專題丨直擊Facebook Libra美國聽證會_FTC

7月6日，海南省海口市龍華區啟動了海南首個區塊鏈志愿服務項目；6月20日，杭州互聯網法院宣布推出首創“5G區塊鏈”涉網執行新模式；6月13日，廣州市“智慧破產審理系統”系統上線，其包含全國首個破產審判區塊鏈協同平臺；6月7日，利用區塊鏈和人臉識別技術建設的重慶市企業開辦網上服務平臺，正式上線運行……

政務，已經成為區塊鏈應用落地的主場景。

互鏈脈搏研究院統計，2019年上半年，區塊鏈政務應用的數量占區塊鏈應用總量的20.3%。2019年第二季度區塊鏈政務應用的數量，更是較第一季度上漲了59.3%。

而這一數據，正是國內諸多省市著力推動區塊鏈政務應用發展的結果。

各省市均在區塊鏈政務領域發力，但到底哪個省市落地最快？

互鏈脈搏研究院統計了全國33個省市的共71項區塊鏈政務應用，開啟了區塊鏈政務領域的“創造101”。按各省市區塊鏈政務應用的數量，互鏈脈搏將其劃分為四個發展梯隊。

其中，雄安和佛山并列C位。

第一梯隊：雄安推激勵機制佛山重數據共享

據互鏈脈搏不完全統計，廣東省佛山市、河北省雄安新區分別有9項區塊鏈政務應用，同時位列區塊鏈政務第一發展梯隊。

(制表：互鏈脈搏研究院）

雄安作為新興之城，區塊鏈技術從城市建設之初便被視為重要的基礎設施。因而其區塊鏈布局也形成了相對完善的體系，從資金管理到工程管控，從土地到房屋租賃，各環節都有區塊鏈技術介入。

互鏈脈搏統計，雄安自2017年年底以來，圍繞政務領域共有9項區塊鏈應用推出、落地。其中值得關注的是，雄安與其他省市不同，有3項政務應用運用了區塊鏈技術的激勵特性。

雄安未來的個人積分系統，將以區塊鏈的方式實施，對市?的良好表現進?獎勵。

歷史上的今天丨中國通信院魏凱：通信院加速制定區塊鏈標準 目前已成立19個專題組:2019年12月29日，在“區塊鏈技術應用與發展主題座談會”上，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所副所長魏凱表示，區塊鏈號稱“信任的機器”。中國通信院已牽頭實施“可信區塊鏈推進計劃”，旨在推動區塊鏈核心技術研究和行業的應用落地，同時加速制定可信區塊鏈標準，促進行業健康發展。目前已經成立了供應鏈金融、司法存證、溯源、保險等方面的19個專題組，吸收國內外成員單位345家。[2020/12/29 16:00:56]

而由此衍生的項目是，基于區塊鏈技術的智慧垃圾收集器。市民可通過下載APP，在通過掃碼后進行垃圾分類傾倒，該垃圾箱內置系統可以根據垃圾種類和重量，給予垃圾投遞者積分獎勵，所有積分則可以通過未來遍布新區的服務體系用來兌換生活用品等。

除激勵之外，雄安更為主要的應用類型是監管追溯，相對集中于對項目建設過程中財務流轉的監管與追蹤。

最具代表的是雄安區塊鏈資金管理平臺，雄安依托這一平臺實現了多個建設項目在融資、資金管控、工資發放上的透明管理。悅容公園項目、新區公益性公墓及殯儀館項目、孝義河河口濕地水質凈化工程、垃圾綜合處理設施一期工程項目、南拒馬河防洪治理工程等，均通過區塊鏈資金管理平臺進行項目的全過程資金管理。

“千年秀林”項目也運用了區塊鏈技術，將植樹造林資金支付鏈條延伸至付款末端，?程款、勞務?作的?付均在鏈上完成，對財務流轉進行監管與必要時的追蹤；在“雄安征拆遷安置資金管理區塊鏈平臺”中應用區塊鏈技術，實現征拆遷原始檔案和資金穿透式撥付的全流程鏈上管理；中交一航局雄安新區容城容東片區截洪渠一期工程落地的“區塊鏈-供應鏈”分包商融資業務，也是運用區塊鏈技術進行監管追溯。

