1024一周年：區塊鏈政策逐步推進（第一輯）_數字貨幣

2019年10月24日，中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。要構建區塊鏈產業生態，加快區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，推動集成創新和融合應用。習近平指出，相關部門及其負責領導同志要注意區塊鏈技術發展現狀和趨勢，提高運用和管理區塊鏈技術能力，使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。

一年以來，區塊鏈各級政策逐步推進，共促產業發展。時值1024學習區塊鏈一周年，金色財經帶您回顧年內重要政策發展。本篇為第一輯，回顧時間為

2019年10月，十三屆全國人大常委會第十四次會議26日下午表決通過密碼法，將自2020年1月1日起施行。密碼法，旨在規范密碼應用和管理，促進密碼事業發展，保障網絡與信息安全，提升密碼管理科學化、規范化、法治化水平，是我國密碼領域的綜合性、基礎性法律。據了解，密碼法草案一審稿將密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼，并對密碼進行分類管理。核心密碼、普通密碼屬于國家秘密，核心密碼保護信息的最高密級為絕密級，普通密碼保護信息的最高密級為機密級。商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息。此外，隨著密碼法出臺漸趨漸近，整個密碼行業也將迎來規范化。據悉，密碼的主要功能有兩個：一個是加密保護，另一個是安全認證。國家密碼管理局局長李兆宗表示，“密碼在我國各個歷史時期，都發揮了不可替代的重要作用。密碼工作面臨著許多新的機遇和挑戰，擔負著更加繁重的保障和管理任務，制定一部密碼領域綜合性、基礎性法律，十分必要。”

10月28日，廣州市黃埔區工業和信息化局、廣州開發區經濟和信息化局正式印發《廣州市黃埔區廣州市開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施實施細則》。

BTC突破10200美元關口 日內漲幅為0.55%:火幣全球站數據顯示，BTC短線上漲，突破10200美元關口，現報10201.0美元，日內漲幅達到0.55%，行情波動較大，請做好風險控制。[2020/9/8]

10月28日，昆明市工業和信息化局發布《支持數字經濟發展的若干政策》。文件指出，昆明支持企業圍繞智慧城市、未來社區等重大工程建設，開展區塊鏈、物聯網、自動駕駛等典型場景的示范應用。對實施對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示范項目，按投入的20%給予最高不超過1000萬元補助。

11月6日，深圳市人大公布《構建適應開放型經濟發展的法律體系推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設專題調研報告》。報告提到，全球數字貨幣迅速發展，各地監管皆面臨新挑戰。自“比特幣”出現后，其背后的區塊鏈技術與其一起進入了全球金融界與理論界視野，此后，類“比特幣”已超百種之多，包括臉書所發布的Libra。與數字貨幣不斷衍生相比，數字貨幣的法律規制面臨不少挑戰。目前，香港金融科技促進辦公室對數字貨幣進行了探索，多間銀行正在積極探討由央行發行數字貨幣、其衍生的一連串相關問題。為更好適應未來可能的變化，報告認為深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點工作。建議研究制定《深圳經濟特區數字貨幣促進條例》或前海自貿區規范性文件，從數字貨幣的定義內涵、數字貨幣的發展目標、數字貨幣的監管機構、數字貨幣的發行體系與技術路線、數字貨幣的運營體系、數字貨幣兌換機制、數字貨幣的保存和使用、數字貨幣與貨幣協調運行和法律責任等方面，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

11月6日，香港證監會發布對虛擬資產交易平臺的監管方針，證監會因而就虛擬資產交易平臺採納了一套與適用于持牌證券經紀商及自動化交易場所的標準的嚴格監管標準，此處理涉及穩妥保管資產、打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、市場操縱、會計及審計、風險管理、利益突突和接納虛擬資產進行買賣方面的主要監管關注事項。證監會將僅會向能夠符合預期標準的平臺發出牌照。

BTC跌破10200美元關口 日內漲幅為0.23%:火幣全球站數據顯示，BTC短線下跌，跌破10200美元關口，現報10197.51美元，日內漲幅達到0.23%，行情波動較大，請做好風險控制。[2020/9/7]

11月18日，天津濱海新區將區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口天津有關部門表示：天津濱海新區將加快布局發展區塊鏈等新技術新產業，為實現高質量發展贏得新的競爭優勢。下一步，新區將狠抓產業技術創新，將區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快構建適合區塊鏈產業發展的生態，為區塊鏈產業和產業對接創造良好政策環境，積極培育新的經濟增長點；抓深度融合發展，推進區塊鏈和人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業的深度融合，積極探索“區塊鏈民生服務”的新模式，為實現新區社會治理體系和治理能力現代化提供強大技術支撐；抓風險防范化解，在區塊鏈開發過程中，建立容錯機制，通過學習、了解、觀察，確保區塊鏈安全有序發展。

