工信部賽迪區塊鏈研究院 《2019年上半年中國區塊鏈發展現狀與展望》解讀_POS

近年來，在國家及各部委和各地區政府的大力支持下，在IT、金融、制造業等多領域企業的共同參與下，我國區塊鏈技術持續創新活躍，產業發展不斷加速，涌現出了一大批新企業、新產品、新模式、新應用，區塊鏈在金融、政務、司法、網絡安全等行業領域的應用逐步展開，正成為驅動各行業技術產品創新和產業變革的重要力量。

為全面掌握我國區塊鏈政策形勢和產業發展的整體態勢，把握2019年我國區塊鏈發展的最新動向，加快推動區塊鏈技術創新和應用落地，構建良好的產業生態，推進區塊鏈產業健康發展，賽迪區塊鏈研究院編撰形成了《2019年上半年中國區塊鏈發展現狀與展望》報告。報告對截至2019年6月我國區塊鏈政策環境、技術創新、企業發展、行業應用區塊鏈發展情況等方面進行了全面梳理，對我國區塊鏈行業主要問題進行細致分析，并對2019年下半年我國區塊鏈發展形勢進行了判斷。

《報告》顯示，2019年上半年，我國區塊鏈行業政策驅動持續升級，監管效力逐漸加強；產業數量增速放緩，行業競爭逐漸升級；核心技術持續突破，創新實力逐漸顯現；行業應用不斷深入，典型案例加速涌現。一批區塊鏈新企業、新產品、新模式、新應用，在在金融、政務、司法、網絡安全等行業領域的應用逐步展開，為區塊鏈加速發展提供重要力量。

《2019年上半年中國區塊鏈發展現狀與展望》編寫委員會

顧問：鄧迪劉寧寧朱幼平馬兆豐陳曉華

主任：劉權

副主任：黃忠義

編寫人員：

劉宗媛孫小越王增勇高睿李乃龍邱平文王珂魏昂袁方趙甜

指導單位：

青島市嶗山區人民政府

中國電子信息產業發展研究院

委托單位：

中國區塊鏈生態聯盟

組織單位：

工信部賽迪區塊鏈研究院

聯合發布單位：(排名不分先后)

清華大學互聯網研究院區塊鏈實驗室

北京郵電大學區塊鏈實驗室

中國軟件行業協會區塊鏈專業委員會

北京電子認證服務產業聯盟鏈信專業委員會

標新科技司法鑒定所

北京電視臺解碼區塊鏈欄目

賽迪區塊鏈研究院

北京奇虎360科技有限公司

東軟集團

北京太一云科技有限公司

智慧證聯咨詢有限公司

上海泛伍文化傳播有限公司

《網絡空間安全》雜志社

目錄

一、我國區塊鏈政策環境現狀

二、我國區塊鏈產業發展現狀

三、我國區塊鏈技術創新現狀

四、我國區塊鏈行業應用現狀

五、我國區塊鏈企業發展現狀

六、我國區塊鏈標準規范建設現狀

七、我國區塊鏈行業存在的問題

八、我國區塊鏈下半年發展趨勢

1我國區塊鏈政策環境現狀

《報告》從政策數量、監管體系、應用推廣三大方面總結分析我國2019年區塊鏈政策環境現狀。

政策數量方面：一是國家政策數量快速增加。2019年上半年國家及各部委出臺的相關區塊鏈政策達12項，對比2018年整年、2017年整年以及2016年、2015年分別出臺的10項、9項、3項、1項政策，僅2019年上半年國家發布的相關區塊鏈政策數量已經超越2018年及2018年以前的政策數量。二是地方政策數量穩步增長。2019年上半年各地方政府已發布的明確文件中提到區塊鏈發展的政策已有27項，同時2019年上半年為全國兩會時間，據統計，各地代表所提相關“區塊鏈”的提案、觀點已達34條，預計在兩會及國內外環境的推動下，2019年下半年出臺的政策數量會多于上半年。

監管體系方面：一是國家監管主體權責明晰。國家在2018年監管的基礎上，從2019年伊始，國家率先出臺對區塊鏈信息服務管理的規定，隨后開始持續發力對相關非法集資、融資等活動的監管，并明確法律界限。二是地方金融監管發力跟進。在國家及各部委的推動下，部分地區政府開始采取相關措施，對城市金融行業應用發起監管之力。

