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專家稱推出央行數字貨幣可為非常規貨幣政策創造空間_數字貨幣

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路透上海4月20日-中國央行數字貨幣近期進行測試引發市場關注。興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家魯政委最新撰文指出,央行數字貨幣的本質仍然是法定貨幣,在現金使用日益減少的背景下,推出央行數字貨幣有利于中央銀行應對電子支付快速發展挑戰,提高支付結算效率,降低貨幣發行成本,并為推行非常規貨幣政策創造了空間。

他在中國證券報發文稱,央行數字貨幣如何影響金融機構,則取決于其具體設計。中國的CBDC采用雙層運營架構,既便于居民使用,也減輕了CBDC對商業銀行傳統經營模式的沖擊。不過,CBDC由央行直接發行,其安全性高于銀行存款,可能對銀行存款形成一定的競爭。因此,如何確定CBDC的發行數量,是否對CBDC與現金、存款之間的兌換設置一定的限制等,仍是需要慎重考慮的問題。

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“推出CBDC為實施非常規貨幣政策創造了條件...如果CBDC完全取代現金,央行則能夠通過程序設計使CBDC的利率低于0%;如果CBDC存在,央行可以直接在居民的電子錢包中增加CBDC數量,通過給民眾普遍發放現金來刺激經濟,”魯政委在文章中稱。

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魯政委指出,據媒體公開消息,央行數字貨幣采取的發行方式是雙層運營體系,即央行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構,再由這些機構兌換給公眾,而不是“央行直接對公眾發行數字貨幣”的“單層運營體系”。由于央行不直接對公眾發行數字貨幣,CBDC不會對商業銀行的傳統經營模式構成競爭,也能夠充分發揮商業銀行和支付機構在技術創新方面的積極性。

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他認為,央行數字貨幣會實行“可控匿名”,也就是說在用CBDC交易時,交易雙方可以是匿名的,公眾的隱私可以得到保護。但是在開展反洗錢、反恐怖主義融資和反逃稅時,仍然可以追溯到真實的交易對象。

此外,從中央銀行的角度來看,魯政委認為,CBDC可以增強反腐敗、反洗錢和反恐怖主義融資的能力。如果CBDC被設計為可控匿名的模式,可以一定程度上替代現金,幫助央行監測資金流向,強化金融監管。 他稱,CBDC可能增加M0的波動,提高流動性精細調節的難度。CBDC有與現金相似的特性,但支取時不需要“跑路成本”和等待時間,使用便捷。這可能使CBDC的變化幅度和頻率高于現金,增加了預測流動性漏損的難度。

從金融機構的角度來看,魯政委認為,CBDC可能提高商業銀行流動性管理的難度。因此,在特殊時期,可能需要央行對CBDC的支取與轉換加強限額設置;但CBDC能夠提高支付結算的效率。如果貨幣采用數字化的形式,其轉移和結算將變得更為容易,能夠縮短結算時間,提高交易效率。

從普通居民的角度來看,他指出,CBDC的主要優勢是提高匿名交易的便利性。對于普通居民而言,用活期存款進行電子支付還是用CBDC進行電子支付的差異不大,但用活期存款還能夠有一定的利息收入。而中國的CBDC注重替代現金的功能,在目前的設想中并不付息。不過,使用活期存款賬戶劃轉不具備匿名的特征,對交易隱私要求較高的居民可能傾向于使用CBDC。

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