(制表：互鏈脈搏研究院）

重慶市銅梁區開展區塊鏈專題培訓:近日，重慶市銅梁區政協舉辦區塊鏈知識專題培訓，邀請來自電子科技大學的區塊鏈技術專家為區政協常委、部分委員和全體機關干部就區塊鏈的起源、概念定義、發展歷程、類型、特征、架構模型、核心技術、應用前景及面臨的挑戰等進行了詳細講解。委員們認為，開展區塊鏈這一當今世界最前沿科學技術的培訓，很有前瞻性，表示將繼續加強區塊鏈等新技術的學習，并應用于履職實踐活動中，不斷提升履職能力和履職成效，為助推銅梁區經濟社會高質量發展作出積極貢獻。（重慶政協報）[2020/4/17]

廣東省佛山市區塊鏈政務應用的數目同雄安一樣，較為領先。而禪城作為全國首個探索區塊鏈政務應用的縣區，依托廣東省的扶持政策及人才資源，更是引領、推動著佛山市區塊鏈政務應用的發展。

互鏈脈搏觀察，佛山的政務應用較為集中于服務民生領域，具體的應用更是廣泛分布于醫療、食品、工業等產業。而互鏈脈搏統計的9項應用中，有落地較早、且規模較為成熟的；也有近期剛剛推出的試運行項目。

其中，IMI數字身份平臺于2017年6月推出，目前使用用戶已達130多萬。該平臺是依托于區塊鏈底層技術，構建的智慧多功能身份認證平臺。市民可通過平臺辦理公積?查詢、交通違章查詢、?電燃?費查詢等業務。盤古健康平臺、云務通等民生服務平臺也均與此平臺相結合。

禪城區“區塊鏈＋食品溯源”平臺則是于今年6月末初步完成。據悉，接下來將選擇群眾最關心的學生配餐環節，以相對閉環管理的豬肉作為溯源品，進行項目試運行。

互鏈脈搏分析，上述兩個應用分屬于數字身份領域、監管追溯領域，而佛山的區塊鏈政務項目相對更集中于數據共享領域。

在“區塊鏈養老服務”項目中，區塊鏈技術搭建數據共享和聯動平臺，從而完善服務管理機制，并具體應用到“居家上門服務”、“生活幫扶”等服務，精準對接養老服務需求。

動態 | 中國人民銀行南京分行開展金融科技與區塊鏈技術專題講座:金色財經報道，為學習貫徹總書記對區塊鏈技術應用的重要指示精神，落實人民銀行總行行長辦公會的工作要求，加快推進金融科技和區塊鏈技術在金融領域的應用，12月12日，人民銀行南京分行聯合江蘇省支付清算服務協會舉辦了專題講座，邀請相關專家就“金融科技與區塊鏈技術原理及應用”做了深入淺出的分析，對區塊鏈的核心技術、安全防護和金融應用場景進行現場解讀。分行機關及全轄13家地市中支、近百余家銀行業金融機構及支付機構參加了此次培訓。[2020/1/1]

在“區塊鏈共享社區”項目中，區塊鏈技術將居民可共享的資源、所需的服務信息發布在平臺上，進一步實現“需求清單”、“服務清單”的智能對接。

禪城區的“區塊鏈＋產業”項目可應用在企業內部，通過交互信息上鏈，幫助企業提高內部運行效率，降低溝通成本。

第二梯隊：廣州、杭州、重慶促區塊鏈服務政府機構

第二梯隊有廣東省廣州市、浙江省杭州市、重慶市3個城市，其區塊鏈政務的數量均為6項。這三個城市中廣州、杭州均較早便開始布局區塊鏈領域，并有相應的區塊鏈扶持政策推出。重慶市則是于近年開始大力推動區塊鏈的應用落地，2018年11月時，重慶率先在全國開展了省級層面的區塊鏈政務創新應用。

