美CFTC主席在國會首次FTX聽證會上呼吁加密立法_BSP

摘要：

- 在 FTX 申請破產保護后，美國 CFTC 主席 Rostin Behnam 希望獲得監管加密貨幣的新權力。

- Behnam 是參議院就 FTX 崩潰舉行的第一次聽證會上的唯一證人，他回答了有關他的機構處理這家倒下的加密巨頭以及繼續呼吁立法的相關問題。

在加密貨幣交易所巨頭 FTX 在幾天內崩盤后，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席在繼續呼吁通過 Sam Bankman-Fried（SBF）游說的同一項立法，以防止未來的破產方面立場謹慎。

“我們缺乏全面監管數字商品市場的權力，”Behnam 說道，“為了防止這種情況再次發生，我們必須得到國會的適當授權。”

幣安與趙長鵬向法院提出申請，擬發起動議駁回美CFTC的起訴:7月25日消息，幣安與趙長鵬向美國伊利諾伊州北區地方法院提出許可申請，計劃提交法律備忘錄，以發起動議駁回美國商品期貨交易委員會（CFTC）的起訴。

此前報道，今年3月幣安和趙長鵬因涉嫌違反交易和衍生品規則而被美CFTC在芝加哥聯邦法院提起訴訟，CFTC表示幣安沒有正確進行注冊從而逃避了某些義務，而幣安和趙長鵬對起訴的答復截止日期為2023年7月27日。[2023/7/25 15:56:24]

CFTC 主席 Rostin Behnam 作為唯一的證人出現在參議院就 FTX 崩潰舉行的第一次聽證會上，坐在聚光燈下繼續為他主張的立法進行游說，該立法是在數字資產行業發生一系列崩盤事件并進一步蔓延之后推動的。

美CFTC專員：FTX事件引發對投資者潛在利益沖突與盡職調查的擔憂:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）專員Christy Goldsmith Romero表示，FTX事件引發了“嚴重的問題”，即風險資本家和基金經理在投資客戶資金之前如何仔細審查他的業務。

Christy Goldsmith Romero質疑稱：“是否因為加密行業的相互關聯性及其可能存在潛在的利益沖突，導致投資者無法真正關注盡職調查？”（彭博社）[2023/1/21 11:24:53]

FTX 去年向 CFTC 申請成為衍生品清算機構，同時允許直接保證金交易。該公司上個月撤回了申請。Behnam 表示，他曾與 FTX 人員會面 10 次，討論其申請事宜，由于問題的敏感性，他親自參與了這一過程。

美CFTC主席：比特幣是唯一應該被視為商品的加密貨幣:12月1日消息，美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席Rostin Behnam表示，CFTC執法行動的能力有限，缺乏直接監管的權利，并呼吁美國立法者和政策制定者盡快采取行動。

此外，Behnam還指出，加密貨幣不同于他們處理過的任何商品，它是作為投機性零售市場的普遍行為，但BTC是唯一應該被視為商品的加密貨幣。此前10月消息，Behnam表示，ETH也可能是一種商品。(Fortune)[2022/12/1 21:15:10]

“我們必須明白，根據法律和法規，我們需要處理和回應申請，這一點非常重要。我們沒有采取把它放在桌子一邊或無視它的靈活處理手段。我們必須對此做出回應。”

科羅拉多州民主黨參議員 Michael Bennet 追問 Behnam，為什么 SBF 和他的公司積極游說 Stabenow-Boozman 法案。

美CFTC專員：加密監管不應由單一機構完成，需要與SEC緊密合作:11月29日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）專員SummerK.Mersinger表示，“（加密貨幣監管）不僅僅是一個單一機構的解決方案，我們可能需要與美國證券交易委員會（SEC）更緊密地合作。”這種合作可能意味著CFTC也將受到更多的國會監督，目前眾議院和參議院的農業委員會已經監督CFTC，眾議院金融服務委員會和參議院銀行委員會則負責監督SEC。

她表示，CFTC也應該借此機會開始與州級監管官員合作，鑒于監管問題的實際范圍也可能與全球監管機構進行對話。（CoinDesk）[2022/11/29 21:08:39]

