美國國會傳召SEC： 關于Libra的12個精彩問答|美國國會聽證會_LIB

北京時間9月24日晚10：00，美國國會再次舉行聽證會。這次被傳召人為監管界，美國SEC主席和委員全部出席。即這次為聽證會為“國會對SEC”，出席本次聽證會的SEC成員有主席JayClayton和四位委員會成員RobertJ.JacksonJr.、HesterM.Peirce、EladL.Roisman、AllisonHerrenLee。

本次聽證會的主題為“SEC監管：華爾街的巡邏警察”。金色財經第一時間進行了全程直播。，以下是精彩內容回顧。

在本次直播中，美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯表示了對Libra的擔憂，希望將Libra納入監管。眾議員PartickMcHenry表示監管并沒有起到作用。

我對過多的監管費用并不陌生，但是過去兩年投入的監管成本也不低，市場并未見得有多健康，依然是一團糟。SEC的主要職責：

美國國土安全部成員：美國政府知道誰是中本聰:7月17日消息，據CoinHub發布的推文，一位美國國土安全部成員在參加SEC的會議時表示，美國政府知道誰是中本聰，而且是一個4人團體。[2022/7/17 2:19:19]

1、保護投資者

2、維持高效、有監管的市場

3、推動資本形成

接下來，五位證人分別致證詞。

美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯：SEC沒有履行作為“華爾街警察”的使命，對于Libra沒有執行任何行動，法規也不完整，現在的《證券法》在Libra面前根本“行不通”，SEC需要更好的工具。

SEC主席JayClayton：他表示所有聲明都是他個人觀點，與SEC無關，沒有人會對未決訴訟作出評論。

SEC專員Jackson：目前披露的規則的確沒有跟上加密行業發展速度，SEC的規則應該鼓勵鼓勵回購，投資者同樣需要更高的透明度。

美國國防部與SIMBA Chain合作以保護研發數據:金色財經報道，美國國防部今天宣布與區塊鏈初創公司SIMBA Chain簽訂了20萬美元的小型企業創新研究合同。據悉，SIMBA Chain計劃建立一個基于概念驗證的區塊鏈系統，為國防部管理的超450萬份研究和設計文檔以及4000名用戶提高安全性、集成性和可審計性。[2020/5/13]

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我們相信加密市場有能力釋放人才，這對我們所有人都有利。執法是最差的一種監管方式，我們應該提供指導。監管靈活性、以及有能力對投資者需求做出回應是SEC的“關鍵工作“，為投資者在資本市場提供幫助。

我想問問政府監管機構，無論一個人是否被指控犯罪，你們是否有權收集所有交易信息？

SEC主席杰伊·克萊頓：目前監管要實施“最大利益”規則，確保加密貨幣經紀交易所和投資顧問必須要把消費者需求放在第一位，而不是只考慮公司自己的利益。

美國國土安全部將參與食品分發的“區塊鏈管理人員”列為重要基礎設施工作人員:根據3月19日一份有關冠狀病危機的備忘錄，美國國土安全部已將食品和農業分銷部門的\"區塊鏈管理人員\"列為關鍵的基礎設施工作人員。這份備忘錄由網絡安全和基礎設施安全局(CISA)發布。在這份備忘錄中，CISA建議“如果在國土安全部定義的關鍵基礎設施行業工作，比如醫療服務、制藥和食品供應，你有特殊的責任來維持你的正常工作日程”。該清單包括以下項目:支持食品、飼料和飲料分銷的員工和公司，包括倉庫工人、供應商管理的庫存控制員和區塊鏈經理。備忘錄稱：“這份名單是在與聯邦機構合作伙伴、行業專家、州和地方官員磋商后制定的。CISA將繼續征求并接受清單上的反饋，并將根據利益相關者的反饋來改進清單。”（The Block）[2020/3/20]

下面是精彩問答：

動態 | 美國國債登記結算公司測試：區塊鏈技術每天可支持1億筆股市交易:據financemagnates消息，由埃森哲和Digital Asset（DA）以及R3研究證明，金融服務行業的交易后市場基礎設施供應商美國國債登記結算公司（DTCC）通過分布總賬技術（DLT）可以達到處理整個交易日的最高交易量所需的水平，相當于每日115,000,000筆交易，或連續五個小時每秒6,300筆交易。[2018/10/17]

1.美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯提出第一個問題：對于Libra會帶來的風險，你怎么看？

