加密克星在控制著行業發展_GEN

撰文：David Yaffe-Bellany

編譯：Block unicorn

Gary Gensler（圖源：SEC官網）

SEC 的主席 Gary Gensler，正處于一場關于加密貨幣未來的清算中心。

今年 3 月，也就是 SBF 的加密貨幣帝國崩盤的八個月前，他加入了與 Gary Gensler 的視頻通話。Gensler 長期擔任金融監管者，現任美國證券交易委員會 (Securities and Exchange Commission) 主席。

會議進行得并不順利，SBF 是 FTX 交易所首席執行官，FTX 的總部位于巴哈馬，他希望獲得 sec 的批準，在美國提供加密貨幣，而不必因違反證券規則而面臨罰款的威脅。

SBF 和 FTX 的員工以及證券交易所 IEX 的業務合作伙伴一起參加了電話會議，他們開始帶領詹斯勒進行 ppt 演示。三名知情人士說，在大約第二張幻燈片的時候，Gensler 把它截圖下來，Gensler 先生打斷了他們，開始就他對加密貨幣監管的看法進行了大約 45 分鐘的演講，阻止了任何進一步的討論。

現在，65 歲的 Gensler 先生正與 SBF 再次對抗。本月，FTX 在存款擠兌導致其欠下 80 億美元后，以史詩般的方式崩盤了。美國證監會和司法部已經展開調查，重點是 SBF 是否非法將其客戶的數十億美元資金借給他擁有的對沖基金 Alameda Research，該基金在 FTX 平臺上進行了大量交易。

David Schwed：加強區塊鏈安全性的規則對加密技術的采用至關重要:金色財經報道，紐約梅隆銀行數字資產技術前負責人David Schwed表示，當涉及到加密網絡安全時，為不斷發展的行業的自我監管留出空間的指導方針可能是最好的途徑。某些傳統的金融風險管理法規，例如《多德-弗蘭克法案》中對托管人的資本儲備要求，可以很容易地移植到加密貨幣中。??

當我們進入網絡安全時，事情就會變得有點棘手，因為根據設計，法規不一定規定特定的技術或不同的策略，它意味著足夠廣泛，以至于它正在發生變化。區塊鏈網絡安全對于主流采用至關重要，因為黑客的盛行會讓機構保持觀望，并嚇到監管機構。

據悉，David Schwed在紐約梅隆銀行工作一年后，于 2022 年 6 月加入區塊鏈網絡安全公司Halborn，擔任其首席運營官。此外，他于 2018 年擔任 Galaxy Digital 的首席信息安全官。[2023/5/24 15:21:58]

這對 Gensler 先生來說是一個熟悉的立場，自從他在 2021 年 4 月成為美國證監會主席以來，他已經對一系列加密貨幣公司和發起人的證券違規行為進行了罰款，處罰金額高達 1 億美元。作為加密貨幣業內人士愛恨交加的人物，Gensler 先生正在尋求將 SEC 確立為監管松散、自由散漫的行業的主要監督者，建立嚴格的護欄，將其置于更嚴格的政府監督之下。

行業游說組織加密創新委員會 (Crypto Council for Innovation) 的負責人希拉·沃倫 (Sheila Warren) 說：「 人們喜歡克星，他指定了某一些監管部分，像是故意的 。」

批評人士：歐洲加密貨幣法案MiCA在生效之前就已經過時了:金色財經報道，周四，歐洲立法者批準了《加密資產市場監管》法律（MiCA)，該法律將成為歐盟提供首個管理加密行業的規則。MiCA已經的制定歷經了三年，作為美國通過執法行動監管該行業的替代方案，受到了加密行業高管的歡迎。然而，批評人士表示，這項法律在生效之前就已經過時了，因為它幾乎錯過了加密貨幣寒冬，而且已經有人呼吁更新。一旦實施，MiCA將要求任何在歐盟提供加密相關服務的公司在歐盟成員國之一獲得注冊，然后允許他們在整個歐盟開展業務。歐洲銀行業管理局（EBA）和歐洲證券及市場管理局將負責確保加密平臺遵守這些規則，包括擁有足夠的風險管理和治理流程，以避免再次發生類似的加密交易所破產。[2023/4/20 14:16:42]

