涉60個項目、近百家機構 金融科技監管沙箱全面落地_USHI

金融科技監管沙箱自2019年12月在北京啟動試點以來，不到一年時間內，試點已全部落地。北京商報記者注意到，目前，包括北京、上海、深圳、重慶等9個試點地區均已公布入箱應用，共60項惠民利企創新項目，涉60余家金融機構以及30多家科技公司。監管人士透露，下一步，將及時總結試點經驗，加快成果推廣，同時把關注點轉向廣大農村地區。

試點全面落地

8月26日，北京商報記者注意到，繼北京、上海、深圳等7個地區公示入箱應用后，最后兩個試點地區成都、廣州也在8月24日對首批項目進行了公示，由此，我國金融科技創新監管試點實現全面落地。

具體來看，廣州地區共有5個創新項目入箱，應用類型全部為金融服務，覆蓋業務領域含安全金融服務、普惠金融服務、線上金融服務渠道、普惠小微融資及跨境結算服務，申請的機構既包括廣發銀行、工商銀行廣東省分行、廣州農村商業銀行等多家銀行業機構，也不乏同盾科技、云從科技集團等科技公司參與。

央行廣州分行稱，首批5個創新應用，主要圍繞金融科技、普惠金融、跨境貿易結算等領域的痛點難點問題展開，體現了金融科技兼容并包、融合賦能的特點。

美SEC已向SushiSwap及其CEO發出傳票:金色財經報道，美國證券交易委員會最近向Sushi和SushiSwap新任CEO Jared Grey發出傳票。Grey要求Sushi DAO資助300萬美元的USDT法律辯護基金，以支付與SEC調查有關的費用。Sushi去年尋求建立一個法律實體，以減少貢獻者和DAO的責任。[2023/3/22 13:18:01]

與廣州地區入箱項目全部為金融服務應用有所區別的是，成都入箱的6個項目中，在應用類型上呈現科技、金融“五五分”的趨勢。

其中三項金融服務中，既包括基于區塊鏈技術的靈活用工資金安全代付服務、基于多方安全計算的小微企業智慧金融服務，還有極具四川本土特色的支持四川方言的智能銀行客服服務。而科技產品中，則主要涵蓋知識產權融資服務平臺、農村金融惠民服務系統，以及小微融資風控平臺。另在申請機構上，同樣呈現銀行機構、科技公司共同參與，甚至有征信機構、實業公司入圍的多元化特點。

Baobab Studios推出的NFT系列Momoguro發布路線圖：3月24日啟動空投:金色財經報道，獲艾美獎、迪士尼支持的好萊塢動畫工作室Baobab Studios于三月初在以太坊上推出的NFT系列Momoguro在完成鑄造后已發布路線圖，旨在關注故事敘事和IP建設，據悉基于NFT的游戲分階段發布現已啟動，游戲預計將在2023年二季度發布，Momo Box空投快照將于3月22日拍攝，空投將于3月24日進行。另據NFTGo數據顯示，當前Momoguro地板價為0.1426 ETH，交易總額達到1774萬美元。[2023/3/20 13:14:09]

央行成都分行稱，入選的6項創新應用，主要是探索利用前沿信息技術解決金融服務痛點難點，提升金融質效。一是紓解中小微企業融資難題，整合多種渠道，打破系統和數據壁壘。二是助力鄉村振興戰略。運用大數據、人工智能等技術，強化農戶信貸風險管理，優化金融用戶體驗，提升農村地區金融服務水平。三是延伸金融服務范圍，主要探索跨界合作，加強業務協同，開展安全交叉驗證，推動知識產權抵押融資發展，探索靈活用工人員收入安全保障新模式，為做好“六穩”、落實“六保”提供金融支撐。

OKX將升級儲備證明，包括full liability tree披露和用于償付能力驗證的零知識證明:3月2日消息，OKX宣布將在未來幾個月內升級其儲備證明（PoR），包括full liability tree披露和用于PoR償付能力驗證的零知識證明（ZKP）。升級建立在OKX當前的Merkle tree解決方案之上，以確保最大程度的透明度，同時增強客戶隱私，具體安排如下：