互鏈脈搏觀察，第二梯隊城市的應用服務的主體多為政府機構，占企業、公眾等主體總量的55.5%；應用類型多為數據存證類，其次是數據共享類。

(制表：互鏈脈搏研究院）

廣東省廣州市的6項區塊鏈政務應用，多數都已被公眾熟知，如廣州“仲裁鏈”、“稅鏈”平臺，以及廣州互聯網法院“網通法鏈”等。除這幾項以外，廣東省也于近期嘗試推出了更多的區塊鏈政務應用。

2019年2月，《廣州市深化商事制度改革實施方案》正式印發。在推動商事登記深層次改革方面，《方案》明確要創新商事登記模式，在黃埔區試點“區塊鏈＋商事服務”，探索打造共享式登記模式。

動態 | 金昌市委舉行大數據區塊鏈技術融合發展專題講座:據金昌日報報道???11月27日上午，市委舉行理論學習中心組（擴大）專題學習會議暨大數據區塊鏈技術融合發展專題講座，會議強調，要探索建立適應大數據區塊鏈技術機制的安全保障體系，引導和推動大數據區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律，落實安全責任；要把依法治網落實到大數據區塊鏈管理中，推動全市大數據產業和區塊鏈技術安全有序發展。[2019/11/28]

2019年6月，廣州上線了“智慧破產審理系統”系統。該系統在全國破產網的基礎上，實現了“4個首創”：全國首個地方管理人智能服務平臺、全國首個地方破產審判動態監管平臺、全國首個債權人評價監督平臺、全國首個破產審判區塊鏈協同平臺。

(制表：互鏈脈搏研究院）

同廣東省廣州市一樣，浙江省杭州市也依托于自身的政策和互聯網產業優勢，在此前便推出了杭州司法區塊鏈項目。今年上半年，浙江省杭州市更是陸續推出了3個區塊鏈政務項目：2019年3月，杭州地鐵聯合支付寶推出基于區塊鏈技術的電子發票；4月，浙江區塊鏈公證搖號系統上線測試，并于5月正式啟動運營；6月，杭州互聯網法院推出“5G區塊鏈”涉網執行新模式。

(制表：互鏈脈搏研究院）

2018年11月時，重慶率先在全國開展省級層面的區塊鏈政務創新應用。在此前后重慶市陸續推動著區塊鏈政務的落地。

2018年6月，重慶市渝中區啟動智慧黨建信息平臺；同年8月，采用“區塊鏈”模式建立貿易港企業主質量信用公示管理體系；2019年1月，利用區塊鏈技術進行食品藥品監管追溯；2019年6月，利用區塊鏈建設的重慶市企業開辦網上服務平臺上線；同樣是6月，重慶與支付寶合作的區塊鏈政務服務平臺上線。

而其中落地最早的是2018年2月啟動的“社區民警智能名片”區塊鏈項目。該項目屬于數字身份領域，但不同于通常對公眾進行數字身份認證，項目對社區民警和駐校民警進行數字身份認證。基于區塊鏈的三級身份驗證系統，給民警佩戴防偽身份證二維碼的智能民警聯系卡。

SEC投資者交易和宣傳辦公室轉發加密貨幣投資專題:剛剛，美國證券交易委員會投資者教育和宣傳辦公室發布《聚焦投資ICO和數字資產》專題，專題內整合了，從2013年-2018年的多篇相關報道。今年4月底，美國證券交易委員會（SEC）監管人員稱SEC希望保護投資者免受ICO欺詐，但SEC允許以合法方式籌集資金。據此前外媒報道，SEC、CFTC將在7日討論ETH是否為證券的問題，但目前官方網站并未公布相關活動直播地址，媒體稱此次討論會并不向公眾開放，SEC、CFTC主席是否出席也未確認。[2018/5/7]

