“不合法”與“管轄權”之爭 Binance訴訟案各方觀點匯總_NCE

2023年6月5日，美國證監會SEC對 Binance 實體及其創始人趙長鵬提出 13 項指控，包括經營未注冊的交易所、經紀自營商和清算機構；在 Binance.US 平臺上歪曲交易控制和監督；未經登記的證券發行和銷售等。對此，Binance進行了回應，業內也有諸多聲音表達了自己的看法。

針對該案件，當事人及行業人士的觀點不一，值得推敲，金色財經整理各方觀點如下。

SEC與 Binance：究竟是“不合法”，還是為了“管轄權”

總括SEC的觀點，主要認為 Binance違反了《證券法》、《交易法》、《美國法典》等法規，故而證監會提出了“13宗罪”，但Binance認為SEC“似乎是為了急于從其他監管機構那里獲得管轄權”。

SEC：Binance從事了多種未經注冊的加密資產證券和其他投資計劃的要約和銷售；BAM Trading和BAM Management就他們聲稱在Binance.US平臺上實施的控制措施向投資者作了虛假陳述；作為Zhao和Binance保護自己不受美國監管計劃的第二部分，他們一直向公眾聲稱Binance.com平臺不為美國人服務，同時隱瞞他們為確保最有價值的美國客戶繼續在該平臺上交易所做的努力……除非被告被永久限制和禁止，否則他們有合理的可能性繼續從事本訴狀中所述的行為、做法和經營方式，以及違反聯邦證券法的類似類型和對象的行為、做法和經營方式。

加州民主黨眾議員Maxine Water：“不想涉足FTX的話題”:金色財經報道，加州民主黨眾議員馬克辛·沃特 (Maxine Water) 表示，她“不想涉足FTX的話題”。 當被問及從 FTX 收到競選資金的民主黨人是否應該歸還時，馬克辛·沃特說道：“好吧，我不想談這個。事實上，民主黨和共和黨雙方都有收到捐款。所以謝謝你。” 根據聯邦選舉委員會 (FEC) 的備案文件，SBF 在 2021 年和 2022 年向各種候選人和 PAC捐贈了近 3800 萬美元，主要是將現金捐贈給民主黨候選人。（msn）[2022/11/17 13:17:11]

詳情請點擊：美國SEC起訴幣安和趙長鵬 起訴書17大要點速覽

13宗罪：美國SEC對Binance和趙長鵬提出13項指控

Binance：任何關于 Binance.US 平臺上的用戶資產曾經面臨風險的指控都是錯誤的，鑒于美國SEC不得不進行調查的充足時間，美國SEC的行動沒有任何理由。Binance 和 Binance 附屬平臺（包括 Binance.US）上的所有用戶資產都是安全可靠的，我們將積極抗辯任何相反的指控。相反，美國SEC 在這里采取的行動似乎是為了急于從其他監管機構那里獲得管轄權——而投資者似乎并不是 SEC 的首要任務。由于我們的規模和全球知名度，幣安現在很容易成為美國監管拉鋸戰中的目標。

SEC主席：美國加密貨幣市場和相關平臺脫離監管機構管轄范圍將“不會有好結局”:金色財經報道，美國證券交易委員會主席 Gary Gensler 已經表示，如果美國加密貨幣市場和相關平臺脫離監管機構的管轄范圍將“不會有好結局”（not end well）。Gary Gensler本周一在加利福尼亞州比佛利山莊的Code Conference大會上發言稱：“有交易場所和借貸場所，他們將代幣合并在一起，這些場所不僅有幾十個，而且有時還有成百上千個代幣，如果它留在監管空間之外，將不會有好的結局。”

Gary Gensler此前曾將加密貨幣稱為為“狂野西部”，并表示他希望對市場進行更強有力的監督。不過，在周一的會議上，Gary Gensler拒絕就 Coinbase Global Inc. 首席執行官布賴恩·阿姆斯特朗本月初的言論發表評論，布賴恩·阿姆斯特朗曾認為 SEC 正在通過訴訟進行監管并從事“粗略的行為”。 上周，共和黨參議員 Pat Toomey 呼吁 Gary Gensler應該為加密行業制定規則，而不是追求“執法監管”。（Bloomberg）[2021/9/28 17:12:32]

希望SEC可以以建設性的方式建立一個清晰、實用的監管框架，使得類似的企業能夠成長，創造就業機會；呼吁國會介入并通過兩黨立法，為數字資產創建一個可行的監管制度，并控制過度官僚主義的行為。

律師觀點：“Archer訴Coinbase”一案再次佐證了“不是你的私鑰，就不是你代幣”:律師Justin Wales概述了近期加密貨幣行業內部發生的案件，并指出該案的判決再一次佐證了一句真理——“不是你的私鑰，就不是你代幣”。

Justin Wales給出的例子為“Archer訴Coinbase”一案。在本案中，原告Darrell Archer起訴Coinbase違反了用戶協議，原因是該公司拒絕向其提供此前由比特幣分叉而生成的比特幣黃金（BTG）。在分叉發生時，Archer在Coinbase上存儲了350枚比特幣，Archer表示這將產生價值約15.9萬美元的BTG。但由于Archer已將其比特幣的控制權委托給了Coinbase，因此其無法自行獲取分叉而出的BTG。在本案的判決中，加州第一上訴法院認為，Coinbase的用戶協議中沒有規定交付BTG的義務，因此無需向Archer交付BTG。（Decrypt）[2020/8/23]