- full liability tree：此升級將在即將發布的3月PoR報告中生效，允許任何人下載Full liability Merkle tree，從而提高透明度。同時，它將通過將每個用戶的余額分割和轉移到幾個部分（分割葉節點）來維護帳戶余額的隱私；

- 零知識證明：這一升級將在未來幾個月生效，是一種防篡改的加密方法，允許用戶驗證所有客戶存款都被計入，并通過比較用戶資產凈值與交易所儲備來保證償付能力。[2023/3/2 12:39:00]

金融機構主導多

開發者將比特幣Ordinals背后的代碼分叉至Litecoin:金色財經報道，開發者 Anthony Gurrera 將比特幣 Ordinals 背后的代碼分叉至 Litecoin 中，并將 Mimblewimble 升級白皮書副本鑄造為首個在 Litecoin 上生效的 NFT。比特幣上的 Ordinals 協議由開發者 Casey Rodarmor 于 1 月 21 日啟動，旨在讓在比特幣鏈生態主網上鑄造 NFT 成為可能。[2023/2/21 12:19:48]

北京商報記者注意到，截至目前，我國金融科技創新監管試點覆蓋北京、上海、深圳、重慶、成都、廣州、蘇州、杭州、雄安新區9個試點地區60個惠民利企創新項目，涉60余家金融機構以及30多家科技公司。在試點項目上，均采用科技創新、服務小微、風險可控等原則，且結合了當地金融與科技的優勢資源；另在業務范圍上，也從最初的支付領域擴展到后期的保險、征信領域、風控應用等。

具體來看，60個項目中，包括35項金融服務，25項科技產品，業務領域覆蓋供應鏈金融、手機POS創新應用、小微企業在線融資、非接觸金融服務、政務數據融合產品、數字風控產品、智能銀行、智能化農村金融服務等。

英國計劃成為加密貨幣和區塊鏈中心:金色財經報道，將區塊鏈技術用作存儲文件的解決方案所必需的立法已獲得英國政府的批準。在10月13日的新聞稿中英國宣布，希望在處理官方文件時不再使用紙張。10月13日在上議院通過的《電子貿易文件法案》將使電子文書工作得到法律承認，并將導致碳排放量減少至少 10%，并減少估計每天有285億份紙質貿易文件打印并在世界各地飛行。[2022/10/15 14:28:30]

另從機構參與方面，各地均呈現了多元化的特點。北京商報記者統計發現，目前包括工商銀行、農業銀行等50余家商業銀行，京東數科、小米數科等30余家科技公司，此外還有百行征信、成都金控征信數家征信機構，中國移動、電信集團2家通信運營商，拉卡拉、傳化支付等支付機構，以及中國人壽保險公司入圍，此外亦有央行蘇州市中心支行、中國互聯網金融協會等監管機構、自律組織參與。

針對公示的監管沙箱試點項目情況，北京金融科技研究院院長謝平在8月25日由北京金融街服務局、國家金融與發展實驗室金融科技研究中心主辦的“金融科技創新應用與發展”研討會上進行了分析。謝平指出，在支付類試點項目中，雖然手機POS與虛擬信用卡是小突破，但自掃碼支付出現以來，移動支付方面沒有出現突破性技術。從風控類試點項目可以看出，此類項目重點不在算法和人工智能運用，而在于數據是否充足。此外，供應鏈金融類的試點項目主要是保障應收款、應付款的循環對沖，運用技術保障質押商品不被挪用，目前這方面的技術已經成熟。

在對試點項目的總結里，謝平提到了四點：第一，金融科技的發展主要是技術，不是在金融。從入選項目看來，里程碑式的技術創新以及金融科技的通用技術創新很少，大部分是個案的運用。但試點項目可明顯提高應用效果，其在商業上是可持續的，可以提能增效。第二，保險科技的發展沒有體現，這與當前大數據發展不夠完善不無關系。第三，證券科技也沒有體現。第四，科技公司主導的項目少，金融機構主導的多。

