香港金管局總裁余偉文：代幣化債券潛力無限_虛擬資產

來源：香港金融管理局官網

注：本文發表于2月16日。

金管局今日（2月16日）協助政府發行代幣化綠色債券。這是第一只循香港法律制度發行的代幣化債券，亦是全球首只由政府發行的代幣化綠色債券。

這只代幣化綠色債券以分布式分類帳技術（DLT）發行。DLT具有防篡改、不可變及透明度高等優點。目前，市場和公眾對DLT應用的焦點多集中在比特幣和非同質化代幣（NFT）等虛擬資產以及央行數碼貨幣（CBDC），但DLT的應用遠不限于此。將DLT應用到金融市場的現有產品與流程，例如債券發行及交易，就是很好的例子。

簡單而言，債券代幣化就是在DLT分類帳上記錄有關債券的實益權益，而非采用傳統的電腦記帳方法。這不只是改變證券記帳的方式，其突破在于將債券以至其他與交易相關的金融工具、參與方及活動匯聚于單一數碼平臺，從而促進彼此間的互動，大幅度減低相關成本及促進全過程自動化，長遠而言，更可能令現有的市場運作方式出現根本性的變化，并讓投資者掌握更大的主導權。

香港金管局二度召見金融界高管，強調應滿足虛擬資產公司合法業務:金色財經報道，知情人士透露香港金管局已兩度開會召見100名金融界高層，花旗銀行、新加坡星展集團和中國建設銀行的代表均有出席。金管局發言人回應指，銀行不應僅僅因為公司經營的行業而拒絕開戶，并指銀行應盡力滿足持牌公司的合法業務需求在更廣泛的虛擬資產領域；聲明還表示，香港的反洗黑錢制度與國際標準一致。此前《星島日報》報道，至少有2家在港發展的跨國銀行，拒絕任何與加密貨幣交易直接相關活動，亦有多家銀行拒絕開設資金賬戶，意味「加密貨幣仍令港銀感到緊張」。（雅虎新聞）[2023/7/19 11:04:03]

讓我們看看這次代幣化發行如何體現DLT的好處。

按照傳統的發行模式，每只債券均有紙本票據作為「出世紙」，該紙本票據會存放于中央證券托管機構（CSD），在香港即是債務工具中央結算系統（CMU）。債券的持有及轉讓均經過CSD的記帳作紀錄。與此同時，債券交易的款項經由另一個渠道——即時支付結算系統——進行。現金及債券的轉帳要同步進行，才能順利交收，確保任何一方都不會因另一方不履行債務而蒙受損失。這一過程稱之為貨銀兩訖（DvP）。流程頗為復雜，對運作系統有很高要求。

香港金管局前總裁任志剛稱“不會買”虛擬資產:金色財經報道，香港行政會議成員、金管局前總裁任志剛與財經事務及庫務局局長許正宇昨日在《信報》50周年未來香港高峰論壇上同臺激辯，任志剛質疑虛擬資產基本功，稱“連資產負債表都不想看，如何可以支持經濟？”又坦言自己“不會買”虛擬資產并向許正宇拋出問題：“虛擬資產點樣可以支持到經濟？”許正宇反問“任總贊成虛擬的技術，但不支持虛擬的資產？”，他指出香港金融的未來要有新有舊，香港是綜合金融體系，互相連通。發展虛擬資產、貨幣能助支撐香港金融業在萬變的國際市場中發展，但并非抹煞、不重視傳統金融。虛擬資產可聯系經濟運行及效率提升，例如區塊鏈，某程度上對經濟系統運行和效率有提升。（星島日報）[2023/7/11 10:48:34]

代幣化發行可省卻上述大部分步驟。在所謂「數碼原生」的發行中，債券「出生」于相關平臺。同樣道理，現金亦以CBDC等現金代幣的形式存放于平臺。交易只是簡單涉及DLT平臺上買方與賣方的錢包之間交換債券與現金代幣，更可即時同步進行，消除任何交收延誤及交收風險。

香港金管局：穩定幣的波動性或會蔓延到傳統金融領域:11月22日消息，香港金融管理局發布題為《評估從加密貨幣到傳統金融資產的波動溢出:資產支持的穩定幣的作用》的研究報告。報告稱，由于傳統金融資產的支持提供了穩定的價值，資產支持的穩定幣在加密生態系統中發揮著關鍵作用。然而，這些穩定幣與貨幣市場基金有著類似的流動性錯配風險，這可能會使它們在加密生態系統不穩定時面臨儲備資產的賤賣，進而增加這些儲備資產的波動性。在極端情況下，穩定幣或其他加密資產的失敗可能導致資產支持的穩定幣的大規模贖回和其儲備資產的甩賣，可能對傳統金融系統造成重大影響。

報告稱，隨著加密生態系統不斷擴大，并越來越多地暴露在金融部門，加密貨幣和傳統金融資產之間的聯系可能會變得更強，可能會增加上述討論的風險溢出。重要的是，加密生態系統在很大程度上仍處于監管機構的監管之外，巨大的數據缺口阻礙了他們對溢出風險的評估。[2022/11/22 7:56:45]

今次發行的代幣化債券保留了傳統發行模式的部分元素。例如債券首先存放于CMU并以傳統方式誕生，然后才在數碼平臺進行代幣化。此舉是為審慎起見，同時亦因為全面實行數碼原生發行的若干環節尚未具備條件。即便如此，我們仍然顯著提升了整個流程的效率，將傳統債券發行一般需時5個營業日（T+5）的交收程序大幅縮短至1個營業日。如非市場慣例的需要，例如讓買方有時間安排資金以完成交易，交收程序還可以進一步縮短。

