“中國式”數字貨幣發展史：央行在下一盤怎樣的大棋？_CBD

作者：陳情編輯：三歲

“如果你不能打敗他們，那就加入他們的隊伍”。

Libra白皮書的發布引發輿論軒然大波，所顯露的支付性能似乎愈加印證了貨幣數字化才是貨幣未來這一命題的真實性。而一旦Libra正式流通，法幣的地位將受到嚴重威脅，傳統的貨幣政策也將遭受嚴峻挑戰。

其實早在2014年，對國際金融一直保持著高度關注的國家便第一時間察覺到了數字貨幣的重要性，在嚴謹評估過后開始緊鑼密鼓地進行著央行數字貨幣的研發，Libra白皮書的發布則更像是一劑催化劑。

中國央行認為，數字資產必須置于央行監管之下，以防范潛在的外匯風險。而在其發布的2019年下半年工作計劃中，央行表示將“加快研究中國法定數字貨幣”。

全球范圍內的CBDC研發進展正逐漸浮出水面，數字貨幣的“國家隊”似乎即將進場。

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“中國收藏家協會”召開數字藏品產業合規研討會，參會單位簽署了“合規承諾”:8月28日消息，昨日，中國收藏家協會主辦、中國收藏家協會法律事務部承辦的全國數字藏品產業合規建設研討會在北京召開。研討會活動中，多家參會單位簽署了全國數字藏品產業“企業合規承諾”。[2022/8/28 12:54:12]

五年磨礪，央行數字貨幣“呼之欲出”經過十年的發展，數字貨幣在全球范圍內流行起來，漸成潮流。越來越多的國家開始進行CBDC布局，包括中國、美國、印度、新加坡、加拿大、瑞典、巴哈馬、烏拉圭和哈薩克斯坦等。其中，印度在加密貨幣法案的草案中納入了數字盧比，新加坡正在進行一個名為UBIN的數字貨幣項目，加拿大銀行在著手設計Jasper，美國則是在考慮發行FedCoin，瑞典央行正在推進“e-Krona”項目，哈薩克斯坦在研究一種名為CryptoTenge對的與法幣掛鉤的數字資產……

除受Libra的影響外，各國央行推進CBDC研發進展的原因還有四：其一，解決支付效率問題，使交易速度更快、成本效率更高；其二，激發反洗錢程序的潛力，打擊金融犯罪；其三，減少逃稅、公職人員腐敗等行為；其四，打擊商業銀行對零售存款的壟斷權力。除此之外，CBDC一旦成功推出，將會賦予加密資產除投資和投機之外的功能，擁有像法定貨幣那樣履行價值尺度、流通工具以及儲藏手段的職能，同時為降低實體經濟成本與提高效率等多方面賦能。而所有國家中，中國有望成為全球首個推出央行數字貨幣的主要經濟體。

浙江新基建三年行動：聚焦區塊鏈基礎設施等核心領域，打造“中國區塊鏈之都”:7月10日上午，浙江省政府新聞辦舉行“浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃”新聞發布會。《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）指出，未來三年，浙江將聚焦數字基礎設施、智能化基礎設施、創新型基礎設施三大重點方向，按照三年見成效的要求，實施新型基礎設施建設三年萬億計劃，努力成為“重要窗口”的標志性成果。行動計劃指出，突出數字基礎設施，實施數字基礎設施建設行動，聚焦5G網絡、云數據中心、下一代互聯網、物聯網、人工智能平臺、衛星時空信息服務設施、區塊鏈基礎設施等核心領域，構筑新一代數字基礎設施網絡。杭州將在現有基礎上發揮產業集聚優勢，釋放更強發展后勁。打造高性能“飛天”云計算產業集群，加快推進在金融、能源、交通、健康和社會治理領域應用。推進區塊鏈技術創新與應用示范，打造“中國區塊鏈之都”。[2020/7/10]