“我國金融科技監管沙箱進度受疫情等大環境影響較小，進度基本符合預期，目前來看項目入選的思路比較清晰，注重其創新性及普惠性，各地也都擁有自身的一些特色，對營造創新氛圍，推動前沿領域成果落地應用方面帶來積極影響。”麻袋研究院高級研究員蘇筱芮如是評價道。

零壹研究院院長于百程則認為，從目前北京、上海、深圳、重慶、蘇州等的試點應用情況看，均采用科技創新、服務小微、風險可控等原則，結合了當地金融與科技的優勢資源，并各自具有一些特點。比如北京數量最多、落地最早，應用范圍上涵蓋更廣，除了覆蓋到銀行，還包括保險、非銀行支付等領域。上海和深圳在試點數量上相對少，深圳最少，二者主要都圍繞銀行相關業務創新。

在于百程看來，上海在技術選擇上更青睞區塊鏈，至少有一半項目涉及。深圳試點項目也結合了當地的特點，一是獨有的百行征信信用普惠業務創新，二是針對境外人士的收入數字化核驗產品，均具有深圳標簽。重慶、成都的試點應用有以方言作為智能銀行的研究重點，具有明顯的地方特色，這也是銀行業務智能化中的一個痛點。

談及各地入箱項目特色，北京市網絡法學會副秘書長車寧同樣告訴北京商報記者，當前北上深一線城市入箱項目覆蓋的業務面非常廣泛，包括支付、信貸、理財、征信、保險等均有涉及，且更關注一些通用的技術。目前，各地選擇的項目主要根據當地不同的城市定位及產業基礎相關，例如北京偏基礎科技類應用會比較多，上海則更偏重區塊鏈，深圳外向型科技應用特色明顯，而成都重慶等地方特色則比較鮮明。

后續關注點將轉至農村

9個試點地區監管沙箱全面落地后，針對機構如何出箱同樣引發關注。

在蘇筱芮看來，要了解出箱規則，就需要從入箱的標準切入，目前，從北京、上海等地的項目征集公告信息來看，需要重點監測的標準，主要包括三大項。一是預期效果，從征集公告所附的申請表來看，申請主體需填寫對項目的預期效果、預期規模進行評估。二是風險可控，金融科技項目具有風險性，當項目能夠在風險的把控措施、補償機制和退出機制等方面做到詳盡規劃后，才能夠具備出箱的基本條件。三是消費者保護，金融科技項目的創新，最終是要被推向市場，給需求端的中小微企業及個人廣泛使用的，因此項目需要完善消費者權益保護機制，例如上海在《金融科技創新應用聲明書》中明確要求機構填寫機構投訴及自律投訴渠道、方式。

蘇筱芮進一步告訴北京商報記者，預計監管將會在對應項目出箱之際，出臺或完善相應的監管細則，明確項目負責人及對應監管的各項責任，并開通相應公共監督渠道。

值得關注的是，近日，央行科技司司長李偉也在接受媒體采訪時透露，下一步，將及時總結試點經驗，加快成果推廣，同時把關注點轉向廣大農村地區，注重運用金融科技手段提升農村金融服務水平，助力打贏脫貧攻堅，賦能鄉村振興戰略。

在多位業內人士看來，隨著監管沙箱試點城市、試點應用的持續增加，和當地金融科技產業發展呈正相關態勢，隨著機制的成熟，后續范圍仍將進一步擴大。

正如于百程所稱，金融科技業務具有互聯網化的特點，試點范圍的穩步擴大，有利于在風險可控的前提下，保持地區間金融科技發展的平衡，提供公平競爭的環境，同時也利于開展跨區域的監管和經驗交流。目前看，各地金融科技應用試點，在按照既定的節奏進行、總結經驗的基礎上，范圍將進一步擴大。

另一資深人士同樣預測，隨著機制的逐漸磨合成熟，后續監管沙箱很有可能逐漸走出試點，成為全國普適性的機制。

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