但 FTX 的崩盤引發了人們對 Gensler 監管有效性的質疑，SBF 進入了華盛頓的權力殿堂，盡管他經營著一家離岸公司，促進高風險交易，并動用客戶賬戶為其他投資提供資金。據四名知情人士透露，在 3 月份，Gensler 的員工與 SBF 會面后，一直保持聯系，就建立一個完全受監管的交易所的可能架構進行了反復討論。

11 月 10 日，在眾議院金融服務委員會 (House Financial Services Committee) 任職的明尼蘇達州共和黨眾議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) 在推特上提到 Gensler：「 我們辦公室收到了報告稱，他正在幫助 SBF 和 FTX 填補法律漏洞，我們正在調查這件事。」

歐洲證券及市場管理局：歐盟應禁止加密貨幣能源密集型挖礦:1月19日消息，據英國《金融時報》，歐盟金融監管機構再次呼吁在整個集團范圍內“禁止”主要形式的比特幣挖礦。歐洲證券和市場管理局副主席ErikThedéen表示，比特幣挖礦已經成為了瑞典的一個“國家問題”，并警告說，加密貨幣對實現巴黎協議中的氣候變化目標構成了風險。Thedéen表示，歐洲監管機構應該考慮禁止“PoW”的挖礦，并促使該行業轉向能源密集度較低的“PoS”模式，以減少該行業的大量電力使用。[2022/1/19 8:58:46]

Gensler 拒絕回答有關他處理 FTX 的問題。不過，在他的領導下，證券交易委員會已經把加密作為一項優先事項，執法團隊幾乎增加了一倍，達到 50 人。今年 2 月，該機構對加密貸款公司 BlockFi 處以 1 億美元的罰款，原因是注冊失敗，由于與 FTX 的關系，BlockFi 本月暫停了業務。公開文件顯示，該機構還在調查美國最大的加密貨幣交易所 Coinbase 選擇提供哪種加密貨幣的過程。

上個月 Gensler 在 SEC 總部接受華盛頓采訪說：「 在這個領域長大的企業很多選擇不合規運行，我們將會成為一個巡邏警察監督他們的行為。」

Gensler 的核心觀點很簡單：盡管加密貨幣具有各種新奇的屬性，但大多數都是證券，就像股票或其他投資產品一樣。這意味著發行加密貨幣的開發商必須在美國政府注冊，并披露有關他們計劃的信息。在 Gensler 看來，Coinbase 和 FTX 等客戶買賣數字貨幣的交易所也應該獲得 sec 的許可，這將帶來更多的法律審查和披露義務。

動態 | 加密貨幣錢包提供商推出針對商家的應用程序:據CoinGeek消息，加密貨幣錢包和支付解決方案提供商HandCash發布了一款專門針對商家的應用程序，一次處理更多交易。

該公司表示，這款新應用每分鐘可以進行12至14筆BSV交易，這是因為它取消了支付請求步驟，類似于蘋果支付(Apple Pay)的自動支付。該公司還表示“隨著我們即將推出的云基礎設施和其他一些業務方面的改進，如果需要的話，我們可以輕松地每分鐘處理大約20筆付款”。[2018/12/14]

加密貨幣行業反對政府將數字資產歸類為證券的努力，認為法律要求過于繁重。甚至在 FTX 破產之前，這場辯論就已經到了一個轉折點：一名聯邦法官預計將在未來幾個月對 SEC 提起的一樁訴訟做出裁決，該訴訟指控加密貨幣發行人瑞波幣 (Ripple) 提供未注冊證券。政府的勝利將增強 Gensler 的實力，建立一個先例，可能為更多針對加密貨幣公司的訴訟鋪平道路。