應用推廣方面：國家層面積極部署，地方政府加快落實。2018年，各地區發布的政策涉及多為金融、服務、供應鏈等領域。2019年國家各部委、各地方政府進一步將區塊鏈技術深入到其他領域，如節水、工程建設、防洪治理、智慧矯正等，同時促進已有領域進行模式轉型，如交易平臺、商事制度、金融監管等。

智度股份：智鏈2.0已通過工信部下屬電子技術標準研究院區塊鏈功能測試:金色財經消息，有投資者在投資者互動平臺提問：廣州已經成功入圍第三批央行數字人民幣試點城市，貴司在數字貨幣產業方面也關注已久。請問：是否可以在廣州數字人民幣推廣使用的時候能在這方面有商業化的布局？

智度股份（000676.SZ）5月10日在投資者互動平臺表示，為支持廣州市“數字新基建”的發展，公司充分發揮在移動互聯網和區塊鏈項目方面的優勢，各方攜手共進，努力實現合作共贏。在區塊鏈底層技術方面，公司已在廣州市建設區塊鏈總部廣州智鏈未來科技有限公司，打造了自主知識產權的區塊鏈底鏈平臺“智鏈2.0”，智鏈2.0已經通過工信部下屬電子技術標準研究院的區塊鏈功能測試，并入選廣州市工信局軟件示范平臺；在區塊鏈應用創新方面，公司搭建了“區塊鏈+供應鏈金融”服務平臺。（每經網）[2022/5/10 3:04:49]

表22019年上半年我國區塊鏈應用推廣相關政策一覽表

發布主體

發布時間

政策/文件名稱

國家各部委

商務部等12部門

2019年3月

《關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》

工業和信息化部

2019年3月

《新型信息消費示范項目遴選實施方案》

國家發改委

2019年1月

《產業結構調整指導目錄》

工業和信息化部

2019年4月

《關于加強工業互聯網安全工作的指導意見》

國家發展改革委、水利部

2019年4月

《國家節水行動方案》

最高法

2019年6月

《關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見——人民法院執行工作綱要》

工信部

2019年6月

《工業互聯網專項工作組2019年工作計劃》

天津

天津市委網絡安全和信息化委員會

2019年6月

《天津市促進數字經濟發展行動方案》

天津港保稅區

2019年6月

《天津自由貿易試驗區機場片區支持和鼓勵航空保稅維修再制造產業發展若干措施》

天津市人民政府

2019年6月

《關于推進天津市批發市場轉型升級的實施方案》

河北

雄安新區管委會

2019年1月

《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法》

雄安新區

2019年2月

《雄安新區南拒馬河防洪治理工程施工圖設計及施工招標公告》

浙江

寧波市海曙區人民政府

2019年1月

《數字經濟三年行動計劃》

福建

福州市人民政府

2019年1月

《關于福州市2018年預算執行情況及2019年預算草案的報告》

福州市人民政府

2019年5月

《關于印發加快福州市區塊鏈產業發展的三條措施的通知》

福建省廈門市政府與國網福建省電力有限公司

2019年6月

《廈門泛在電力物聯網支撐智慧城市建設戰略合作協議》

安徽

合肥市廬陽區

2019年1月

《廬陽區推動金融業發展扶持政策》

江西

江西省贛州市人民政府

2019年1月

《建設省域金融次中心實施方案》

山東

山東省人民政府

2019年2月

《數字山東發展規劃》

山東省淄博市政府

2019年2月

《關于加快推進工業新舊動能轉換的若干政策》

安妮股份憑借區塊鏈技術入選工信部名單:工信部人才交流中心公布重點領域人才評價和能力提升任務承擔機構名單，安妮股份憑借區塊鏈技術入選。（新浪）[2020/3/10]