此前，《環球時報》曾表示，中國必須參與這一輪數字經濟競爭。“隨著全球數字經濟競爭時代的到來，中國產業和監管機構都有必要就數字貨幣進行更多對話，理解甚至是鼓勵數字貨幣。否則，中國有可能會在新的金融格局中落后。”顯然，央行早早就意識到了這一點。

“中國民族文化數字文庫”項目正式啟動 將建設規模化區塊鏈應用平臺:2020年4月，中國少數民族文化藝術促進會正式啟動《中國民族文化數字文庫》項目建設。計劃通過五年時間，對全國各類民族傳統文化資源進行數字化并形成一個規模化的區塊鏈應用平臺。中國民族文化數字文庫項目由中國少數民族文化藝術促進會聯合中民華彩、中證數登等相關技術、文化、學術機構共同組織實施，旨在借助新一代互聯網技術、數據庫技術，建設成為一個服務于民族文化知識產權保護事業的公共服務平臺，推動中國優秀傳統文化數字化傳播和產業化開發的創新引擎，從而擴大中國優秀傳統文化的全球影響力，樹立中華各民族的文化自信，鑄牢中華民族共同體意識。中國少數民族文化藝術促進會（以下簡稱促進會）成立于2003年9月，是民政部批準的國家級社會組織，業務主管單位是國家民族事務委員會，業務指導部門是國家民委文化宣傳司。（中國少數民族文化藝術促進會官網）[2020/4/29]

“可以說，央行數字貨幣已經呼之欲出了。”CF40特邀成員、中國人民銀行支付結算司副司長穆長春于8月10日在中國金融四十人論壇主辦的“第三屆中國金融四十人伊春論壇”上表示到。此外，他還透露，央行數字貨幣將采取“雙層運營體系”，即央行先把數字貨幣兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。

聲音 | Ripple CEO：比特幣區塊鏈被“中國的四家礦機制造商”所控制:Ripple公司首席執行官Brad Garlinghouse最近在紐約證券交易所對記者表示，“中國控制著比特幣區塊鏈。”今天早些時候，Ripple CEO在CNN上批評了比特幣在礦工中的集中化。比特幣由“中國的四家礦商”控制，他們代表了60%以上的挖礦能力。[2020/2/19]

為了保證央行數字貨幣不超發，商業機構需要向央行全額、100%繳納準備金。早在7月8日的數字金融開放研究計劃啟動儀式上，中國人民銀行研究局局長王信就曾表示，國務院已正式批準央行數字貨幣的研發。而此次穆長春副司長的演講則透露出央行數字貨幣原型已研制成功的消息。事實上，央行數字貨幣的成功研發并非一朝一夕所達成的，早在2014年，在時任行長周小川的帶領下，央行便成立了專門的加密貨幣研究小組，負責制定數字貨幣DC/EP發行與操作的框架。五年磨礪，終將有所成。

動態 | “中國平安十大新聞”多條提及“區塊鏈”:據每經網消息，“中國平安2018年十大新聞”今日發布，其中“十大新聞”多條提及“區塊鏈”一詞，包括：1）區塊鏈應用全球領先，促“一帶一路”互通互聯；2）金融科技應用全球領先，賦能傳統主業成效顯著；3）深度參與逾100省市“智慧城市”建設；4）孵化育成多家創新科技公司，成果世界矚目。[2019/1/2]

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一張一弛打造“中國式”數字貨幣發展史

更早之前，在外交部舉行的中外媒體吹風會上，中國人民銀行副行長陳雨露表示“G20關注新技術在金融領域的應用，包括數字貨幣、加密資產等等，中國在這方面應當說是做得比較好的。”同時他也提出，峰會在鼓勵創新的同時，也要關注加密數字資產在消費者和投資者保護、反洗錢等方面的風險。

行業發展初期就是一個“諸雄混戰”的局面，最易滋生犯罪事件，頭部企業不能只顧著“開疆拓土”，更需“守土有責”，防范反洗錢等風險，時刻秉持著追求完美風控技術的匠心精神，以保障用戶權益為重任，帶動整個行業正向有序發展。