詳情請點擊：幣安回應：美國SEC起訴幣安是為了管轄權 而不是保護投資者

聲音 | 廖翔：比特幣“不死”原因在于保護自己資產的需求永遠存在:金色財經現場報道，在由比特微、嘉楠耘智、芯動科技和幣印礦池聯合主辦的2018礦業峰會上，比特黃金創始人、閃電智能CEO廖翔表示，區塊鏈的核心是共識、開源、智能賬戶，區塊鏈讓賬戶的所有權完全掌握在自己手中，比特幣為什么總是不死，因為用自己所有權保護自己資產的需求永遠存在。[2018/10/14]

行業人士觀點：幣安訴訟案對行業是好是壞？

行業人士的觀點基本可以分為兩大類：悲觀看法認為SEC的行為是在將加密貨幣趕出美國，并將減少國內的就業和創新機會。也有不少人持有樂觀看法，他們贊成SEC的指控，認為SEC的行為可以降低用戶的交易風險，并且意味著美國開始關注到對加密貨幣市場基礎設施的監管，有助于行業的長期發展。

悲觀看法：

Bianco Research總裁兼創始人吉姆·比安科 (Jim Bianco) ：“如果加密貨幣是下一個金融系統的設計方案，那么這個 “訴訟” 是一個巨大的錯誤，針對 Binance 的執法行動是美國立法者“將加密貨幣趕出國家的又一次嘗試。”

北京市網絡法學研究會理事：區塊鏈技術在設計追求上存在“不可能三角”:近日北京市網絡法學研究會理事車寧受訪表示：目前來看，區塊鏈技術在高效低能耗、安全與去中心化主要設計追求上存在“不可能三角”。如果選擇去中心化和高效低能耗，則要犧牲安全性，特別是在金融領域，幾乎可以一票否決；如果選擇去中心化和安全，舍棄高效低能耗，必然導致交易模式和場景的極大壓縮，幾乎是在所有主流業務上的全面撤退；最后，如果選擇高效低能耗與安全性，又極大損害了區塊鏈的炒作前景。據悉，區塊鏈技術“不可能三角”的三元悖論最早由長鋏提出。[2018/3/14]

Banxa 美國首席執行官兼首席法務官理查德·米科 (Richard Mico) ：“持續缺乏監管明確性正在造成一種情況，即數字資產企業正在離開美國，前往更友好的司法管轄區，這可能會剝奪美國國內的就業機會和創新” 。

樂觀看法：

Prometheum Inc 的聯合首席執行官兼聯合創始人 Aaron Kaplan：“美國證券交易委員會的這一行動標志著美國開始轉向監管加密貨幣市場基礎設施，這最終應該有助于行業向前發展。競爭格局看起來將大不相同，但我預計這將為美國投資者帶來凈收益，并應讓創新蓬勃發展”。

風險管理平臺 Libertify.com 的創始人 Steve Rosenblum ：“SEC 在美國對 Binance 采取的法律行動似乎不僅是正當的，而且有點遲到了。幣安因其缺乏運營透明度而招致批評。公司內部的高級管理人員似乎基本上難以接近，進一步加劇了這種擔憂。”

同樣，基于個人身份的 L1 Swisstronik 聯合創始人 Valerii Brizhatiuk ：“Binance 等玩家擁有廣泛的產品和投資服務。 有時將這些產品和服務用于支持全球用戶群，但仍應遵守美國法規，這可能會帶來挑戰。”

美國參議院 Van Hollen ：“顯然，趙長鵬一直潛伏在陰影中，很難說他們（幣安）在哪里運營，他們在做什么。而在我們關注資金存放穩定性的擔憂日益加劇的情況下，這一點非常重要。我們剛剛經歷了 SVB 的崩潰，那可是一家受監管的銀行，至少有一定的審查程序，而在幣安的情況下，我們一無所知，這是一個黑匣子。所以我擔心它可能崩潰，很多人可能會損失很多錢。”

詳情請點擊：觀點：幣安訴訟案雖是“巨大錯誤” 但或長期利好美國加密行業

SEC起訴Binance事件對幣價和Binance及其他平臺的影響

對幣價的影響：

Arca首席投資官指出：SEC起訴Binance事件中真正受到傷害的是 Coinbase、Kraken 和其他美國交易平臺，它們隨后必須決定是否退市，美國做市商也受到波及，他們可能不得不停止為某些被列歸類為證券的 Token 做市。預計該訴訟不會對 Token 價格產生長期影響，因為它們仍在離岸交易平臺交易。

對Binance的影響：

據 0xScope 鏈上監測數據顯示，Binance 今日 0 時至 9 時的資產凈流出量為 21.8 億美元，約占平臺總資產（543.3 億美元）的 4%。截至今日 9 時，Binance 平臺總資產為 521.5 億美元。

對其他平臺的影響：

美國證券交易委員會起訴加密貨幣交易所幣安后引發加密貨幣市場波動，Coinbase股票也受到影響。據美股數據顯示，Coinbase周一收盤價跌至58.7美元，跌幅達到9.05%，創下6月內新低，當前市值也已降至137.7億美元。

其他相關動態：

BitMEX創始人Arthur Hayes指出：市場因為Binance的一些FUD傳聞而下跌。但不管觸發原因是什么，風險市場都因為財政部現金賬戶（TGA）的補充而處于緊張狀態。到夏季結束，市場將會把這個問題拋諸腦后，轉而關注背后持續進行的天量印鈔。

Justin Sun 指出：相信 CZ 和 Binance 可以自證清白以渡過難關。作為 CZ 的朋友，愿堅定不移支持 CZ，相信正義會得到伸張，我們將共同面對這一挑戰。

Lookonchain監測顯示：在美國證券交易委員會（SEC）起訴幣安的消息傳出之前，FBG Capital從幣安撤回了3500萬枚USDT，從OKX撤回了900萬枚USDT，而在美SEC起訴幣安的消息傳出之后，FBG Capital將4400萬枚USDT全部存入幣安。

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