山東省司法廳

2019年4月

《全省“智慧矯正”建設試點工作實施方案》

煙臺市人民政府

2019年6月

《關于加強我市數字政府建設的實施意見》

廣東

廣東省人民政府

2019年1月

《關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》

廣州市人民政府

2019年2月

《廣州市深化商事制度改革實施方案》

貴州

貴陽白云區人民政府

2019年2月

《中共白云區委關于實施高水平開放加快高質量發展的實施意見》

云南

云南省政府

2019年4月

《云南省實施“補短板、增動力”省級重點前期項目行動計劃》

昆明市政府常務會

2019年5月

《關于推進“旅游革命”暨“一部手機游云南”工作行動方案》

湖南

湖南省人民政府

2019年1月

《湖南省“互聯網教育”行動計劃》

長沙市人民政府

2019年1月

《政府工作報告》

長沙市人民政府

2019年2月

《關于加快高技術服務業發展若干措施的通知》

四川

成都市

2019年6月

《2019年成都自貿試驗區優化營商環境改革試點專項行動計劃》

甘肅

甘肅省委

2019年6月

《甘肅省委省政府關于支持蘭州白銀國家自主創新示范區建設的若干意見》

2我國區塊鏈產業發展現狀

《報告》從產業鏈、資本注入、區域發展、聚焦要素四大方面總體分析了我國區塊鏈產業發展現狀。

一是產業鏈條不斷完善，產業規模穩步增加。2018年至2019年上半年，區塊鏈行業迅速展開，形成了具有一定影響力的，分為上、中、下游的區塊鏈產業鏈條。2019年，我國區塊鏈研究機構增加14家。我國區塊鏈產業鏈中現階段主要以BaaS平臺、解決方案、金融應用居多，其次是數據服務、供應鏈應用、媒體社區，信息安全、智能合約、能源應用方面較少。

二是優秀企業備受青睞，資本注入持續升溫。對比2018年和2019年上半年我國區塊鏈企業投融資金額，結果顯示，我國區塊鏈企業投融資金額級別有所上升；我國區塊鏈投融資金額Top10企業，展現我國投融資為區塊鏈技術的發展提供動力。對比2016年至2019年上半年我國區塊鏈企業投融資輪次分布，結果顯示，我國區塊鏈企業投融資輪次明顯后移。統計2019年上半年區塊鏈企業投融資行業占比，與之前相比擴展至新能源、廣告營銷等領域，我國區塊鏈企業投融資行業覆蓋規模逐步擴大。

三是區域優勢逐漸顯現，帶動作用效果明顯。截止到2019年上半年，我國區塊鏈公司地域分布形成了環渤海、長三角、珠三角及湘黔渝四大區塊鏈產業區聚集區。從各聚集區企業占比和估值占比看，環渤海區塊鏈聚集產業區以北京和青島為主體，輻射天津、河北、山東等地區；長江三角洲聚集區以上海、杭州為主體，南京、蘇州及周邊城市；珠江三角洲以深圳、廣州為主體，輻射佛山、海南等城市；湘黔渝聚集區以貴陽、重慶和長沙為主體，輻射中西部地區。

四是聚集要素逐漸積累，產業園區不斷壯大。截至到2019年上半年，全國已經成立或者在建的區塊鏈產業園區已經覆蓋上海、杭州、寧波、廣州、青島、重慶、武漢、長沙、南昌、海口、贛州、婁底、遼寧、南寧、唐山、新疆等全國五大地區，區塊鏈產業園數量已達20余個。

3我國區塊鏈技術創新現狀

《報告》從專利數量、技術融合、底層架構、共識方案四大方面總體分析了我國區塊鏈技術創新現狀。一是我國區塊鏈專利公開量猛增，申請量驟降。2019年上半年中國公開的區塊鏈專利數量為3547項，遠超2018年及以前公開的全年專利總量。2019年上半年區塊鏈專利申請數量1048項，明顯下降。2019年上半年廣東的區塊鏈數量漲幅超過北京，成為國內專利數量最多的省份，專利主要來源于深圳市、廣州市。各省市的專利數量呈階梯式分布，廣東、北京遙遙領先，其次是浙江、上海、江蘇、四川等省份。

聲音 | 工信部信軟司李穎：區塊鏈有望構建新型的產業協作模式:工信部信軟司巡視員李穎表示，區塊鏈作為目前最具熱度的新興技術代表，其所具有的一些獨特優勢有望構建新型的產業協作模式，豐富社會數字化實踐。近年來，信息化和軟件服務業司采取深入開展技術研究、支持開展區塊鏈創業創新、組織推進標準化等有效措施，有效推動區塊鏈相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。[2018/7/3]

二是區塊鏈加速與云計算、大數據、物聯網技術融合。云計算、大數據、物聯網、區塊鏈以及人工智能等新技術的普及，讓大型互聯網企業實現了從消費級到企業級更高效的資源整合，并直接推動了企業的數字化轉型進程。各大互聯網企業紛紛推出區塊鏈云平臺，將區塊鏈、大數據及云計算相互融合，實現區塊鏈技術的創新發展。

