幣安和CZ遭美國SEC起訴：五要點分析 大量代幣列為證券 刑事懸而未發？_OIN

1、美國 SEC 指控幣安?法招攬美國投資者購買、出售和交易加密貨幣，以及提供賺幣計劃 BNB Vault 和 Simple Earn、質押投資計劃。此外 SEC 指控幣安有意逃避美國監管。這一執法行動是在 CFTC 商品期貨交易委員會 3 月份對幣安提起類似訴訟之后進行的。SEC 在訴訟中稱，幣安及其附屬公司多次向客戶撒謊，并將資金誤導至幣安創始人兼首席執行官趙長鵬擁有的另一只投資基金，這與對幣安前競爭對手 FTX 及其創始人 Sam 的類似指控相呼應。該訴訟如果成功可能會禁止 Binance 和趙長鵬在美國開展業務，還指控該公司及其關聯公司 BAM Trading 作為未注冊的證券交易所、經紀自營商和清算機構運營。SEC 還指控 Binance.US 在防止市場操縱方面撒謊，并允許一家未公開的“做市商”交易公司 Sigma Chain 進行清洗交易，該公司也由趙長鵬所有。

美SEC起訴幣安和Coinbase后本周比特幣市場已實現虧損超過利潤:金色財經報道，據Glassnode披露數據顯示，美國證券交易委員會起訴幣安和Coinbase之后，本周過去四天里比特幣持有者的已實現虧損額達到7.98億美元，超過了已實現利潤。期間，6月5日當日的已實現虧損額較高，說明美國證券交易委員會起訴幣安比起訴Coinbase更能引發拋售。（cryptoslate）[2023/6/10 21:28:26]

2、SEC 主席 Gary Gensler 抨擊趙長鵬和幣安實體“參與了廣泛的欺騙、利益沖突、缺乏披露和有意逃避法律的網絡”。“正如所指控的那樣，趙長鵬和幣安在他們的風險控制和交易量方面誤導了投資者，同時積極隱瞞誰在運營該平臺，其附屬做市商的操縱交易，甚至是投資者資金和加密資產的托管地點和托管人，” Gensler 在宣布執法行動的新聞稿中說。“他們試圖通過宣布他們在幕后無視的虛假控制來逃避美國證券法，以便他們可以將高價值的美國客戶留在他們的平臺上。公眾應謹防將其辛苦賺來的任何資產投資于這些非法平臺或在這些非法平臺上進行投資。”

前CFTC主席：加密貨幣的未來將取決于SEC對幣安和Coinbase訴訟的結果:6月7日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）前主席Timothy Massad在接受采訪時表示，加密貨幣的未來將取決于政府最近對加密交易所幣安和Coinbase提起的訴訟的結果。

根據Massad的說法，政府和證券交易委員會（SEC）必須創建一個新的行業框架來保護投資者，防止欺詐和操縱，并最終回答有爭議的問題：數字化代幣是否是證券。[2023/6/7 21:21:13]

3、SEC 指控 Binance.US 銷售作為證券的代幣包括但不限于 BNB, BUSD, SOL, ADA, MATIC, FIL, ATOM, SAND, MANA, ALGO, AXS, COTI。SEC 強調列出的代幣是“包括但不限于”。值得注意的是 ETH USDC USDT LTC 等交易量較大的代幣沒有被列入。此前美國 SEC 主席曾表示除了比特幣以外的任何加密貨幣可能都含有證券屬性。

以太坊上海升級以來，幣安和Coinbase的ETH質押流出超7億美元:金色財經報道，數據顯示，自以太坊上海升級以來，由于投資者涌向去中心化的競爭對手，集中式加密貨幣交易所幣安和Coinbase遭受了抵押以太幣(ETH)的大量外流。自4月12日以來，Coinbase的質押平臺已經承受了3.67億美元的質押ETH凈流出，因為提款請求（包括獎勵提款和完全退出）超過了新存款。Binance的質押服務凈流出3.4億美元。[2023/5/3 14:39:29]

巴西央行行長將與幣安和Coinbase高管舉行非公開會議:5月17日消息，官方議程顯示，巴西央行行長Roberto Campos Neto與幣安和Coinbase的高管定于周五下午舉行視頻會議，幣安首席執行官趙長鵬、拉丁美洲政府關系副總裁Daniel Mangabeira和全球擴張副總裁Matt Schroder將出席此次會議，此次會議為不對媒體開放。此外，Coinbase首席執行官布Brian Armstrong和另外兩名公司高管今天將與Campos Neto進行視頻會議，該會議同樣不對外開放。根據議程，與會者將展示其“宏觀經濟愿景”。

據悉，幣安和Coinbase都表示有興趣收購巴西公司，并一直在該地區擴張。Coinbase一直在與Mercado Bitcoin母公司2TM 就可能的擴張交易進行談判，但彭博社本月早些時候報道稱談判失敗。另一方面，幣安在3月中旬宣布將“探索”收購巴西證券經紀公司Sim;paul Investimentos，但目前進展未知。（The Block）[2022/5/17 3:20:45]

4、需要注意的，SEC 與 CFTC 對幣安提出的指控都是民事訴訟，而非此前 BitMEX 遇到的涉及洗錢的刑事指控。 提出刑事指控的應該是美國司法部，而目前美國司法部的動作仍然懸而未發。此前路透社表示美國司法部內部存在分歧。

5、幣安回應稱：從一開始，我們就積極配合美國證券交易委員會的調查，努力回答他們的問題，解決他們的顧慮。最近，我們進行了廣泛的善意討論，以達成談判解決方案，解決他們的調查。但是，盡管我們做出了努力，但 SEC 在今天的投訴中放棄了該程序，而是選擇單方面行動并提起訴訟。我們對這種選擇感到沮喪。 

需要明確的是：任何關于 Binance.US 平臺上的用戶資產曾經面臨風險的指控都是錯誤的。SEC 的行動似乎是為了急于從其他監管機構那里獲得管轄權——而投資者似乎并不是 SEC 的首要任務。由于我們的規模和全球知名度，幣安現在很容易成為美國監管拉鋸戰中的目標。 由于幣安不是美國交易所，因此 SEC 的行動范圍有限。盡管如此，我們仍然與美國加密資產市場參與者站在一起，反對美國證券交易委員會最近的越權行為，我們準備在法律的最大范圍內與之抗爭。 

起訴書全文：

https://www.docdroid.net/I02zzqT/sec-v-binance-4-pdf#page=85

幣安回應全文：

https://www.binance.com/en/blog/ecosystem/sec-complaint-aims-to-unilaterally-define-crypto-market-structure-8707489117122437402

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