福布斯：美國加密貨幣法有望2020年推出，SEC、CFTC、FinCEN三大機構強強聯手_區塊鏈

據《福布斯》昨日報道，就在美國國會準備假期休會之際，2019年迎來了一個完美的句號。正因為美國立法者對Facebook推出Libra項目的重視，一項為包括加密貨幣在內的數字資產提供全面監管框架的法案浮出水面。

該法案名為《2020年加密貨幣法》，其目的是說明由哪些聯邦機構來監管數字資產，要求這些機構對外公布創建或交易這類資產是否需要聯邦許可證、認證或注冊。

這項草案的初步審查內容包括：

1.將“聯邦數字資產監管者”或“聯邦加密貨幣監管者”的定義分配給三個機構：商品期貨交易委員會、證券交易委員會和金融犯罪執法網絡。

知情人士：福布斯將不再通過SPAC上市:金色財經報道，據《紐約時報》周二援引兩位知情人士的話報道，媒體福布斯將不再推行其先前通過特殊目的收購公司 (SPAC) 上市的計劃。《泰晤士報》將這一決定（通過與總部位于香港的 SPAC Magnum Opus Acquisition 的合并使福布斯以 6.3 億美元的估值上市）歸因于對曾經流行的投資工具的興趣減弱，因為最近幾家 SPAC 表現不佳。泰晤士報稱，該決定最早可能在本周宣布。\u20282 月，幣安宣布將對福布斯和 Magnum Opus 的收購進行2 億美元的戰略投資，以幫助資助福布斯的數字增長，這筆交易將使幣安成為這家媒體公司的頂級投資者之一。[2022/6/1 3:54:46]

2.將數字資產分為三類：加密貨幣、加密商品和加密證券。

福布斯：中非共和國采用比特幣為法定貨幣:4月25日消息，中非共和國國民議會已一致通過法案，成為非洲第一個采用比特幣作為支付貨幣的國家。據悉，該法案由數字經濟、郵政服務和電信部長Gourna Zacko和財政預算部長Calixte Nganongo發起并提交，既建立了加密貨幣監管的法律框架，又將比特幣定為了該國的一種官方貨幣。(福布斯)[2022/4/25 14:46:44]

3.聯邦加密貨幣監管者負責其中一類資產，且為唯一有權監管的政府機構：

CFTC——加密商品

SEC——加密證券

FinCEN——加密貨幣

福布斯：俄羅斯更新數字金融資產法案草案以征求公眾意見:俄羅斯國家杜馬（議會下院）周一發布了數字金融資產法案草案的更新版本以公開征詢意見。該法案草案將禁止所有加密貨幣的流通、開采及公開發行。一同發布的其還有其他一些同該國加密監管有關的文件，違反相關規定者將受到法律制裁。新法案并不意味著俄羅斯人不能合法擁有數字金融資產，但俄羅斯的加密貨幣市場仍在等待之中。自2018年以來，俄羅斯的政府官員一直在就加密貨幣監管進行爭辯。WAVES Enterprise首席產品官Artem Kalikhov表示，“加密貨幣現在在俄羅斯完全進入了灰色地帶。擁有一兩個比特幣的人沒有風險。但是托管在域名以.ru結尾的加密貨幣交易所和加密錢包現在都處于危險之中。”俄羅斯國家杜馬成員Anatoly Aksakov表示，該國的新加密法案要到夏天才能生效。Aksakov還表示：“在俄羅斯境內將不會有數字貨幣平臺。”這意味著該國境內不會有加密貨幣交易所。Kalikhov還表示：“俄羅斯監管機構的態度是不允許使用加密貨幣。基于區塊鏈技術的金融資產將受到監管，但是區塊鏈技術本身仍然是可行的。”（福布斯）[2020/6/2]