表3區塊鏈與云計算、大數據、物聯網技術融合案例應用表

主體

應用案例

案例說明

百度云

百度區塊鏈引擎BBE平臺

基于百度云的一個開源的商業化平臺，有助于簡化Dapp開發，能快速的為企業和開發者在公有云、私有云中搭建區塊鏈網絡

蘇寧銀行

區塊鏈物聯網”動產質押融資平臺

實時查看大宗貨物出入庫記錄，實現動產質押融資業務的實體流、信息流和資金流的“三流合一”，提高傳統銀行有效監管大宗商品等動產流向的能力

新鏈

全球第一款共享創新公鏈

以共享經濟發展為時代背景，結合區塊鏈技術以及物聯網技術，能在生活共享、物聯技術、物流與溯源等方面發揮巨大作用

唯鏈

基于公鏈開發的商用BaaS平臺

提供包括商品全生命周期管理、供應鏈全流程管控、數據存證、數據認證與流程認證在內的“一站式”定制化區塊鏈增值服務

海爾

融合物聯網技術打造食品、衣物誠信溯源平臺

海爾食聯網誠信溯源平臺為食材建立“身份證”，通過資源方上傳生產、加工、流通等全流程信息；海爾衣聯網還發布全球首個基于“區塊鏈物聯網”的衣物全生命周期管理平臺

三是區塊鏈底層架構性能逐漸優化。自2009年比特幣問世以來，區塊鏈底層技術不斷發展，我國聯盟鏈、公鏈體系不斷完善，一系列核心技術不斷涌現。去年我國企業在跨鏈、側鏈、多鏈、分片技術、有向無環圖、隱私保護等技術上有所創新。今年隨著各方研發投入增加和研發工作深入開展，國內的研究團隊在平臺底層架構、鏈結構和數據結構等方面有創新與突破，進一步推動區塊鏈技術逐步走向成熟。

表4區塊鏈底層架構性能應用案例表

主體

應用案例

案例說明

百度

依托超級鏈推出數據安全協同方案XuperData

解決多企業之間在相互看不到對方原始數據的前提下能夠使用對方數據進行聯合計算的問題，實現數據可信不可見，保護企業數據和用戶數據隱私，達成數據價值最大化

杭州中科

全球首個基于時空數據庫技術的區塊鏈系統

解決數據同步與共享的痛點，目前正在積極應用于智慧航空物流鏈體系和檔案信息化系統

比原鏈

全球首創一主多側架構BUTXO模型

首創一主多側鏈架構，通過建立區塊鏈分層模型以解決區塊鏈二元悖論，實現區塊鏈三層架構

UItrain

全球首個實現隨機動態多分片架構的去中心化的高性能公鏈

無限擴容的主-側鏈架構，側鏈的創建和銷毀可以動態進行，側鏈間實現了完全的計算和存儲隔離，主側鏈互為輕客戶端支持，確保安全的跨鏈通信

四是區塊鏈底層共識方案逐漸完善。隨著區塊鏈技術的不斷發展，各技術團隊都在不斷努力提升共識算法的性能，保證網絡達成多方共識的安全性，提高攻擊門檻。各類基于PoS或BFT的共識算法相繼提出，針對不同應用場景，不同共識算法的性能、特點與優劣勢也不相同。

表5區塊鏈底層共識方案案例應用表

主體

應用案例

案例說明

比原鏈Bystack

獨創了DPoSBBFT共識算法

DPoS與BBFT兩者結合極大地提高了側鏈的效率與性能，適配大規模企業應用，真正為區塊鏈商用提速

工信部于佳寧：應避免token在系統生態外出現價值定價:工信部信息中心工業經濟研究所所長于佳寧認為，應用區塊鏈和智能合約，可以比較容易地實現“穿透式監管”，也可以實現“事中監管”，這大大降低了監管各方面的人力和運作成本。監管機構要積極去了解企業，參與到企業區塊鏈系統的建設中，推動有明確場景的產業區塊鏈項目落地。此外，需要正視一些區塊鏈項目使用token的實際需求，給出充分的指引和規范，將產業區塊鏈token逐步納入監管范圍。在目前這個階段，避免token在系統生態外出現價值定價，最好能夠在系統生態內完成產出和消費。[2018/5/23]

