美國國會委員會將權衡加密貨幣法案_區塊鏈

作者：Hannah Lang，REUTERS；編譯：松雪，金色財經

國會的一個重要委員會將于本周就幾項旨在制定加密貨幣監管框架的法案進行投票，這是國會山努力將聯邦對數字資產行業的監管法規化的里程碑。

自從去年Celsius Network、Voyager Digital、FTX 和其他公司的突然倒閉讓投資者蒙受損失以來，加密行業一直成為監管的焦點。

眾議院金融服務委員會計劃考慮的立法包括一項法案，該法案將定義加密貨幣何時是證券或商品，另一項法案將建立一個監管穩定幣的制度——穩定幣通常由美元等傳統資產支持。

立法被辯論并付諸表決，為眾議院的全面投票鋪平道路——這是加密監管法案首次在國會進行投票，這是加密游說人士的一次勝利，他們推動立法者為該行業提供監管清晰度。

美國國會議員對SEC主席實施的加密生態系統監管策略表示擔憂:金色財經報道，美國國會議員Tom Emmer發推表示，過去一年主要交易所和生態系統（FTX、Celsius、Voyager和Terra）的大幅下滑，美國加密法規的有效性受到質疑。國會議員Tom Emmer對美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler對加密生態系統實施的監管策略表示擔憂。

此外，Emmer還表示，“國會不應該通過進步出版物中編造的故事來了解SEC監管議程的細節，我們期待GaryGensler在金融委員會面前的公開證詞”。[2022/11/26 20:48:17]

區塊鏈協會首席執行官克里斯汀·史密斯 (Kristin Smith) 表示：“顯然，我們過去曾做出過一些來自法院的重要決定，但這是迄今為止我們所經歷過的最重要的立法時刻。”

動態 | 美國國土安全部向一家奧地利公司授予14.3萬美元，以開發區塊鏈安全技術:9月27日，美國國土安全部向一家名為Danube Tech GmbH的奧地利公司授予了14.3萬美元，該筆資金 將用于開發區塊鏈安全技術，以打擊偽造和假冒。新聞稿稱，美國海關和邊境保護局、運輸安全管理局和美國公民及移民服務局都有責任使用區塊鏈保護數據。這些機構負責身份驗證、移民身份、就業資格和供應鏈安全等流程。使用區塊鏈和分布式賬本技術（DLT）將允許這些機構發布數字憑證，進而“增強安全性，確保互操作性，并防止偽造和偽造”。（Federal Times）[2019/9/28]

不過，這些法案能否獲得民主黨的支持仍有待觀察，許多人認為民主黨的支持對這些法案最終能否成為法律至關重要。

動態 | 美國國稅局或將考慮對數字貨幣投資者進行稅務指導:據Btcmanager報道，雖然美國國稅局(IRS)在2014年就發布了官方指導意見和有用的提醒，但還是缺乏有效指導，美國的數字貨幣投資者在提交納稅申請時，容易面臨適用法律有誤，從而被課稅、被處罰的風險。美國注冊會計師協會和美國律師協會都在請求美國國稅局創建一個安全港，直到發布此類指引。他們還為投資者提出了一套規則。美國國稅局官員回應稱：“我們鼓勵任何有復雜稅務情況的市民，向稅務專業人士諮詢。在國會出臺新的法律和法規之前，國稅局必須將現有法律適用于新興技術。”

?[2018/9/1]

這些措施也可能在民主黨領導的參議院面臨障礙，參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗（ Sherrod Brown）表示，他不確定是否有必要制定額外的立法來監管加密貨幣。

該委員會的共和黨主席帕特里克·麥克亨利(Patrick McHenry)表示，他的首要任務是推進一項加密貨幣市場結構法案，該法案將擴大商品期貨交易委員會（CFTC）對加密貨幣行業的監管，同時明確美國證券交易委員會的管轄權，因為許多加密倡導者抱怨該機構的越權。 預計參議院委員會將在周三考慮該法案，而眾議院農業委員會將在周四審議該法案。

該法案激勵了加密行業的許多人，他們表示，在民主黨的支持下，該法案可能會在參議院獲得一席之地。

“任何事情要想具有粘性，都需要一些兩黨的支持，”專注于去中心化金融的游說團體 DeFi 教育基金的首席執行官米勒·懷特豪斯-萊文 (Miller Whitehouse-Levine) 表示。

代幣的清晰度

加密貨幣公司最初處于監管灰色地帶，但美國證券交易委員會一直在穩步維護其對該行業的權威，認為大多數加密貨幣都是證券，并受到其投資者保護規則的約束。 上個月，當美國證券交易委員會 (SEC) 起訴加密貨幣交易所 Coinbase 和Binance 未能注冊某些加密代幣時，這一努力進一步升級。 但兩者否認這些指控。

大多數加密貨幣公司對美國證券交易委員會的管轄權提出異議，并在最近幾個月敦促國會撰寫澄清法律，明確加密貨幣更類似于商品而不是證券。

目前尚不清楚是否有任何民主黨人會支持市場結構法案，其中包括金融服務委員會民主黨領袖眾議員瑪克辛·沃特斯(Maxine Waters)。 

立法者還將在周四考慮一項法案，該法案將讓美聯儲(Federal Reserve)為發行穩定幣制定要求，同時保留州監管機構的權威。

該法案進行了修改，以解決包括沃特斯在內的一些民主黨人的擔憂，即穩定幣發行人可以通過選擇在國家政權下接受監管來逃避更嚴格的監管。

盡管麥克·亨利本月在接受 Politico 采訪時表示，他仍然希望自己和沃特斯能夠就該法案達成協議，但他也表示，聯邦穩定幣制度“不是必需的”，并補充說，國家框架已經到位。

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