美國CFTC訴幣安 這對 Binance 來說意味著什么？_NBS

金色財經 Jessy

美國商品期貨交易委員會（CFTC）在當地時間周一向法院提起對 Binance 的民事訴訟，訴趙長鵬和運營 Binance 平臺的三個實體多次違反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 規定， Binance 前首席合規官 Samuel Lim 也被指控協助和教唆幣安違規。

在起訴書的表述中， Binance 被稱為一個迷宮般的公司實體，旨在為了迷惑公司真正的控制人是誰來逃避對真正控制人的懲罰和監管。以及其合規工作就是騙局。對于 Binance 來說，該民事訴訟或許早在其預料之中，其還能自如應對。真正讓其揪心的美國監管圍獵并不在此。

前美國CFTC主席：USDT價值下跌可能對加密市場造成災難性影響:前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Timothy Massad表示，穩定幣USDT的價值可能對更廣泛的加密市場造成災難性影響。Timothy Massad說，在加密貨幣市場，像USDT一樣的穩定幣，其價值與美元掛鉤，相當于貨幣市場基金，投資者應該擔心其價值跌破1美元的可能性。

Massad表示，USDT的大部分資產支持不是法定貨幣形式，USDT持有者“注意到，他們可能無法從每個代幣上收回1美元”。摩根大通(JPMorgan)最近的一份研究報告指出，對USDT信心的喪失“可能會給比特幣帶來嚴重的流動性沖擊”。Massad 表示，必須加強對穩定幣的監管。（Coindesk）[2021/6/1 23:02:28]

 訴訟要點

對加密貨幣友好的美國CFTC主席Heath Tarbert現已卸任:1月22日消息，對加密貨幣友好的美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Heath Tarbert現已卸任。他將繼續擔任該機構的五名委員之一，任期一直持續到2024年4月。據悉，在Tarbert的領導下，CFTC致力于提供與加密相關的執法以及相關活動的監管指導。（The Block）[2021/1/22 16:44:38]

 根據起訴書中的內容，對于 Binance 的指控主要集中在以下幾個方面：

1.在相關時期的大部分時間里， Binance未對客戶做嚴格的KYC要求，未能落實反洗錢。

美國CFPB官員：Ripple和XRP有潛力提高匯款行業透明度:美國消費者金融保護局（CFPB）的官員認為，Ripple和XRP有潛力提高匯款行業的透明度。CFPB的一份報告著重討論了《電子資金轉移法》下的國際匯款，報告顯示，CFPB一直在追蹤匯款市場的新興發展，包括Ripple等數字資產公司的成長。它指出，XRP“可用于實現這些轉移的結算”。在一定程度上，銀行在匯款轉賬和其他跨境匯款時更多地依賴封閉式網絡支付系統，這可能會提高標準化程度。CFPB還認為，擴大采用SWIFT的gpi產品或Ripple的一套產品，同樣可以讓銀行在匯款前知道接收者將收到的確切最終金額。（TheDailyHODL）[2020/5/18]

2.在聲稱限制美國客戶在其平臺交易后，但仍然向其客戶提供了逃避其合規管控的最佳方法，如通過使用“VPN”來掩蓋其真實的地理位置，指導在美國的VIP客戶以新成立的空殼公司名義開設Binance賬戶，來逃避Binance的合規控制。甚至設置了自動應用程序來銷毀與美國客戶就如何逃避監管的溝通的書面證據。

美國CFTC力求為上市虛擬貨幣衍生產品提供“監管清晰性”:根據美國商品期貨交易委員會（CFTC）昨日公布的新聞稿，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已發布虛擬貨幣衍生產品上市咨詢聲明。該咨詢聲明旨在為交易所和結算所提供清晰的信息。

由CFTC市場監督司（DMO）和結算與風險部門（DCR）聯合發布的員工咨詢，重點關注在指定合約市場或掉期執行機構上市虛擬貨幣衍生品的具體領域。它涵蓋了更多市場監督、與CFTC員工協調、大型交易員報告以及DCO風險管理和治理的必要性。

DMO總監Amir Zaidi在新聞稿中表示：“CFTC員工致力于盡可能提供監管方面的明確性，”他繼續說道：“CFTC員工將努力提供額外的指導，幫助市場參與者跟上創新的步伐，同時遵守CFTC的規定。”[2018/5/22]

3.趙長鵬是十家以普通企業身份運營 Binance的實際控制人，應該對 Binance的重大決策負責，如設計秘密陰謀以指示美國 VIP 客戶逃避 Binance的合規控制。包括趙長鵬、Lim在內的Binance的高級管理人員未能妥善監督Binance的活動。

4.設置內幕交易賬戶，通過直接或間接擁有約 300 個“內部賬戶”在自己的平臺上進行交易，但 Binance 并未在其公開使用條款或其他地方披露這一活動。

在證據方面，CFTC提供了內部員工的聊天資料以及一些內部文件資料，這包括首席合規官 Samuel Lim和員工們的聊天記錄。這些聊天記錄都表明了Lim深知機構所做的一些違法行為，甚至會教唆員工去如何指導客戶規避平臺的合規管控。

針對以上指控，趙長鵬發布文章回應稱：幣安已與 CFTC 合作了兩年多，經初步審查，該起訴似乎包含不完整的事實陳述，我們不同意許多問題的描述，包括合規技術和禁止美國用戶訪問、與執法部門的合作和透明度、與執法部門的合作和透明度、交易等方面。針對第四點指控，趙長鵬自己則是表明自己在 Binance 上只擁有兩個賬戶。

 該民事訴訟對 Binance 來說意味著什么？

 美國司法部早在2018年開始便對 Binance進行調查，今年是幣安與美國監管博弈的第六年。對于此次CFTC的民事訴訟，或許也在 Binance的意料之中，今年2月幣安的首席戰略官帕特里克希爾曼 承認 Binance 正在接受多個監管機構的調查，并預計將支付罰款以“彌補”過去的監管違規行為。

在這過去的這五年里， Binance 忙于應對各個監管和政府層面的調查，司法部門、稅務部門、緝部門等等.....為此，趙長鵬對團隊進行了大換血，從政府各部門招募能夠應對美國監管的人才。

這次民事訴訟對于 Binance 的影響幾何？從幣價上來看，加密市場在經歷了短暫的恐慌后，便止跌上漲，從市場的反應上來看，此次危機并不大。

美國的監管只能監管 Binance在美國的實體，對于其全球化的業務是難以監管到的。對于 Binance 來說，最重要的其實就是美國的監管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主體的業務。這也是 Binance 在美國用多個公司實體來規避監管風險，讓公司真正的控制人趙長鵬能夠逃脫監管的用意。

所以，真正讓 Binance 揪心的應該是接下來其將會面臨的美國司法部的刑事指控。參與司法部調查的一些檢查官曾表明可以以反洗錢法來刑事起訴趙長鵬和其個別高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入獄，這對 Binance的打擊無疑是巨大的。

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