BChain

上線第三代算法共識，全新VRF機制

VRF算法中不再有礦場和礦機浪費能源損害去中心化；同時區塊鏈效率也很高，保證了尾部參與者也能有機會參與記賬，保障了公平性

LINIX

創新的共識算法權力制衡證明(PoCB)

此體系結構支持更大的可擴展性，允許參與節點以高速率同時處理交易，除了網絡約束和計算能力之外，不受其他因素的限制

Wanchain

發布PoS星系共識

PoS星系共識的測試網絡，由節點代為共識，由協議層自動計算并分配獎勵給委托人，確保即使驗證節點跑路，委托人的權益也能得到全部保證

超塊鏈

開發先進的Buddy共識算法

該算法將共識分為兩個階段：局部共識和全局共識，保證運算節點的完全對等性。同時又利用不同分層處理共識來實現了共識算法的可擴展性，因此可以在局部鏈上同時運行多種不同的共識

4我國區塊鏈行業應用現狀

《報告》從金融服務、電子政務、司法治理、產權保護解決方案、食品藥品溯源、公益慈善、醫療七大方面總體分析了我國區塊鏈行業應用現狀。一是金融服務應用成效顯著。金融領域是區塊鏈技術應用最頻繁，也是需求最大的一個領域。2019年上半年金融領域方面，供應鏈金融應用不斷涌現，資產管理穩步發展，跨境支付應用落地初現成效，跨境貿易領域逐漸進步。

表6區塊鏈金融服務應用案例表

主體

應用案例

螞蟻區塊鏈

“雙鏈通”破局中小微企業融資難題

騰訊云

運用區塊鏈技術打造智能金融

浙商銀行上海分行

解決應收賬款登記、確權等難題

京東數字科技

利用區塊鏈的資管科技系統

新能鏈

運用區塊鏈完成首筆電站資產交易

眾安科技

推出應收賬款通證和倉單通證

匯豐銀行

完成中國首筆區塊鏈跨境信用證業務

廣東華興銀行

融合區塊鏈技術提升人民幣跨境清算效率

支付寶

支付寶區塊鏈跨境匯款技術在巴基斯坦落地

天津口岸

全國首個區塊鏈跨境貿易項目落地

招商銀行西安分行

跨境區塊鏈服務平臺在陜西試點

二是電子政務領域局部試點迅速推廣。2019年上半年各地政府都在積極探索區塊鏈與政府服務的融合，一些區塊鏈政務服務平臺已落地試行并投入日常使用。

表7區塊鏈電子政務領域案例應用表

主體

應用案例

浙江湖州

利用區塊鏈等技術推出全市統一城市服務App

廣州市黃浦區

首創“區塊鏈AI”服務模式

北京海淀區

借助區塊鏈技術辦理不動產登記

北京順義區

用“區塊鏈”解決棚改項目資金安全問題

貴陽清鎮市

運用區塊鏈技術實現“身份鏈”

天津開發區

區塊鏈智慧招商生態服務平臺上線

深圳稅務局

深圳區塊鏈電子發票試點范圍不斷擴大

廣東省稅務局

廣東省開出電商行業首張區塊鏈電子發票

三是司法治理應用全面開展。區塊鏈技術的優勢能為司法工作服務，用于司法機關刑事全方位案件記錄和民商事糾紛的定紛止爭等，幫助解決電子證據固定難、采信難的問題，提升司法效率。目前我國司在法治理領域的區塊鏈應用正快速發展，涌現出了一批成功的應用案例。

工信部專家：區塊鏈將成為振興實體經濟的助推器:工業和信息化部信息中心工業經濟研究所所長近日發表了對自己區塊鏈的積極看法，他認為，區塊鏈將發揮為實體經濟降成本，提高產業鏈協同效率，構建誠信產業環境三項作用，而且基于區塊鏈的系統在兩三年之內可以實現廣泛落地，與具體產業場景相結合，創造出新模式。因而區塊鏈將成為振興實體經濟的助推器。[2018/3/29]

表8區塊鏈司法治理應用案例表

主體

應用案例

廣州互聯網法院

上線基于區塊鏈技術智慧信用生態系統

吉林市豐滿區檢察院

研發豐滿政法“e路通”

