王永利：數字人民幣需要關注的基本要點_數字貨幣

近日，中國人民銀行副行長范一飛在《金融時報》上發表署名文章“關于數字人民幣M0定位的政策含義分析”，對數字人民幣定位M0的理論內涵、運行方式、管理規則、職責定位等進行了詳實闡述，對人們準確理解人民銀行已經開展測試，有可能很快推出流通的數字人民幣是非常重要的。

其中，有以下基本要點需要特別關注：

1．人民銀行要推出的數字貨幣就是數字人民幣

中國銀行原副行長王永利：數字人民幣不應定位于M0:1月6日，中國銀行原副行長王永利撰文表示，如果把央行直接投放的數字人民幣，包括商業銀行通過央行將傳統人民幣兌換而來的數字人民幣，或者央行以數字人民幣向商業銀行提供的融資都計入M0，顯然也是絕對不可以的。

實際上，盡管很多人強調數字人民幣的獲取和運行不再基于現有的銀行存款賬戶，因而刻意將數字人民幣賬戶叫做“錢包”，但數字人民幣絕對不再是現金，“錢包”本質上就是一種新型存款賬戶，只是其運行方式可能與現有的銀行存款賬戶有所不同而已。所以，再把數字人民幣錢包中的貨幣計入M0，從道理上就講不通，而且還容易使得真正流通中現金的規模難以準確揭示。綜上可見，完全沒有必要也不應該強調“數字人民幣定位于M0”。數字人民幣不再是現金，理應在統計上將其歸類到M1、M2之中。（微信公眾號@王永利）[2021/1/6 16:33:36]

范行長的文章直接在標題上冠以“數字人民幣”，就直接了當地明確其為人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，與紙幣和硬幣所代表的人民幣同質等價，而不是人民幣之外新的一套貨幣體系。

聲音 | 王永利：比特幣等數字幣應定位于商圈幣 要有適用范圍約束:在今日舉行的2018北京金融安全論壇上，原中國銀行副行長王永利表示，比特幣、穩定幣等數字幣不可能顛覆取代法定貨幣，應該定位于網絡社區的專用幣或者社區幣、商圈幣，如同食堂飯票等，是在法定貨幣體系下在一定范圍里面賦予特殊權利義務的一種專用幣或者代幣，它是有價值的，但是要有使用范圍的約束。[2018/12/5]

2．數字人民幣定位于流通中現金

中國國際期貨公司總裁王永利：為什么虛擬貨幣會引發危機:中國國際期貨公司總裁王永利在其發表的文章'為什么虛擬貨幣會引發危機'中表示：“重視金融而忽略貨幣，注重貨幣金融的應用和熱點問題的解析與應對，而忽略貨幣演變的真相、貨幣金融的邏輯，盲目追求金融發展和獲利而過度脫離甚至損害實體經濟，在推動金融加快發展的同時也在積累越來越嚴重的危機隱患，直至引發全球性金融大危機和經濟大衰退。因此，重新探索貨幣的奧秘，有效掌控金融的魔力，準確把握貨幣金融的邏輯與規律，嚴控金融風險底線，發揮好貨幣金融的積極作用，控制其可能產生的負面作用，對全人類的和諧與發展都是非常必要的。這其中非常重要的一個切入口，就是準確把握記賬清算及其對貨幣金融的深刻影響。”[2018/2/27]

范行長文章強調：數字人民幣必須滿足《人民幣管理條例》等現金管理相關的法律規定，堅持央行中心化管理；數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費政策，相關的設計、兌換、流通、回籠、銷毀等成本均由政府承擔；數字人民幣不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費；商業銀行也不向個人客戶收取數字人民幣兌出、兌回服務費，而參照現行現金發行相關安排，由央行劃撥發行費用，建立合理有效的激勵機制。

由此可以明確，數字人民幣作為現金，只能用于支付，不能用于借貸，銀行不能使用數字人民幣發放貸款或購買債券等并相應派生新的數字人民幣，數字人民幣的總量由人民銀行實施嚴格的額度管理。由此，也就不會對M1、M2及其相關的金融業務產生影響。

3．數字人民幣的兌換只能由指定的商業銀行辦理

人民銀行將審慎選擇資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務，非指定銀行以及非銀行支付機構不得為客戶開立數字人民幣錢包并提供數字人民幣的兌換。

作為指定運營機構的商業銀行，可以與非指定商業銀行及非銀行支付機構等合作，在人民銀行監督下，共同提供數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維服務等，保持公平的市場競爭環境，由市場發揮資源配置的決定性作用。

以上內容表明，數字人民幣的推出，完全局限于替代現金，在管理制度、運行規則等方面基本保持不變，不會對整個貨幣的表現形態、運行體系和運行機制，以及整個金融體系和運行機制等產生重大影響。

作者介紹：前中國銀行副行長

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