日本通過新加密法案：將虛擬貨幣改名為“加密資產”，并用冷錢包等進行管理_BIT

5月21日，日本國會眾議院正式通過了一項新的加密貨幣法案。第二天，國會上議院接受了這一法案。根據日本政府網站，關于這項法案有許多意見。日本最高金融監管機構日本金融廳(FSA)的發言人告訴news.Bitcoin.com:

該法案由日本金融服務廳擬備，正式名稱是“為應對隨著信息和通信技術的進步而出現的金融交易多樣化，修訂部分基金結算法等的草案”。其由內閣提交，并于3月15日被眾議院接受。

該法案試圖修改兩項適用于加密資產的關鍵法律:《基金結算法》(ActonFundSettlement)和《金融工具與交易法》(FinancialInstrumentsandExchangeAct)。FSA在3月份的一次新聞發布會上曾向記者透露，該法案預計將于2020年6月在國會通過并最終確定。

日本加密貨幣交易所Zaif將恢復手機錢包應用:日本加密貨幣交易所Zaif于3月27日宣布將重新推出手機錢包應用程序，但具體推出時間還沒公布。據悉，Zaif于2017年開始提供iOS和Android錢包應用程序，但2018年9月發生欺詐性信息泄露后，Zaif于同年10月暫停了其錢包應用。（Crypto Watch）[2020/3/30]

立法者的要求

據媒體Impress報道，眾議院通過的修訂法案還附有一個包括15項要求的決議，該決議“要求政府明確監管目標，部署適當的人員，按照國際標準執行合適的法規，考慮適當的征稅收方法等”。FSA向news.Bitcoin.com闡述道：

動態 | 日本TRIART宣布開始銷售應用區塊鏈技術的信息處理系統:據日本每日新聞消息，3月29日，日本福岡市IT企業TRIART宣布，正式開售一款應用區塊鏈技術的安全高速信息處理系統，該系統預計可應用于汽車自動駕駛、醫療等需要處理及保護大量數據的領域。[2019/4/1]

眾議院要求金融服務廳考慮的項目包括這樣一條：“基于近年來加密資產和ICO(首次代幣發行)交易的現狀，從用戶保護等角度建立有效的檢查和監督系統。”

其他一些條目要求監管機構根據結果審查實際情況并采取措施，包括構建一套切實可行、符合G20監管趨勢和反洗錢措施等國際標準的體系。除了努力與自律組織充分合作外，其中的一項要求FSA：

動態 | 日本SBI集團投資虛擬貨幣移動錢包服務商:據sbigroup消息，日本SBI集團宣布投資瑞士公司Breadwinner AG，以大對數字資產相關的風險企業的投資和合作。Breadwinner AG曾開發虛擬貨幣移動錢包服務。[2019/1/15]

此外，FSA還被要求在制定和部署包括檢查和實施措施在內的法規時，“注意不要過度限制這些技術的開發和應用”。該決議一些細節內容稱，加密資產及其基礎技術“可能有助于日本產業的發展”。

決議還討論了關于ICO的政策，特別是政府在對待國際討論時制定準則和采取適當措施的必要性。鑒于ICO參與者的多樣性和多種問題，決議要求FSA避免“過度監管，并在必要時作出適當反應”。

日本金融廳：本次行政處罰并非拒絕注冊申請，而是業務改善命令:日本金融廳表示本次行政處罰并非拒絕注冊申請，而是業務改善命令，也就是說交易所的管理改善未能跟上虛擬貨幣的發展進度。[2018/6/22]

對加密貨幣交易所的影響

FSA還解釋了修正案將如何影響加密貨幣交易所運營商。目前，日本有19家獲批的加密貨幣交易所，另外有超過140家公司表示有興趣進入進軍加密領域。FSA向news.Bitcoin.com分享道：

“已注冊的加密資產經紀人無需重新注冊或重新認證。但毫無疑問的是，它們必須發展自身的系統，以遵守這項修訂法案新規定的義務。我們將繼續對各種情況進行監控，以持續維護他們的系統。”

法案涉及的重點領域

該法案采納了FSA組織的研究小組會議提出的許多建議。Impress雜志總結道：“除了將虛擬貨幣改名為‘加密資產’外，修正案還要求使用冷錢包等管理加密資產。”此外，該法案授予ICO“獲得收入分配的權利”。

由于日本曾發生過熱錢包被黑客入侵、加密貨幣被盜等重大案件，該法案要求客戶的加密資產必須存儲在可靠的冷錢包中。對于存放在熱錢包中的加密資產，等價金額必須單獨存儲，并由其他支付源作支撐。

該媒體稱，為了應對幾家加密貨幣交易所的過度廣告和招攬行為，監管機構將“制定廣告和招攬限制條款，如禁止虛假標簽和炒作，以太禁止具有鼓吹投機性質的廣告和招攬行為”。其進一步指出：

FSA在接受news.Bitcoin.com獨家采訪時強調，所有獲得批準的加密貨幣交易所都必須在申請時聲明將處理哪些加密貨幣。該機構證實：“當加密資產經紀交易商希望添加更多的加密資產或者將舊的加密資產轉換成新的加密資產在其平臺上交易時，必須提前通知。”

該法案還強調了與加密貨幣自律組織合作的重要性。到目前為止，只有一個此類組織獲得批準。保證金交易占日本國內加密資產交易的80%左右，將根據《金融工具和交易法》進行監管。銷售和招攬限制將符合外匯保證金交易。此外，法律禁止不公平行為，包括操縱價格，并明確要求將制定一項規定，交易所應優先返還其持有的客戶加密資產。

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