青海省高級人民法院

上線區塊鏈電子證據平臺

四是產權保護解決方案重點探索。利用區塊鏈技術的時間戳、不可篡改等可以建立可靠的數字化證明，在數字版權、知識產權、證書領域都可以建立全新的認證機制，改善公共服務領域的管理水平。當前各大企業都在探索產權保護領域的解決方案，為行業發展了打下堅實基礎。

表9區塊鏈產權保護解決方案應用案例表

主體

應用案例

中國圖片集團

推出基于區塊鏈技術的版權服務平臺

百度智能云

發布區塊鏈音視頻版權保護解決方案

百度

推動246家博物館線上藏品上鏈

五是食品藥品溯源應用初見成效。區塊鏈技術可以用于產品防偽，將數據不可篡改與交易可追溯兩大特性相結合，可根除供應鏈內產品流轉過程中的假冒偽劣問題。2019年上半年基于區塊鏈的食品藥品防偽溯源體系不斷涌現。

表10區塊鏈食品藥品溯源應用案例表

主體

應用案例

中國網

基于區塊鏈的“一帶一路”可追溯商品數據庫

福建光陽蛋業蛋雞養殖基地

利用區塊鏈等技術追溯雞苗數據

山東省壽光市農業園區

全面推廣區塊鏈追溯系統

佛山市禪城區

廣東省首個“區塊鏈疫苗”項目

六是公益慈善領域穩步發展。公信力是慈善機構的生命線，其地位不言而喻。區塊鏈技術有望成為解決慈善機構公信力的重要法寶。當前，在慈善領域，區塊鏈基礎產品研發取得一定突破，互聯網企業基于區塊鏈的慈善平臺已經上線，區塊鏈應用正在逐步展開，并不斷取得進步。

表11區塊鏈公益慈善領域應用案例表

主體

應用案例

中國平安

基于區塊鏈技術的開放式公益互助服務平臺

上海靜安區體育公益

利用區塊鏈上線體育公益配送項目

七是醫療領域應用逐步落地。當前區塊鏈技術在醫療領域有廣闊的應用前景，成為我國醫療行業創新發展的一個重要關注點。在地方政府和行業領軍企業的共同努力下，一批專門面向醫療行業的區塊鏈應用平臺相繼啟動，醫療領域對區塊鏈技術有著強烈的需求。

表12區塊鏈醫療領域應用案例表

主體

應用案例

廣東省佛山市禪城區

開展“區塊鏈視力”項目工作

上海第一人民醫院和安徽省立醫院

上線區塊鏈電子病歷

浙江省財政廳和支付寶

浙江醫療票據電子化實現零排隊、無紙化就醫

5我國區塊鏈企業發展現狀

我國區塊鏈企業發展現狀主要呈現以下特點：一是政企聯合，加速區塊鏈應用落地；二是狀態低迷，上半年區塊鏈企業增長速度略有不佳；三是質量不佳，區塊鏈初創企業缺乏評估；四是分布不均，區塊鏈企業階梯化特征明顯；五是加速擴展，企業向二、三線城市延伸；六是應用突破，區塊鏈企業多方探索布局。

6我國區塊鏈標準規范建設現狀

目前，國內外標準化組織、聯盟協會、研究機構等都在積極研究區塊鏈標準化的相關工作，組織開展標準預研、標準制定等一系列工作，并取得了一定進展，主要呈現以下特點。

一是密碼算法和電子簽名標準體系相對完備。目前，我國已經建立較為完善的國產密碼算法體系，SM2橢圓密碼算法、SM3哈希密碼算法、SM9標識密碼算法和祖沖之密碼算法都可為區塊鏈技術提供核心支持。截至2019年6月，相關國密算法行業標準約有19項。2018年以前國內已頒布實施的數字簽名標準約有20項，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會于2019年實施新批準發布的一系列標準，數字簽名標準也將更加完善。

二是底層框架技術標準研制積極開展。我國區塊鏈底層框架技術標準化工作從2016年起有序展開，相關科研機構都在積極參與區塊鏈底層構架標準的制定工作，今年在區塊鏈基礎標準、數據隱私保護和跨鏈技術標準等方面取得了進展。