動態 | 香港金管局公布首批虛擬銀行牌照名單 渣打銀行等三家機構獲發牌:據香港經濟日報消息，3月27日下午，香港金管局舉行記者會，會上金管局副總裁阮國恒公布了首批虛擬銀行牌照名單，三家獲牌機構分別為：1. 中銀香港（控股）、京東數科及怡和集團成立的合資公司；2.渣打（香港）、電訊盈科、香港電訊及?程金融成立的合資公司；3. 眾安虛擬金融，由眾安在線及百仕達集團合資成立。同時，金管局表示將積極處理其余五份申請。[2019/3/27]

這種運作上的改進并不只限于發行環節。世界其他地方此前進行的個別數碼發行基本上針對一級發行部分。香港這次發行的代幣化債券則更進一步：涵蓋整個債券的生命周期，包括二級市場買賣的交收、息票派付以至期滿贖回都在平臺上處理，并有潛力使用可自動執行的智能合約進行，進一步提升效益。

動態 | 香港金融管理局將于9月推出實時區塊鏈貿易融資平臺:據coindesk報道，香港金融管理局（金管局）宣布準備在兩個月內推出實時區塊鏈貿易融資平臺。該貿易融資平臺由香港7家銀行發起，金管局推動，目標是在2018年9月推出。據金融時報周一的報道，金管局的區塊鏈平臺有21家銀行作為參與節點，包括匯豐銀行和渣打銀行。金管局今日表示，該平臺的目標是減少與貿易融資和雙重融資相關的欺詐行為，從而在長期內提高信貸可用性并降低融資成本。這可能會幫助中小企業（SME）獲得貿易融資。除了創始銀行之外，其他機構也表示對該平臺感興趣，金管局預計未來會有更多銀行逐步加入。[2018/7/17]

細心的讀者會留意到，效益提升及自動化的關鍵在于將所有程序都集中在平臺上進行。因此除了將債券代幣化外，支付環節（即現金）亦需要代幣化。

這次發行中，銀行提供法定現金，以換取由金管局「鑄造」的港元現金代幣，方便在平臺上進行一級發行及二級市場交易的交收，以及息票派付與期滿贖回。

這些現金代幣與批發層面的CBDC類似。目前，金管局在跨境CBDC支付平臺「mBridge」與國際結算銀行創新樞紐（BISIH），以及中國內地、泰國及阿拉伯聯合酋長國的中央銀行合作，在這次交易中，現金代幣的發行與贖回與金管局在「mBridge」中所采用的機制相若。未來，資產代幣化與金管局在CBDC方面的舉措之間可產生巨大的協同效應。例如，我們將在下一階段進一步研究，在代幣化資產平臺與「mBridge」平臺之間建立聯系，或可促進跨境債券交收與投資。

既然代幣化有諸多好處，大家自然會問：為何業界仍未踴躍采用？

原因之一是基建方面需要不少投入。建立及管理DLT節點成本高昂，在技術上亦有一定程度的要求。其二是標準與兼容性方面亦存在尚待解決的問題：近年一些商用代幣化平臺面世，這些平臺在其各自（通常是私有性質）的DLT網絡上運作，容易令產品市場與資金池都出現割裂的情況。

最后還有運作或制度安排等非技術環節的問題。舉例說，作為代理人的銀行可能需要在平臺上為發行人提供前所未有的支援。另外，除非終端投資者基本上都能接入平臺，否則行之多時的托管安排可能需要更新，讓托管機構可代表投資者持有數碼證券。由此可見，要代幣化普及，投資者需要采取行動，為迎接DLT這項新技術做好準備。

這些問題并非無法解決；應用程式界面（API）等具成本效益的方案已經出現，可以解決某些問題。不過，與許多其他新科技的應用一樣，要有足夠多的人轉用有關科技，才能充分發揮其效益。因此，包括金管局在內的公營機構或可發揮示范、協調作用，鼓勵業界使用。

面對種種挑戰，我們將如何開拓DLT的巨大潛力？

金管局的代幣化之旅始于2021年的「Project Genesis」，這是我們與BISIH轄下香港中心合作進行的一項概念驗證研究。這次發行在該項目的基礎上邁出一大步，將有關科技應用到實際交易中。展望未來，我們將繼續與業界合作，測試其他可提高綠色和可持續金融市場以至整體資本市場的效率及透明度的創新功能。其中一個可能是實時追蹤及匯報投資項目的環境影響，從募集資金所支持的資產直接收集數據加以整理并傳送至DLT平臺，讓投資者可隨時容易獲取有關資料。另一個可能是在平臺上甚至跨平臺進行二級市場交易。

我們亦希望鼓勵其他發行人考慮進行代幣化發行。我們正撰寫白皮書，總結這次發行的經驗，希望為其他感興趣的發行人提供參考。

同時，我們必須確保香港的生態圈能配合代幣化的更廣泛運用。這次試點發行證明香港的整體法律及監管制度具有彈性，能配合支持代幣化債券。然而，我們似有空間做得更多更好。部分海外地區已為DLT上數碼原生的證券，以至在非傳統CSD上創設的數碼證券提供法律確定性。我們會研究這些發展，并在白皮書中詳細說明我們下一步的工作計劃。

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