北上深位列第三梯隊區塊鏈政務加速發展

第三梯隊的城市稍出人意料，有北京、深圳、上海、福州、海口共5個城市，每個城市政務區塊鏈應用的數量為2、3項。

據互鏈脈搏的統計，北京、深圳和上海幾個區塊鏈技術較為領先的城市，在區塊鏈政務領域的應用實踐，卻不似想象中多。

(制表：互鏈脈搏研究院）

北京區塊鏈政務應用共有3項，此前北京互聯網法院的“天平鏈”，以及今年推出、落地的兩個項目。

2019年4月時，海淀區在全市率先推出“不動產登記用電過戶”同步辦理項目，并全力推進區塊鏈技術在登記場景中的應用。5月，市局、市民政局數據信息完成上鏈，區塊鏈技術正式在京籍存量房交易場景開展對外服務。

2019年4月，北京開發區就基于區塊鏈的開發區政務大數據平臺項目進行公開招標。6月消息，該平臺將在年底前正式投入使用。平臺將基于數據共享交換平臺產品和區塊鏈技術的非對稱加密特點，融合云、網、數、鏈、智相關技術，搭建“智鏈立交橋”。

深圳同樣有3項區塊鏈政務應用，也是此前就為人熟知的區塊鏈電子發票項目，以及今年年初和年中推出的兩個應用項目。

2019年1月，深圳市推出了全市統一政務服務APP——“i深圳”，利用區塊鏈技術，打造區塊鏈電子卡證平臺；隨后的6月份，深圳地區在全國范圍內率先推出P2P網貸機構良性退出統一投票表決系統，該系統引入了區塊鏈技術。

上海較北京、深圳在區塊鏈政務領域的應用數量要更少一些，共有2項。一是，2019年3月時，上海市楊浦區科學技術委員會推進智慧城市建設。楊浦區按照“建設新型智慧城市試驗區”的戰略部署，積極布局探索物聯網區塊鏈技術。二是，2019年4月，上海“市民云”用戶突破千萬，上海開始探索用區塊鏈思維破解公共服務難題。

福建省福州市、海南省海口市也分別有2項區塊鏈政務應用。

2019年1月，福建省福州市與比特大陸合作，運用區塊鏈技術共同打造福州“城市大腦”；2019年5月，福州市永泰縣通過建設環保生態綜合監管區塊鏈彈性數字云平臺，實現了以信息化的方式助力生態綜合治理。

2018年，海南省上線運行全國首個區塊鏈電子繳存證明平臺；2019年7月，海南省海口市龍華區啟動了海南首個區塊鏈志愿服務項目，即通過建立區委宣傳部、團委、民政、司法等部門與志愿服務工作的銜接機制，在志愿服務平臺上實現互聯互通。

第四梯隊：應用落地集中于2018年應用領域廣泛

第四梯隊中共有23個省市，分別推出了1項區塊鏈政務應用，互鏈脈搏觀察這23項應用，落地的領域較為分散。其中山東省所管轄的城市共有6項區塊鏈政務應用推出，江蘇省所管轄的城市共有5項區塊鏈政務應用，不過每項應用的主導城市均不集中，因而山東和江蘇位列第四梯隊。

(制表：互鏈脈搏研究院）

山東省的區塊鏈政務應用集中在2018年落地，濟南市、青島市、榮成市、日照市、煙臺市陸續在2018年推出區塊鏈政務應用。

2018年5月，青島市北區開始試點探索區塊鏈在政務方面的應用。具體而言，是將政府業務“上鏈”，實現市民“零跑腿”和“無紙化”辦理。

同年6月，濟南市提出深化“一次辦成”改革。“企業開辦一次辦成”系統成功上線，并誕生了山東省內第一張在區塊鏈存儲和傳遞的數字營業執照；山東省首單區塊鏈信用證在日照開出；山東煙臺市探索“區塊鏈司法行政”的實現形式，推動“區塊鏈”技術在社區矯正、公證、司法鑒定等司法行政領域應用。