Gensler 曾是高盛 (Goldman Sachs) 的合伙人，2008 年經濟衰退后，他成為華盛頓最激進的金融監管者之一。作為監管金融市場的機構——商品期貨交易委員會（CFTC）的主席，他幫助實施了 2010 年的多德 - 弗蘭克法案，該法案旨在保護消費者并約束華爾街。

2014 年離開 CFTC 后，Gensler 開始著迷于加密貨幣，當時加密貨幣正迅速成為主流。在麻省理工學院 (Massachusetts Institute of Technology)，他教授了一門名為 「 區塊鏈和貨幣 」 的講座課程，似乎對加密貨幣改變金融市場的潛力持樂觀態度。他仍然稱發明比特幣的神秘人物中本聰 (Satoshi Nakamoto) 為 「 中本聰 」 (Nakamoto- san)，以示敬意。

聲音 | 以太坊聯合創始人：以太坊可以在印度加密禁令下發展:Ethereum聯合創始人約瑟夫?魯賓(Joseph Lubin)表示，世界第二大區塊鏈網絡提供的不僅僅是通過加密貨幣進行價值轉移。魯賓在2018年7月23日訪問印度時對LiveMint說，Ethereum公司是除比特幣之外唯一真正去中心化的網絡，它在印度提供了包括云計算、政府服務交付和數據庫管理在內的眾多可能性。

魯賓同時也是區塊鏈技術公司ConsenSys 的創始人，他說Ethereum在印度日益重要的電子治理領域中發揮著重要作用。

他解釋說，ConsenSys 計劃在印度建立一個完整的地區中心，開展咨詢服務、教育工作，并為金融機構發展基礎設施。為此，他表示，兩大公司將繼續與印度理工學院(Indian Institute of Technology)建立現有的合作關系，并最終建立一個多學科的區塊鏈研究所。

魯賓還提到了印度的密碼貨幣禁令。在他看來，Ethereum在印度的功能遠遠超出了一種貨幣的功能，他稱這種貨幣只是構建分散的全球IT基礎設施所需的要素之一。

在他看來，毫無疑問會有監管問題需要解決，尤其是在了解你的客戶(KYC)對印度以太坊交易的要求方面，但該技術的整體價值遠不止是名義貨幣的替代品。[2018/8/2]

一位風險投資者在推特上說，當 Gensler 先生接管 SEC 時，加密貨幣行業稱贊他是一位了解技術潛力的愛好者，比特幣 「 正處于良好的掌控之中 」。

但很快就可以看出，Gensler 先生將采取強硬的態度。2021 年 7 月，他會見了一群行業代表，包括區塊鏈協會的領導人，一個著名的加密貨幣交易團隊。熟悉這次會議的兩個人說，他直截了當的告訴他，該組織的大多數成員可能違反了聯邦規則。

幾天后，Gensler 先生在華盛頓的一個國家安全會議上發言時，稱加密貨幣是「 狂野的西部 」。

Gensler 沒有為加密貨幣制定新的規則，而是專注于盡可能廣泛地執行現有規則。今年 7 月，sec 對 Coinbase 的一名前雇員提起內幕交易訴訟，稱在該交易所上市的 7 種數字貨幣是未注冊證券。次月，Coinbase 在一份公開文件中披露，該機構向該公司發出了調查傳票，要求提供有關其上市過程的信息。

在私下里，Gensler 也同樣咄咄逼人。「 我聽說過其他團體加入進來，展開爭論，」 加密貨幣倡導組織數字商會 (Chamber of Digital Commerce) 的創始人佩里安妮·伯林 (Perianne Boring) 說：「 你想打架，就打吧。」