根據破產文件和 SBF 對自己如何經營 FTX 的承認說法，如果該法案成為法律，該公司可能不會遵守。

美CFTC專員抨擊SEC工作量和所得預算不匹配:9月7日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）和美國證券交易委員會（SEC）一直在爭奪加密市場管理控制權，但由于預算分配不均，導致即使美國商品期貨交易委員會承擔大部分責任，但加密貨幣交易平臺仍然需要在美國證券交易委員會注冊為經紀交易商。

CFTC主席Rostin Behnam一直在尋求獲得監管數字商品現貨市場的權力，該機構每年的預算為15億美元，擁有近700名員工，而SEC預算為26.5億美元，擁有5000多名員工，CFTC專員Chris Giancarlo表示：SEC所獲得的預算規模可能是CFTC的三倍，但你知道，他們所做的一切都是因為他們有足夠的預算，但其實SEC的工作量也應該是CFTC的三倍。（Coingape）[2022/9/7 13:13:38]

“讓我有所考慮的是，為什么 FTX 要如此努力地游說一項它永遠無法遵守的法案。”Bennet 稱。

Behnam 回答說，他也想知道同樣的事情。

“我無法說出 SBF 或 FTX 的任何人在想什么，”Behnam 表示，“他們會嚴重違反規定，這是不可能行得通的。”

Behnam 認為，即使美國政府決定將整個行業推向海外，數字資產仍將存在。

“我認為我們無法通過監管讓它消失。”他說，“即使我們試圖把它監管到美國境外，它仍會存在于其他地方，這種風險將不可避免地通過散戶或機構（投資者）回到我們身上。”

Behnam 認為，如果政策制定者建立一個圍繞市場的聯邦框架，在整個行業建立更多的結構，包括執行審計財務披露——這將有助于防止客戶資金與專有資金混合，更多的加密貨幣公司可能會搬到美國。

這是參議院農業委員會最資深成員支持這項立法的核心論點，Behnam 周四曾在他們面前露面。Behnam 希望通過的法案的共同起草人——密歇根州民主黨參議員 Debbie Stabenow 和阿肯色州資深共和黨參議員 John Boozman 都承諾將推進該法案。

“充其量，這些事件暴露了內部控制的嚴重缺乏和嚴重的治理失敗。在最壞的情況下，SBF 和他的核心集團欺騙和盜竊了超過 100 萬名客戶的資產。”

Boozman 對此表示贊同。

“我仍然致力于推動法案的最終版本，允許建立市場迫切需要的保障措施。”他說。

Behnam 還積極評價了這一立法，而去中心化金融（DeFi）的支持者反對這一立法。

如果 CFTC 沒有新的權力，Behnam 重申了他過去曾強調的一點，稱“聯邦監管框架仍將存在漏洞。”他指出了 FTX 存在的利益沖突問題，以及混雜客戶資金、未能保持足夠記錄以及缺乏風險控制的指控。

“DCCPA 確實解決了這些問題，并將禁止這些行為發生在 FTX，”Behnam 說。

他還否認了 CFTC 比美國證券交易委員會（SEC）更寬容的看法，并強調，如果該法案成為法律，他將繼續與 SEC 合作。在 FTX 破產之前，根據 The Block 獲得了一份法案草案，該法案將保留 SEC 作為決定數字資產是被確定為證券還是商品的權威機構——而只有后者屬于 CFTC 的管轄范圍。

SEC 主席 Gary Gensler 曾表示，大多數數字資產（可能包括以太坊）都屬于證券的定義，同時暗示 DCCPA 可能會使 SEC 的執法角色復雜化。

“如果個人能更認真地審視我們的記錄，”Behnam 進一步表示，“他們會明白，我們最不可能成為輕觸式監管機構。我們是全球最強大、最受尊敬的監管機構之一。”

“我們需要把這些原則引入這個市場，以保護客戶，”Behnam 補充說。

這位 CFTC 主席指出，他的機構正在協調 SEC 對 FTX 的調查。

本文來自 The Block，原文作者：Stephanie Murray

Odaily 星球日報譯者 | 念銀思唐

來源：星球日報

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