深圳為何成為數字貨幣創新的試驗田？_EMB

文|棘輪比薩

8月18日，一份文件的發布，讓數字貨幣和一個城市，再次成為關注焦點。

它就是中共中央、國務院印發的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。

意見指出，國家將在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。

人民幣國際化、跨境金融監管，也成為了與數字貨幣研究并列的關鍵詞。

這是數字貨幣首次成為中央文件關注的焦點。而深圳，則成為了這場數字貨幣創新的試驗田。

深圳緣何成為數字貨幣研究的試點城市，又將如何引領中國區塊鏈產業？

01先行示范區

8月18日，一個重磅消息，引發了舉國震動——中共中央、國務院發布了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。

這意味著，繼經濟特區、粵港澳大灣區之后，深圳再一次獲得了新的發展機遇。

“深圳再次被委以重任！”人民網如是評論。

深圳區塊鏈發票規程成國際標準:日前，深圳市稅務局黨委委員、總經濟師項清做客深圳廣電《民心橋》欄目，為市民解讀“便民辦稅春風行動”的實招及最新稅收政策。項清透露，深圳“智稅”創新實驗室上線區塊鏈電子發票系統后，參與發起的《基于區塊鏈技術的電子發票應用推薦規程》國際標準，正式由IEEE（電子電氣工程師協會）確認并發布，成為全球首個基于區塊鏈電子發票應用的國際標準。目前，深圳區塊鏈發票的應用覆蓋117個行業，應用場景不斷拓展，推動了區塊鏈技術在國際稅收領域的應用和融合，為規范和引導全球區塊鏈電子發票應用做出了貢獻。（深圳特區報）[2021/8/6 1:37:51]

具體而言，“意見”為深圳制定了五大戰略定位，列在第一位的定位，就是“高質量發展高地”。

而在“加快構建現代產業體系”部分，“意見”指出，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，并將在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。

“這意味著，在國家政策層面，深圳有望成為數字貨幣落地應用的試驗田。”有評論人士指出，“一個新的數字貨幣監管沙盒或將出現。”

動態 | ?清華金融科技EMBA項目落戶深圳 含“區塊鏈與金融創新”等課程模塊:據深圳新聞網報道，2月23日下午，清華經管學院和資本市場學院聯合打造的“金融科技EMBA”項目落戶深圳。“金融科技EMBA”項目包括金融科技與資本市場”“銀行科技”“保險科技”“監管科技”“云計算與金融機構信息系統管理”“大數據與金融營銷”“區塊鏈與金融創新”和“5G、物聯網與金融服務”八大課程模塊。[2019/2/25]

數字貨幣，與人民幣國際化、跨境金融監管等關鍵詞結合，很容易讓人聯想到Facebook此前曝光的數字貨幣Libra。

今年6月，Facebook的數字貨幣項目Libra發布白皮書，宣布將建立一套“簡單、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。自此之后，數字貨幣在跨境金融、移動支付領域的潛力，再一次被外界關注。

數字貨幣，已經成為了貨幣政策頂層設計的一次創新變革。而作為中國改革創新的重要試驗田，深圳，也一直承擔著“顛覆性創新”的重要角色。

聲音 | 深圳晚報：區塊鏈技術或能從根本上改善彩票行業:根據深圳晚報消息，區塊鏈技術能從根本上解決彩票行業根深蒂固的許多頑疾。彩票區塊鏈可以通過顛覆傳統的彩票信息系統技術模型，從而支撐實現彩票銷售業務的高可信應用，區塊鏈彩票將會讓彩票行業的發展越來越趨于良性循環。[2018/8/29]

事實上，早在這一“意見”發布一年前，央行就已經在深圳展開數字貨幣研究了。

2018年6月，央行數字貨幣研究所在深圳設立全資子公司——“深圳金融科技有限公司”。直至今日，它都是央行數字貨幣研究所在全國范圍內的唯一一家分公司。

而出任這一公司法人代表的，是央行數字貨幣研究所運營總監李紅崗。

央行數字貨幣研究所是央行開展數字貨幣研究的重要機構。這一研究所在深圳落地，意味著深圳在數字貨幣研究領域早有布局。

02布局

事實上，深圳一直是中國最具有區塊鏈基因，也是最重視區塊鏈技術的城市之一。

區塊鏈人才稀缺，深圳企業提高8%薪酬預算搶才:2018春季深圳人才供求與流動報告顯示，AI、區塊鏈等新技術崗位人才稀缺，供不應求，其中區塊鏈領域的需求在過去一年增長了近20倍，為了招到人才，深圳企業將提高8%的薪酬預算招人。[2018/5/3]

深圳是國內最早支持區塊鏈技術發展的城市之一，很早就開始在這方面推出扶持政策。

早在2016年11月，深圳市金融辦就在《深圳市金融業發展“十三五”規劃》中指出，將“支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索”。

2017年，深圳政府拿出了真金白銀，支持當地區塊鏈企業發展。

當年10月深圳政府印發的《深圳市扶持金融業發展若干措施》顯示，深圳將設立金融科技專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。