在這一點上做的可圈可點的企業寥寥可數，OK算是其中之一。其一直致力于反洗錢控制的研究，目前不光實現了客戶交易的持續監控，還通過支持幾十個國家的用戶使用本國身份證或者駕駛證進行KYC2認證，實現了客戶的實名認證。頭部企業當如是。

相信只要國家有需要，有責任感的頭部企業家們會自發擰成一股繩為國家經濟建設貢獻一份力量。眾所周知，央行對數字貨幣市場一直保持著較為嚴苛的監管力度，另一方面卻在大力研發CBDC，就有人猜測這是否是在為法定數字貨幣的推行鋪路呢？對于眾多深耕加密資產領域的中小企業來說，又是否會迎來毀滅性的打擊呢？

其實并不然，中國剛剛進入到財富型社會，民眾對新興事物的追逐都建立在貪婪的財富夢想之上，在沒有相關律法的護航下，這使得區塊鏈和數字貨幣的泡沫效應更加明顯，出于投資者保護和社會穩定考量，政府自然要謹慎擁抱新興行業。而央行層面所思考的是加密數字貨幣如何被大國所用，如何成為一個歷史性的、重新改造世界經濟并重構全球利益格局的工具，這便是CBDC的研究愿景。

一張一弛之下，看似是打壓之舉，實則是為了保證數字貨幣市場穩定健康地發展下去。目前市場上發行的大部分數字貨幣基本都具備的是投資屬性，央行發行的數字貨幣則需要借鑒吸收傳統貨幣和非現金支付工具兩方面優點，重點突出的是支付屬性，嚴格來說兩種貨幣并非競品，打壓之說也就無從談起了，相反，數字貨幣平臺可以憑借相關經驗為CBDC的研發建言獻策。經濟學教授張銳曾在一篇文章中表示，機構數字貨幣的開發與法定數字貨幣的開發并不是對立與排斥關系。

國家一方面可以在技術路線上引用“賽馬”機制，從指定的數字貨幣研發機構中優中選優，或者進行技術上的多元有機整合，依托市場力量完成法定數字貨幣的開發；同時，國家還可以采取購買服務的方式，從已有技術成果的機構中采購現成產品，直接將成熟的私人數字貨幣改造與升級成法定數字貨幣。對此觀點，筆者深以為然，強強合作一定會出現“11>2”的效果。期待在央行的主導下，中國能盡快推出自己的主權數字貨幣，助力我國數字金融早日走入全球化時代。

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未來不可預判，未來終將到來

十年來，比特幣因“法外之物”的屬性被應用于各種黑色交易，也因強大的投資價值讓眾多投資者為之瘋狂，其底層技術區塊鏈一度被神話，成為賦能傳統行業的最有效技術之一，以比特幣為模型的眾多數字貨幣相繼涌現，“騙局”新聞一度占據眾多媒體頭條。隨著時間的洗禮，泡沫逐漸消弭，市場漸趨冷靜，行業也從最初的無序發展轉為正向繁榮，數字貨幣和區塊鏈的正向價值開始被各國和眾多技術公司所重視。

不光各國進行CBDC的研發，跨國機構也開始布局數字貨幣。先有摩根大通推出“JPMCoin”，后有Facebook發行Libra白皮書，再有沃爾瑪申請數字貨幣領域專利。可以說，隨著國家和全球知名企業的入局，數字貨幣的發展正進入一個全新的時代。作為一個新興事物，數字貨幣缺乏律法的管束，因此各地為支持創新紛紛祭出監管沙盒。值得一提的是，各國監管和國際標準也正在加速制定中。

此前于日本大阪舉辦的G20峰會便首次提出支持FATF提出的加密貨幣監管指南，并稱要“有效且快速地執行”，這意味著加密數字資產有望從國家角度的認可上升為國際角度的認可。十年前中本聰發布比特幣白皮書之時，不知是否預料到了數字貨幣十年后的光景？再經歷十年輪回后，流通貨幣是否又會完全數字化呢？未來不可預判，但未來終將到來。

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