表14我國區塊鏈底層框架技術標準研制進度表

時間

機構

標準

2018年10月

中國區塊鏈生態聯盟委托賽迪區塊鏈研究院牽頭

《區塊鏈平臺基礎技術要求》

2018年12月

中國電子技術標準化研究院牽頭

《區塊鏈隱私保護規范》《區塊鏈智能合約實施規范》

2018年12月

上海市信息安全測評認證中心

《區塊鏈技術安全通用規范》

2019年7月

中國電子技術標準化研究院

《區塊鏈隱私計算服務指南》《區塊鏈跨鏈實施指南》

2019年底

中國電子技術標準化研究院

區塊鏈國家標準

三是應用標準研究穩步發展。區塊鏈應用標準主要分為兩大類，一類是進行區塊鏈應用開發需遵循接口標準和數據規范。如密碼應用服務標準、底層框架應用編程接口標準、分布式數據庫要求、虛擬機與容器要求、智能合約安全要求、BaaS平臺應用服務接口標準和規范等。另一類則是針對具體應用場景制定的區塊鏈應用標準或規范，這一類標準規范近年來不斷更新，各研究機構也在積極探索區塊鏈應用標準，取得了很大的進展，積極開發相應行業專用應用標準對推動區塊鏈技術應用落地具有重要意義。

表15我國相關密碼應用標準表

標準號

標準名稱

實施日期

GM/T0054-2018

信息系統密碼應用基本要求

2018-02

GM/T0055-2018

電子文件密碼應用技術規范

2018-05

GM/T0056-2018

多應用載體密碼應用接口規范

2018-05

GM/T0058-2018

可信計算TCM服務模塊接口規范

2018-05

GB/T36639-2018

信息安全技術可信計算規范服務器可信支撐平臺

2019-04

GM/T0065-2019

商用密碼產品生產和保障能力建設規范

2019-07

表16我國相關密碼應用標準研制進度表

時間

機構

標準

2018年12月

中國電子技術標準化研究院

《區塊鏈存證應用指南》

2019年4月

中國商業聯合會

《區塊鏈應用指南——商品及其流通信息可追溯性要求》

2019年5月

可信區塊鏈

《可信區塊鏈：區塊鏈服務技術參考框架》

《可信區塊鏈：區塊鏈安全評價指標》

《區塊鏈電信行業應用白皮書》

四是測評認證標準研究初見成果。測評認證標準能夠對區塊鏈產品質量和企業服務能力進行量化，促進企業產品質量和服務體系的改進，保證區塊鏈的性能和安全性，為用戶提供參考依據。目前國內企業和研究機構按照測評對象的不同主要有兩大類，一類是針對系統密碼模塊安全的測評標準，一類是區塊鏈底層平臺測評標準。

表17我國密碼模塊測評標準表

標準號

標準名稱

實施日期

GM/T0059-2018

服務器密碼機檢測規范

2018-05

GM/T0060-2018

簽名驗簽服務器檢測規范

2018-05

GM/T0061-2018

動態口令密碼應用檢測規范

2018-05

GM/T0062-2018

密碼產品隨機數檢測要求

2018-05

GM/T0064-2018

限域通信(RCC)密碼檢測要求

2018-08

GM/T0063-2018

智能密碼鑰匙密碼應用接口檢測規范

2018-08

表18我國密碼模塊測評標準研制進度表

時間

機構

標準

2018年7月

賽迪區塊鏈研究院和中國軟件評測中心

《許可鏈測評指南》

2019年1月

中國區塊鏈測評聯盟

《區塊鏈與分布式記賬信息系統評估規范》

2019年5月

可信區塊鏈

《可信區塊鏈：區塊鏈安全評價指標》

2019年5月

中國電子技術標準化研究院

《區塊鏈參考架構》

7我國區塊鏈行業存在問題

《報告》針對目前區塊鏈發展現狀，從政策、標準、技術、企業以及應用等角度分析了目前我國區塊鏈發展面臨的重要問題。

一是專項政策支持較少，內容仍處于應用探索階段。2019年上半年區塊鏈政策總體趨勢良好，但在統計的27項區塊鏈政策中，僅福建省福州市出臺《關于印發加快福州市區塊鏈產業發展的三條措施的通知》的區塊鏈發展專項政策，同時政策文件中對于區塊鏈的發展仍處于應用探索階段。