2018年3月，深圳市經濟貿易和信息化委員會發布文件稱，圍繞大數據、云計算、移動互聯網、物聯網、區塊鏈等新型應用環境，并實現核心技術重大突破的現金項目，可申請最高200萬元的經濟補貼。

深圳大學正式成立區塊鏈技術研究中心:今日上午，深圳大學舉行區塊鏈技術研究中心揭牌儀式，標示著深圳大學區塊鏈技術研究中心正式成立，儀式后舉行了區塊鏈前沿技術研討會。同時，多家企業、研究院與其簽訂戰略合作協議。[2018/4/14]

而在民間，深圳與區塊鏈的聯系，則更為深遠。

2013年，深圳就成為了區塊鏈硬件設備的生產和銷售中心。

業內統計，全世界有70%的區塊鏈硬件設備，都由深圳華強北發出。深圳強大的電??業設計與制造能?，幫助了區塊鏈世界有效運轉。

在區塊鏈生態上，深圳早已成為中國區塊鏈企業注冊數最多的城市。

天眼查數據顯示，截至今年8月19日，注冊地位于深圳，且經營范圍包含“區塊鏈”的公司共有3950家。

深圳科技行業的兩大巨頭——騰訊、華為，分別在2017年4月、2018年4月發布了自己的區塊鏈白皮書，加入區塊鏈行業之中。

在大量區塊鏈公司的助力下，深圳成為了國內區塊鏈技術專利量最多的城市之一。

一年前，深圳市稅務局聯合騰訊、高燈科技，在深圳國貿旋轉餐廳開出了全國首張基于區塊鏈技術的電子發票。發票，也成為了區塊鏈率先落地的場景之一。

公開資料顯示，截至今年8月，深圳市已開出近600萬張區塊鏈發票，開票金額達39億元，覆蓋超過113個行業。

中國區塊鏈生態聯盟此前發布的《2018年度中國區塊鏈專利報告》顯示，2018年，深圳新申請區塊鏈專利達212件，僅次于北京，已成為中國第二大區塊鏈專利城市。

由此可見，在產業布局上，深圳區塊鏈一直處于國內前列。

03未來

深圳緣何成為數字貨幣研究的試驗田？

“作為中國創新的試驗田，深圳的創新環境、創新企業數量，一直處于國內領先水準。”中國科學院大學經管學院教授魏先華對一本區塊鏈表示，“因此，深圳被選中成為數字貨幣研究的試點城市，并不奇怪。”

自改革開放以來，深圳一直是中國開放創新的前哨。“摸著石頭過河”“殺出一條血路”“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”，深圳人民對于創新的認識，早已有之。

“深圳是我見過的區塊鏈氛圍最濃厚的城市。”區塊鏈從業者李俊告訴一本區塊鏈。

有統計數據顯示，深圳人口平均年齡僅有30歲。而年輕人對區塊鏈與數字貨幣的接受程度，整體相對較高。

“在深圳，就連在商場吃飯，都常常能聽見身邊有人談論區塊鏈。”李俊說。在其他城市，這樣的場景十分鮮見。

這一景象，在深圳的區塊鏈會議上也可見一斑。深圳已經成為區塊鏈行業峰會的首選城市。

活動行數據顯示，截至2019年8月19日，處于報名期的區塊鏈活動中，深圳有7場，杭州有3場，北京則為0場。

濃郁的區塊鏈氛圍，讓深圳成為了數字貨幣研究的最佳試驗田。而深圳的這場“試驗”，也可能被推向全國。

“這一‘意見’文件的出現，無論是對深圳，還是整個中國區塊鏈產業，都將產生一定促進作用。”魏先華指出。

在他看來，“意見”中提及的數字貨幣研究、人民幣國際化、跨境金融監管等領域，行業從業者一直沒有給出成框架的成熟解決方案。“具體而言，金融防火墻如何隔離，從業者都不甚明朗。以深圳作為試點，即便遭遇風險，也可以及時控制。”魏先華表示。

深圳作為數字貨幣研究的試點城市，必然會從中受益。而放眼全國，深圳的解決方案一旦成熟，也可以直接復制到其他區域。

以往，香港承擔了人民幣國際化、跨境金融創新等使命。而在魏先華看來，由于香港與內地之間的法律法規存在差異，“香港經驗”往往只能作為參考，不能照搬。相比之下，“深圳經驗”顯然更易被復制。

“事實上，央行對于數字貨幣的研究，一直在持續。”魏先華說，“目前，央行數字貨幣的整體框架信息還未對外公開。但我們確實需要一處‘試驗田’，一味回避，只會讓我們在這一新興領域再次落后于人。”

“不過，這并不意味著國家會在深圳放開企業發幣、ICO。”他最后強調。

深圳一直是改革開放的試驗田，也是改革開放的代表和象征。

“意見”的推出，為數字貨幣在深圳的落地，制定了一條清晰的路線。

如今，全國的區塊鏈從業者，都在等待著深圳的好消息。

*文中部分受訪者為化名。

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