美國國會繼續加密貨幣聽證會 美國證交會動作頻頻_加密貨幣

《核財經》app編譯9月24日，美國眾議院金融服務委員會主席和四名證券交易委員會(SEC)委員出席了關于加密貨幣的聽證會。聽證會提供了信息，并觸及了一些問題，這些問題一直困擾著美國有關加密貨幣監管的討論。今年6月，Facebook為天秤座發布了一份白皮書，促使這些討論進行了大幅放大。

金融服務委員會(FinancialServicesCommittee)成員昨日表現出的態度范圍廣泛。布拉德·舍曼(BradSherman)保留了自己的鷹派立場，他說

“美元是一種非常好的貨幣……然而，它未能滿足逃稅者、制裁逃稅者、販和恐怖分子的需求。”

動態 | 比特幣交易員向美國國稅局投訴Coinbase:比特幣資深交易員Peter Brandt發推文稱，已美國國稅局正式投訴Coinbase。原因是Coinbase沒有遵守美國國稅局的規定（2014-21），該規定顯示，現有的一般稅收原則適用于虛擬貨幣交易。[2019/3/2]

在光譜的另一端，沃倫·戴維森說“我希望在這個國家的數據安全問題上，區塊鏈可以扮演一個角色“這對加密社區而言是一個好消息。

大部分金融服務委員成員，都沒有興趣采取任何極端，比如試圖禁止天秤座。眾議院金融服務委員會和參議院銀行委員會(SenateBankingCommittee)的大多數成員似乎都很謹慎，但對加密貨幣很好奇——盡管對Facebook的敵意是一個共同的主題。

動態 | 美國國會議員要求國稅局澄清加密貨幣稅收規則:據Axios消息，參議院財政委員會和眾議院籌款委員會成員周三致函美國國稅局，要求其澄清加密貨幣稅的規定以及為何在2016年對Coinbase用戶數據發出廣泛傳票。致函的原因為，自2014年美國國稅局宣布數字貨幣征稅以來，其并未對該事項做任何指導。然而，類似分叉幣是否征稅等模糊事項，致使該名目的納稅體系混亂。[2018/9/20]

對于監管機構和立法者而言，數字資產已被證明是一個足夠新的領域，因此沒有人急于邁出第一步。正如眾議員比爾·惠曾加(BillHuizenga)在接受采訪時所說，他和他的同事們“正試圖弄清楚’這是魚還是鳥’，結果發現這有點像鴨嘴獸。”

動態 | 美國國稅局海外特赦即將關閉 加密貨幣投資者正急于入會:據cointelegraph報道，在沒有明確的以加密為中心的特赦的情況下，一些美國投資者加入了被稱為離岸自愿披露計劃（OVDP）的美國國稅局海外特赦。如果投資者有海外加密貨幣賬戶，或者只是離岸銀行賬戶，可以成為獲得IRS特赦的機會。經過10年的運行，美國國稅局海外特赦將于2018年9月28日正式關閉，因此有些投資者正急于獲得該特赦。大多數評論員認為，9月28日是納稅人必須提交初始申請要求入會的截止日期。[2018/8/22]

事實上，眾議院議員們唯一一致的立場似乎是他們都認為應該盡快解決這個問題。在今年夏天國會聽證會上，就如何將加密貨幣納入美國金融體系的問題，并沒有出現明確的行動方案。

美國國會議員Ralph Abraham：已經認識到區塊鏈技術可以使公共和私營部門受益:今日在美國國會有關區塊鏈的聽證會上，主持聽證會的國會議員Ralph Abraham表示：“我們認識到區塊鏈技術可以使公共和私營部門受益，并正試圖理解如何該通過該技術受益。”科學與技術局網絡安全部主任Douglas Maughan也表達了相同的觀點。他表示，該機構必須積極配合政府及行業在該領域的研究，開發，測試并評估合作伙伴。[2018/5/8]

這種約束也困擾著聽證會的另一方，SEC成員不愿提及具體的加密貨幣，也不愿就接下來應該發生什么做出明確的聲明，SEC高級成員帕特里克麥克亨利(PatrickMcHenry)解釋了監管機構面臨的困境，SEC也不想成為扼殺創新不想扼殺創造力同時必須保護投資者。

不過他表示“中本聰(SatoshiNakamoto)和其他人正在構建的世界是一股不可阻擋的力量。”

SEC主席杰伊克萊頓(JayClayton)在回答眾議員艾爾格林(AlGreen)有關如何定義證券的問題時，回答說

“我認為像‘如果它不能產生回報，它就不是一種證券’這樣的說法有點過于簡單化了。很多律師會都在花很多時間弄清楚這條界線在哪里。”

現實情況是，證券法的變化是緩慢的。美國證券交易委員會的權威仍然依賴于大蕭條時期通過的兩項法案1933年的《證券法》(SecuritiesAct)和1934年的《證券交易法》(SecuritiesExchangeAct)。正如眾議員吉姆希姆斯(JimHimes)在昨天的聽證會上所指出的，SEC甚至在沒有具體立法支持的情況下，就起訴了一項與內幕交易一樣常見的罪行，而是依賴于反欺詐和反操縱的機構。

最終立法將會出臺，但將需要更多的聽證會。根據美國金融服務委員會主席沃特斯(MaxineWaters)8月23日的一份聲明，該委員會今年秋季的工作重點包括

“對Facebook提出的加密貨幣和數字錢包進行持續評估，探討資料私隱研究人工智能在金融服務中的應用回顧支付和現金的演變。”

然而當金融服務委員會的成員仍然缺乏必要的技術知識與信念時候，聽證會的成果變成法律仍然是緩慢的。

然而，依靠現有法律，證交會已經在法庭和他們的批準中采取了果斷行動。

Blockstack本月早些時候的2300萬美元代幣發行是一個里程碑，這不僅得益于它的規模，而且該公司已經提前獲得了美國證券交易委員會的批準——這是第一次。

比特幣(BTC)首只交易所交易基金(ETF)在美國證券交易委員會獲得批準的競爭也將值得關注。聽證會當天，SEC公布消息，它正在調查威爾希爾菲尼克斯(WilshirePhoenix)的請求，即修改一項規則，允許紐交所Arca將其BTCETF上市。

另一方面，SEC在剛剛過去的這個夏天已經了結了2017年至2018年初的大量反對首次公開發行(ipo)的案件，其中許多案件的和解金額都遠超1000萬美元。即使不改變正式規則，這些案件也清楚地表明了追究壞人的意愿，在新法律出臺之前，確立保護行業軌道的先例。

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