在加密貨幣圈，提到 Gensler 的名字就會引發憤怒。加密貨幣公司 LBRY 的一個推特賬號曾稱他為 「 披著人皮的惡魔 」。

LBRY 的首席執行官杰里米·考夫曼 (Jeremy Kauffman) 說，「 我原本希望，一個研究加密貨幣的麻省理工教授會有一些表面上的公平，而不是一個完全的反社會分子。」 LBRY 去年被 SEC 起訴。

Gensler 先生聲稱加密貨幣是證券的依據是最高法院在 1946 年概述的一種被稱為 Howey 測試的法律分析。根據該框架，當一種金融產品提供了投資于 「 共同企業 」 的機會，并期望從他人的努力中獲利時，它就被視為一種證券。

幾十年來，法院裁定證券法適用于各種各樣的金融產品，包括銷售的合同。Gensler 先生曾公開表示，比特幣不是一種證券，因為沒有任何中央團體或個人控制它。但他暗示，第二大流行的數字貨幣以太幣可能是一種證券，并一再主張數百種較小的代幣應屬于 SEC 的管轄范圍。

Gensler 在上個月說：「 都很簡單，這些規則都寫在了法律上 。」 

加密貨幣行業反駁說，SEC 正試圖將一個過時的數字貨幣框架硬塞到加密貨幣行業當中。今年 7 月，Coinbase 向美國證券交易委員會提交了一份 32 頁的請愿書，稱現有的注冊規則并不完全適用于加密貨幣交易所。

熟悉證監會的兩位人士表示，在該機構內部，Gensler 先生的做法有時會導致挫敗感。一位人士說，在會議上，工作人員指出了將聯邦證券法擴展到加密貨幣交易所的困難。另一位人士說，SEC 的其他員工抱怨 Gensler 先生沒有采取足夠積極的行動，Coinbase 和 FTX 等交易所已經避免了重大罰款。

FTX 的崩盤釋放了一個新的審查水平，Gensler 的公開會議日程截圖顯示，他與 SBF 進行了多次會談，并在 Twitter 上流傳，那些曾經說 Gensler 過于激進的加密貨幣粉絲現在指責他與一個罪犯親近。(SBF 先生沒有被指控犯有任何罪行）。

他們認為，如果 FTX 和 SEC 達成交易，該交易所將獲得 「 監管壟斷 」，就可以主宰市場，而其他加密企業將是被拒之門外。

但杜克大學法學院 (Duke University Law School) 的密碼專家李·萊納斯 (Lee Reiners) 表示：「 許多批評都是機會主義，如果你不喜歡他，你不喜歡現在的 SEC，那么你當然會責怪他，不管事實如何，SBF 試圖與 SEC 會面，而 Gensler 卻說，我永遠不會和你說話，共和黨人知道之后勃然大怒（因為共和黨很多議員支持加密貨幣）。」

在 FTX 崩盤后不久的公開講話中，Gensler 先生認為：「 太多的加密公司同時扮演多種金融角色——比如運營交易所和進行交易，這顯然是指 FTX 和 Alameda 之間的密切關系。我們之所以經常把這些事情分開，是為了更好地保護公眾不受內在沖突的影響，確保這個領域進入、注冊和監管真的很重要。」

Gensler 先生的大部分議程可能最終取決于對 Ripple 訴訟的裁決，該訴訟是美國證監會于 2020 年 12 月提出的。在提起訴訟之前，瑞波公司的標志性代幣 XRP 是第三大最有價值的加密貨幣；自從美國證監會將其列為證券之后，它的排名就下降了。

這一結果也將引起國會的關注，今年國會提出了一系列與加密貨幣有關的法案。當根斯勒先生 9 月份在參議院銀行委員會面前作證時，他受到了共和黨參議員的質詢，他們說，證監會對那些希望遵守聯邦法律的加密貨幣公司提供的法律指導不夠。

Gensler 回擊道：「 不喜歡證監會的答案，并不意味著沒有指導。」

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