二是技術標準有待完善，缺少安全等級評價。近年來區塊鏈技術一直在不斷的發展和創新中，尚未有通用的評價標準和體系，能對區塊鏈的技術性能和效率、可擴展性、安全性等問題詳細規范。雖然區塊鏈技術飛速發展，但技術上還是存在一些安全漏洞。

三是隱私保護性能堪憂，智能合約停滯不前。目前業界還沒有明確提出對于隱私保護的有效解決方案，部分隱私保護應用場景也在不斷嘗試新的方法，但仍處于試點實驗階段。此外，我國區塊鏈企業對智能合約的創新研發工作一直處于停滯不前的狀態，已有的智能合約技術大多仿照國外主流區塊鏈智能合約架構，對智能合約編寫語言進行了一定的擴展，以提高智能合約的易用性。

四是企業增速后繼乏力，服務類型同質化。當前區塊鏈企業的發展仍處于高速發展階段，創業者和資本不斷涌入，形成了各大聚集區。這些聚集區，在中心城市的帶動下，區塊鏈企業雖在增長，但有實質性產出的區塊鏈企業，增長速度有所下降，缺乏后繼之力。同時，從各企業的服務類型、發展定位來看，多數企業在區塊鏈項目的開發上，多以底層技術的研究、信息數據的處理、解決方案的提供、公共鏈、平臺鏈等為主，整體上體現出企業服務類型同質化的現象。

五是殺手級應用仍未出現，第三方評估嚴重缺失。首先，近年來區塊鏈應用不斷落地，覆蓋行業廣泛，但是還未出現能影響大眾生活的殺手級應用。目前區塊鏈在市民中的普及和推廣程度遠低于大數據、物聯網、云計算等其他技術。其次，區塊鏈作為新興技術，在發展和應用的過程中都存在一定風險和安全隱患，如果沒有權威的第三方評估機構對這些應用進行檢測認定，就無法保證其所使用的技術在性能和功能上是否符合標準，用戶最關心的隱私信息和關鍵數據的安全保護是否完善到位。

8我國區塊鏈下半年發展趨勢

《報告》在分析總結我國區塊鏈發展現狀的基礎上，從BaaS平臺、技術創新、標準制定、行業應用及產業規模五方面對我國區塊鏈發展趨勢進行預測。

一是BaaS平臺服務逐漸鋪開，競爭愈演愈烈。BaaS平臺能有效降低企業部署區塊鏈成本，降低創業初始門檻，我國互聯網巨頭企業積極探索區塊鏈與云計算結合，阿里、騰訊、華為、百度、京東等數十家企業推出BaaS平臺，并在金融、物流、商品防偽溯源等領域展開應用。相信下半年將會有更多的BaaS平臺問世，爭奪市場份額。

二是核心技術創新力不斷提升，將進一步完善性能和安全。性能方面，如可信計算、BUTXO模型、時空數據庫、平行公鏈等技術的出現為提升區塊鏈性能做出重大嘗試，一系列優秀的基于密碼學的方法被創新融合，并付諸實踐；安全方面，區塊鏈安全主要集中共識機制、終端應用及智能合約三大部分。目前，如形式化驗證、代碼審計等技術正在逐漸應用到區塊鏈安全領域中。預測下半年我國技術創新將更加活躍，更多的性能安全解決方案將不斷涌向。

三是標準規范將加快制定，監管體系逐漸完善。2019年上半年國家及各部委出臺的12項政策中5項政策涉及監管，為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據，其中廣東省率先采取相關措施對城市金融行業區塊鏈應用發起監管。我國區塊鏈相關標準研制工作在2018年快速展開，目前已經形成了多個團體區塊鏈標準，區塊鏈國家標準也在籌劃中，一系列相關標準將加快推出，推動區塊鏈產業市場規范化、標準化發展。

四是行業應用覆蓋范圍逐漸擴大，司法存證、政務領域有望爆發。2018年，最高院出臺了《關于互聯網法院審理若干問題的規定》，指出可以用區塊鏈來解決電子證據的存證問題，解決司法行業痛點，為區塊鏈在司法存證領域應用提供政策保障，且三大互聯網法院也在積極探索；2019年公布的區塊鏈電子政務應用項目為13項，超過了2018年全年區塊鏈電子政務應用數12項；各級政府積極出臺政策鼓勵區塊鏈發展，上半年政策數量與2018年數量持平。預測下半年我國區塊鏈司法存證及電子政務領域將迎來新一輪爆發。

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