9月，山東省榮成市政府與企業合作打造了區塊鏈智慧城市平臺，并廣泛用于榮成智慧城市多個項目和組成部分。

四川省、陜西省、安徽省、河南省、湖北省的應用也均于2018年落地。

2018年4月份，通過“陜數通”，陜西咸陽將、民政、社保、醫院、銀行等市縣鎮三級1300多個單位部門涉及的85類數據上鏈；2018年7?，開封市蘭考縣落地“鏈政通”，通過為蘭考縣85萬居民用戶提供區塊鏈數字身份；同樣是7月，安徽省的東港瑞宏區塊鏈電?發票項目落地；10月，樂山市房屋租賃平臺上線運行。

江蘇省的區塊鏈政務項目則推出較早，2017年8月時，常州市便與阿里健康合作醫聯體區塊鏈試點項目。其后，相繼在警務、電子證照領域推出了相關應用。

2019年3月，江蘇省更是推出了區塊鏈公證搖號系統。該系統不僅早于浙江省的搖號系統，據悉，使用區塊鏈公證搖號系統進行現場搖號公證和直播，在全國也屬首次。

除此之外，湖南省有婁底市和株洲市兩個地方推出區塊鏈政務應用。

2018年11月，婁底市不動產區塊鏈信息共享平臺正式上線啟用。此平臺是婁底在政務服務領域建設的首個區塊鏈項目；株洲市則是聯合眾享比特開發出區塊鏈敏感數據審計平臺，采?區塊鏈技術記錄敏感數據的操作，并且能夠根據操作歷史進?溯源。

澳門、天津的應用則是在今年實現的落地。

2019年2月，澳門政府設立的澳門科學技術發展基金與微眾銀行簽署合作協議。雙方合作的首個項目將基于“WeIdentity”實體身份認證及可信數據交換解決方案展開。

2019年4月，天津口岸區塊鏈驗證試點項目上線試運行，在全國首次實現區塊鏈技術與跨境貿易中的交易、金融、物流、監管等各環節的深度融合。

區塊鏈政務應用：數據存證、共享需求大司法領域應用多

在統計各省市區塊鏈政務應用數量的同時，互鏈脈搏從應用服務的主體、應用所運用的區塊鏈技術特性的角度，對上述的71項應用進行了整體分析。

互鏈脈搏將應用服務主體劃分為政府機構、企業和公眾。從統計數據來看，服務政府機構、服務民生的區塊鏈政務應用分別占比42.2%，而服務企業的應用占比15.4%。

同時，互鏈脈搏從政務應用所運用的區塊鏈特性，來劃分其應用類型，主要可分為：數據存證；數據共享；監管追溯；電子票據、證照；數字身份；激勵機制共6種。統計的71項應用中，有33.8%屬于數據存證類；30.9%屬于數據共享類；18.3%屬于監管溯源。各省市對于區塊鏈保障政務信息存證、實現政務數據共享的需求較為強烈。

而不僅是應用服務的主體、應用的類型不同，統計中各個應用所落地的領域更是廣泛。

其中，較為常見的領域是司法領域，如北京互聯網法院的“天平鏈”、浙江省的杭州司法區塊鏈、廣州互聯網法院的“網通法鏈”、山東省煙臺市的“區塊鏈司法行政”項目都屬于該領域。

而近來新興的領域則是搖號、警務、社區矯正和租房。互鏈脈搏統計，搖號領域有浙江區塊鏈公證搖號系統、江蘇蘇州的區塊鏈公證搖號系統；警務領域有重慶“社區民警智能名片”區塊鏈項目、江蘇省淮海警務數據區塊鏈共享協作系統；社區矯正則是佛山的“社矯鏈”平臺、山東省的區塊鏈社區矯正智能化平臺；租房領域則有四川樂山市房屋租賃平臺、雄安區塊鏈房屋租賃應用平臺。

各省市區塊鏈政務應用統計：

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