4.每個聯邦加密貨幣監管機構都必須對公眾開放，并且保留完整的聯邦許可證、認證或注冊流程，這些流程適用于創建或交易數字資產。

福布斯預測2020年美國加密貨幣及區塊鏈行業發展將呈現6大趨勢:據福布斯消息，近日，福布斯委員會成員Steve McNew紐對美國加密貨幣及區塊鏈行業的發展作出預測。他稱，待疫情過后，未來一年的加密領域可能呈現如下趨勢：1.美國加密貨幣立法活動將增加，但不意味著新法律的出臺。2.啟用公共銀行服務。根據“普惠性價值賬本（IVL）”計劃，紐約州將向州內所有個人（和企業）發行數字錢包，讓紐約的每個人都能使用全州范圍內的公共數字貨幣進行交易。3.以區塊鏈連接國家。4.金融服務采用率提高。5.欺詐行為仍然“照舊”。6.企業區塊鏈將展現更高的投資回報率。[2020/5/25]

5.要求財政部長通過FinCEN，建立類似金融機構追蹤加密貨幣交易的規則。

草案對相關術語的詳細定義如下：

加密商品

在對加密商品的描述中，其定義是：a）具有完全或實質性的可替代性的經濟商品或服務；b）市場不考慮是誰生產了這些商品或服務；c）建立在區塊鏈或去中心化密碼賬本上。

加密貨幣

加密貨幣被定義為基于區塊鏈或去中心化加密賬本的美國貨幣或合成衍生品的表示。這個定義中包含的類型有：

這種表現形式或合成衍生品是由儲備支持的數字資產，在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

由去中心化的預言機或智能合約設定的合成衍生品；并以密碼商品、其他加密貨幣或加密證券作抵押。

加密證券

加密證券是指所有基于區塊鏈或去中心化加密賬本的的債務、股票和衍生工具，但只有一個例外。適用于在財政部注冊并運作為貨幣服務商的合成衍生品，同時遵守外國資產控制辦公室和金融犯罪執法網絡提出的所有《銀行保密法》和所有其他聯邦反洗錢、反恐以及監控需求。

去中心化預言機

“去中心化預言機”指的是一種服務，負責發送和驗證來自區塊鏈外部資源的真實世界數據，并將這些信息提交給基于區塊鏈的智能合約，從而觸發智能合約的預定義功能。

儲備穩定幣

儲備支持的穩定幣被定義為美國或外國政府發行的基于區塊鏈或去中心化密碼賬本的貨幣代表，并與這種貨幣1:1掛鉤，并在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

合成穩定幣

“合成穩定幣”指的是一種數字資產，而不是儲備穩定幣，它相對于貨幣或其他資產的價值保持穩定；并建立在區塊鏈或去中心化密碼分類賬本上。

被選中的聯邦加密貨幣監管者：SEC、CFTC、FinCEN

這三個監管機構被定義為聯邦政府中新數字資產的監管機構，多個跡象表明，他們在這個新資產類別中扮演一個共同的角色，就好像美聯儲、聯邦存款保險公司、貨幣監理署協調管理美國大型金融機構一樣。10月11日，這三家監管機構的負責人就涉及數字資產的活動撰寫了一份聯合聲明，以履行其在BSA下的義務。

FinCEN負責建立追蹤交易的規則

該法案將要求美國財政部部長通過FinCEN發布規則，要求對每種加密貨幣進行交易跟蹤，也包括參與這類交易的人，這與政府要求金融機構監控貨幣交易類似。

去年10月，CFTC、FinCEN和SEC共同發布了一份關于數字資產活動的聯合聲明。如果該法案獲得通過，將進一步強化這三家機構作為監管數字資產的“聯邦加密貨幣監管者”的共存方式。

盡管許多企業可能已經認為SEC和CFTC就是這些新型數字金融工具的監管機構，但美國財政部下屬的FinCEN通常被認為更像是一個執法機構，而不是傳統的金融服務監管機構。FinCEN主管KennethBlanco在11月15日于紐約舉行的區塊鏈研討會上指出：

“你應該告訴你的審查員、你的監管機構，如FinCEN，你如何降低風險……判斷潛在的可疑活動，遵守申報和記錄保存要求——包括資金流動規則。在審查的時候一定會被問到這些。”

該草案的完整版可戳這里獲得，到了2020年，在聽取過行業的意見并進行修改之后，我們很可能在新年來臨之際看到這項法案獲批。

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