinancialInstrumentsandExchangeAct)的監管。銷售和招攬限制將符合外匯保證金交易。此外，法案禁止包括價格操縱在內的不公平行為，并規定將出臺一項規定，優先返還交易所持有的客戶加密資產。

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