SEC主席JayClayton：Libra讓更多的人關注到加密資產。我不會專門針對某個特定資產進行評論，加密資產有好處，也有風險。其形式和證券、支付系統等一致，但是其監管和其它卻不一樣。

2.美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯提出第二個問題：美國證券交易委員會現在對Libra及其數字錢包Calibra做了些什么嗎？

聲音 | Jake Chervinsky：不認為美國國會在短期內會有大動作:美國政府執法辯護律師Jake Chervinsky在社交平臺上公布了和華盛頓有密切關系的朋友的對話。根據對話，律師的朋友表示目前無人談論加密，他稱“真的什么都沒有。沒有人談論加密。加密永遠不會到來”。對此，Jake Chervinsky評論道，不認為美國國會在短期內會有大動作。[2018/9/29]

SEC主席JayClayton：美國證券交易委員會正在尋求更廣泛的數字資產監管

3.馬克辛·沃特斯：你們是指整個區塊鏈行業嗎？是否需要向立法者簡單介紹一下？

SEC主席：我非常高興簡單介紹一下SEC，但是我沒辦法為其他聯邦監管者說話，只能代表SEC。

4.國會議員PartickMcHenry：根據你們目前對Libra項目的分析，Libra只是一個概念，只是一個白皮書，你們覺得Libra是證券嗎？

SEC主席：我不會現在這里就Libra是否是證券做決定，得根據資產如何運作而決定。如果你想用數字資產為一個項目籌集資金并且獲得收益，那么這聽上去很像是證券。

5.國會議員PartickMcHenry：繁瑣的監管只會讓美國距離創新越來越遠......對于加密貨幣而言，我們看到Blockstack已經獲得了RegA批準，你們是否覺得這家公司有穩固的生態系統？

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我們有很多工作要做，我希望美國證券交易委員會能更具前瞻性，并且為像Blockstack這樣發行實用型代幣的公司創建一個“安全港”，因為目前運行的《證券法》并沒有真正解決這個問題。

6.國會議員PartickMcHenry：你們覺得美國證券交易委員會有相關監管權限嗎？

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我相信SEC是有的。

7.PartickMcHenry再次回問SEC主席杰伊·克萊頓：你同意海斯特·皮爾斯的說法嗎？

SEC主席杰伊·克萊頓：如果有保護投資者的方式，我認為SEC這么做很好。看看現在ICO的樣子，我覺得不會有人認為它是成功的。

8.國會議員BradSherman：我認為Libra很明顯算是一個共同基金，馬克·扎克伯格有很多錢，但是他沒有權力印刷更多錢，可一旦Lirba發行，他將擁有這種權利，我覺得Libra更合適的名字應該是ZuckBuck“扎克幣”，請SEC阻止他們這么做。對于那些想要取消聯邦政府權力的人，對數字貨幣都感到很興奮。

9.國會議員BillPosey：50億的損失中，由法院指定的財產管理人只賠償了7.5億美元，并且其中的50%還被財產管理人收走，很明顯，財產管理人阻止投資者向銀行索賠且不做任何回應。對于這樣的情況各位怎么看？

SEC主席JayClayton：這樣的情況之前我接觸了很多，包括財產管理人和受害的投資者，這完全是一個不可接受的結果，我們會努力確保投資者更快的將其資金收回。

10.國會議員DavidScott提問：Libra將于2022年關閉，這會產生什么影響？

SEC主席杰伊·克萊頓：在整個轉換過程中，確實會產生磨擦。

11.國會代表AlGreen：Libra實際有兩個產品，LibraCoin和LibraInvestmentToken。Libra由LibraReserve支撐，而LibraReserve由LibraAssociation管理，LibraAssociation的成員投資于token為了獲取收益，從這個角度來說，是否可將其認定為證券？

SEC主席杰伊·克萊頓：你剛才的表述其實已經闡述了我們將要研究的問題。LibraCoin和Libra投資代幣是否屬于證券還需要被進一步研究。如果把所有這些問題都糾結在一起，我們似乎很難對更廣泛的產品進行定義。

12.國會代表AnthonyGonzalez：對于加密貨幣，由于透明性的問題，現在的重心移到了新加坡、瑞士和英國。我有一個擔憂，很多公司選擇在海外運營，他們想等美國將監管等問題解決后，再考慮回到美國發展。我的問題是，什么時候我們會有更具體的加密貨幣監管指導？SEC現在采取什么樣的行動達成目標？

SEC主席杰伊·克萊頓：困難就在于每個項目都是不同的，我們已經有人在負責這些工作。

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