SEC對Binance、Coinbase訴訟之間的“根本區別”_COIN

作者：Katherine Ross，來源：blockworks 編譯：金色財經，善歐巴

美國證券交易委員會（SEC）在24小時內對幣安（Binance）和Coinbase提起了嚴厲的訴訟，但它們的內容似乎依賴于明顯不同的法律論點。

美國證券監管機構還必須根據這兩家加密貨幣交易所的復雜結構來調整其法律立場。

SEC聲稱Coinbase及其控股公司違反了五項法律，而幣安的訴訟聲稱有13項違規。除了幣安外，SEC律師還將首席執行官趙長鵬（Changpeng "CZ" Zhao）列為被告，以及BAM Trading Services和BAM Management US Holdings。

紐約律師事務所 Seward & Kissel 的合伙人菲利普·穆斯塔基斯 (Philip Moustakis) 告訴 Blockworks，這兩個案件的“根本區別”在于，證券交易委員會（SEC）將Coinbase的案件視為“純粹的注冊違規案件”。

美眾議員提出新加密草案為SEC和CFTC劃分明確監管權力:金色財經報道，美國共和黨眾議員Patrick McHenry、賓夕法尼亞州共和黨眾議員Glenn Thompson周五公布了一項法案草案，提議在美國證券交易委員會（ SEC ）和商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間劃分更明確地加密監管權力，為數字資產公司提供監管確定性。 該草案賦予 CFTC 對數字商品的管轄權，并明確了 SEC 對作為投資合同一部分提供的數字資產的管轄權。 此外，法案還規定了允許在二級市場交易數字商品的流程，前提是數字商品最初是作為投資合同的一部分提供的。

以下是提案的其他一些主要特點，旨在作為商品對待的代幣項目必須通過 CFTC 的認證程序，其中包括有關其運營的詳細披露；在這些機構制定聯合法規的同時，該立法表示現有的加密資產將不受執法行動的影響，這是一個安全港，允許公司和投資者在等待 SEC 和 CFTC 完成行業新規則制定的等待期間繼續交易；經紀交易商也將能夠托管加密資產；呼吁對去中心化金融 (DeFi) 和非同質代幣 (NFT) 進行研究，進一步推進對這些資產品類的監管。[2023/6/3 11:55:26]

與此同時，SEC對幣安的訴訟在周一提起，早于監管機構對Coinbase的行動，其中包含一些更復雜的指控，可能導致更重大的后果。

BlockSec：SushiSwap的KashiPairMediumRiskV1合約存在邏輯漏洞:12月16日消息，BlockSec表示，SushiSwap 的 KashiPairMediumRiskV1合約因一處邏輯漏洞遭遇兩次攻擊，導致代幣價格計算錯誤，造成資產損失。Sushi團隊隨即采取行動，保護一些有價值但易受攻擊的資金池免受攻擊，并且提供程序以補償那些因漏洞而損失資金的用戶。

BlockSec提示，有數十個建立在以太坊和BNB Chain上的資金池可能會受此漏洞的影響，解決該問題的臨時辦法是偶爾或定期調用UpdateExchangeRate函數來減少或消除偏差。[2022/12/16 21:49:06]

Moustakis說：“幣安的訴訟除了注冊違規之外，還包括欺詐、市場操縱、混合投資者資金、轉移投資資金等指控。因此，它們是不同的案件。”

Coinbase的首席執行官布萊恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）在周二下午的一條推文中也明確表示這兩個案件是不同的。

知情人士：馬斯克延遲披露Twitter持股引發美SEC調查:5月12日消息，據知情人士透露，美國聯邦監管機構正在調查馬斯克（Elon Musk）上個月晚些時候披露他持有Twitter大量股份一事，這一延遲使他能夠在不提醒其他股東有關他持股的情況下買入更多股票。知情人士稱，美國SEC正在調查馬斯克拖延提交公開表格的行為。投資者在購買一家公司超過5%的股份時，必須提交公開表格。這些信息披露對股東和公司來說是一個早期信號，表明一個重要投資者可能試圖控制或影響一家公司。馬斯克4月4日提交了預警公告，至少在他所持股份超過披露上限10天后。馬斯克沒有公開解釋為什么沒有及時提交公告。

此前5月6日消息，馬斯克面臨美國聯邦貿易委員會（FTC）有關收購推特的反壟斷調查，以及有關延遲披露股權變動的調查。知情人士透露，FTC正在評估馬斯克對推特440億美元的收購交易，將下個月設定為決定是否對收購交易做深入評估的最后期限。（華爾街日報）[2022/5/12 3:10:09]

阿姆斯特朗在推文中寫道：“如果不是很明顯的話，Coinbase的訴訟與其他訴訟非常不同 - 我們面臨的指控完全集中在什么是證券或什么不是證券的問題上。我們對我們的事實和法律充滿信心。”

美國SEC文件顯示超過30家摩根士丹利基金持有大量GBTC股票:8月26日消息，美國證券交易委員會（SEC）最近披露的一份文件顯示，華爾街巨頭摩根士丹利一直在大力投資比特幣。據報道，該公司沒有直接投資，而是選擇通過受監管的灰度比特幣信托（GBTC）來接觸比特幣。知名市場分析家MacroScope最先報道了這一消息并援引了美國證券交易委員會的文件報道，摩根士丹利在其多個投資組合中持有灰度比特幣信托。其中，摩根士丹利的Insightfund持有約928,051份該信托，約合700枚比特幣，價值3600萬美元。據悉，早在2021年4月，摩根士丹利就提出申請，希望在其12個機構基金中尋求比特幣敞口。（Bitcoinist）[2021/8/26 22:37:57]

幣安和Coinbase都對各自的訴訟提出了反駁。

幣安在一份聲明中告訴Blockworks說：“我們對SEC的指控表示不同意。”該交易所還否認其“作為未注冊的證券交易所運營或非法提供和出售證券，包括通過提供BNB或BUSD法幣支持的穩定幣。”

美SEC拒絕BOX在以太坊上報告股票交易數據的請求:在周一由美國證券交易委員會（SEC）提交的通知中，該監管機構拒絕批準BOX Exchange Inc的旨在提供基于區塊鏈的股票交易報告的規則變更。該提案旨在讓國家市場系統（NMS）的股票使用BOX的區塊鏈交易場所，即波士頓證券型代幣交易所（BSTX）。BOX最初于2月28日提交了該提案，后來又添加了多項修改。據悉，該交易所是與tZero的合資企業，并于2018年開始參與基于區塊鏈的STO。(coindesk)[2020/12/29 15:56:53]

今年幣安和Coinbase都面臨了美國的法律訴訟。Coinbase目前與SEC陷入了一場法律糾紛，自三月份收到Wells通知后就開始了這場爭斗。

Coinbase隨后對SEC提起了訴訟，要求明確解釋。當法庭要求SEC作出回應時，SEC表示：“對Coinbase所尋求的可能對加密資產和證券市場產生廣泛影響的重大變革進行研究需要時間。”

幣安在3月27日遭到商品期貨交易委員會（CFTC）的起訴，CFTC直接點名趙長鵬和前首席合規官Samuel Lim。

這項訴訟稱該交易所非法地為美國客戶提供了“涉及數字資產的期貨、期權、掉期和杠桿零售商品交易”的交易平臺。

以下是美國證券交易委員會最近的訴訟之間的差異和相似之處。

Coinbase的訴訟：

在對Coinbase的訴訟中，SEC指控Coinbase未經注冊運營交易所，并提供未注冊的證券。

這份101頁的文件主要關注13個所謂的證券：SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO。

盡管其中幾個與幣安的訴訟中列出的重疊，但SEC在這兩個法律行動中詳細闡述了其將加密資產視為證券的論點。

例如，Polygon的原生代幣MATIC在訴訟中被提及，SEC引用了該協議創始人Sandeep Nailwal在2021年發表的一條推文作為證據，稱“Polygon的創始人繼續通過各種社交媒體宣傳該平臺”。

訴訟中的兩個主要指控與SEC對幣安的計劃非常接近。對兩家交易所的質押服務的定位也非常相似。

以下是SEC在Coinbase訴訟中列舉的具體違規行為：

《證券交易法》第5條規定，Coinbase符合交易所的標準，并“未注冊為全國證券交易所就進行了證券交易或報告此類交易”。

《證券交易法》第15(a)條規定，Coinbase“是經紀人，利用郵件、州際貿易手段和工具，進行證券交易，或引誘或試圖引誘購買或出售證券，而未注冊為經紀人，也未被豁免注冊”。

《交易所法》第17A(b)條：Coinbase據稱在未按《交易所法》要求注冊的情況下執行了“與證券相關的清算機構的職能”。

該訴訟聲稱，作為Coinbase背后的控股公司，CGI違反了《交易所法》第5條、第15(a)條和第17A(b)條的規定。

Coinbase通過質押計劃銷售未注冊的證券，涉嫌違反了《證券法》第5(a)條和5(c)條。

在幣安的訴訟中，與Coinbase類似，幣安美國的質押計劃也成為SEC關注的焦點。

訴訟聲稱：“自2017年以來，幣安和BAM Trading通過非法進行未注冊的證券發行和銷售，違反了聯邦證券法，針對美國投資者進行了違規行為 - 在幣安的情況下，是對BNB、BUSD、幣安的‘BNB Vault’和‘Simple Earn’計劃的發行和銷售，以及對BAM Trading的質押作為服務計劃的發行和銷售。”

SEC聲稱，幣安和BAM Trading“從事并繼續從事未注冊的加密資產證券的發行和銷售”。

幣安的原生代幣BNB和BUSD，以及SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI等其他10個代幣受到了調查的目標。

但是，幣安的訴訟主要針對所謂的內部欺詐。

文件聲稱：“趙長鵬指示幣安協助某些高價值的美國客戶規避這些控制，并秘密地這樣做，因為正如趙長鵬本人所承認的那樣，幣安不想對這些行動‘負責’。”

訴訟還引用了多名未具名的高管，包括一位據稱表示：“兄弟，我們正在美國運營一家他媽的未經許可的證券交易所。”

他們還表示，“我們不希望[Binance].com受到任何監管。”

以下是SEC在幣安訴訟中列舉的具體違規行為：

針對幣安未注冊銷售BNB的《證券法》第5(a)條和5(c)條的違規行為。

再次針對幣安未注冊銷售BUSD的《證券法》第5(a)條和5(c)條的違規行為。

幣安還涉嫌違反《證券法》第5(a)條和5(c)條，因其銷售Simple Earn和BNB Vault。

針對BAM Trading的質押計劃，違反了《證券法》第5(a)條和5(c)條。

幣安.com未按《交易所法》第5條注冊為交易所。

幣安未將幣安.com注冊為經紀商，違反了《交易所法》第15(a)條。

幣安.com未將幣安.com注冊為清算機構，違反了《交易所法》第17A(b)條。

幣安和BAM未將Binance.US注冊為交易所，違反了《交易所法》第5條。

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