12月11日，中國人民銀行發文表示，近期，網傳消息稱人民銀行已發行法定數字貨幣，更有個別機構冒用人民銀行名義，將相關數字產品冠以“DC/EP”或“DCEP”在數字資產交易平臺上進行交易。現就有關情況公告如下：一、人民銀行未發行法定數字貨幣，也未授權任何資產交易平臺進行交易。人民銀行從2014年開始研究法定數字貨幣，目前仍處于研究測試過程中。市場上交易“DC/EP”或“DCEP”均非法定數字貨幣，網傳法定數字貨幣推出時間均為不準確信息。二、目前網傳所謂法定數字貨幣發行，以及個別機構冒用人民銀行名義推出“DC/EP”或“DCEP”在資產交易平臺上進行交易的行為，可能涉及詐騙和傳銷，請廣大公眾提高風險意識，不偏信輕信，防范利益受損。

11月22日，人民銀行上海總部表示，近年來，與虛擬貨幣相關的炒作花樣翻新、投機盛行，價格暴漲暴跌，風險快速聚集。相關融資主體通過違規發售、流通代幣，向投資者籌集資金或比特幣、以太坊等虛擬貨幣，其本質上屬于未經批準非法公開融資行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪，嚴重擾亂經濟金融秩序。

最近30分鐘合約市場爆倉超1046萬美元 BTC爆倉超1029萬美元:據合約帝行情統計報告顯示：最近30分鐘合約市場全網總計爆倉1046萬美元，其中BTC爆倉1029萬美元。[2020/6/6]

2020年2月5日，中央一號文件提到，開展國家數字鄉村試點，依托現有資源建設農業農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用。

甘肅省政府黨組書記、省長唐仁健2月13日主持召開省政府黨組會議。會議強調，當前，疫情走向趨勢還不明朗，防控工作仍處在關鍵階段。要用信息化手段高效防控。現有的信息系統要梳理、整合，形成系統化、一體化，讓運行更方便、更實用；及時總結經驗，積極探索、運用區塊鏈等新興技術，充分運用“隴政釘”、微信群等平臺、載體，不斷提高辦公、領導、指導效率和疫情防控實效。

2月17日消息，財政部發布關于全國PPP綜合信息平臺上線運行的公告。新平臺利用區塊鏈、人工智能、大數據等最新信息技術成果，擴展了平臺架構和功能，提高了信息校驗度和準確性，增強了智能監管和大數據計算分析能力，便利了信息獲取和關聯檢索應用。新平臺的上線，將進一步帶動PPP領域利用信息化手段創新工作方式，提高工作效率。

2月26日，2020年蘇州市相城區金融產業發展對接會在陽澄湖畔舉行。相城區委書記顧海東在現場介紹了2020年相城區金融產業發展的目標。據悉，為充分發揮金融產業對全區經濟社會發展的支撐助推作用，相城區特制定了《2020年相城區科技金融產業發展規劃》。2020年，相城區將從金融機構招引、加快股權投資機構集聚、強化數字貨幣和區塊鏈研發應用、完善直接融資渠道、加強區域金融風險防控等方面，加快推進科技金融特色產業創新高地建設。

2月27日消息，浙江省委宣傳部近日印發《關于積極應對疫情推動文化企業平穩健康發展的意見》。《意見》指出，針對當前疫情對我省文化產業發展帶來的不利影響，現就支持文化企業積極開展疫情防控和有序推進復工復產，實現平穩健康發展，提出16條具體措施，其中包括：發展數字文化新業態。發揮我省數字經濟優勢，加快大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新技術在文化產業領域的應用。

行情 | BTC跌破10200美元:火幣全球站數據顯示，BTC剛剛跌破10200美元，現報10194.03美元，日內跌幅為0.59%。行情波動較大，請做好風險控制。[2020/2/14]

2月27日，湖南省工業和信息化廳批準婁底市國家級區塊鏈研究和應用示范推進領導小組辦公室《關于申報湖南省級區塊鏈產業園的請示》，同意依托婁底萬寶新區設立湖南省區塊鏈產業園(婁底萬寶)。批準文件指出希望“區塊鏈產業園”充分發揮區塊鏈技術在發展數字經濟、建設制造強省等方面的重要作用，進一步聚焦主攻方向，加大投入力度，構建區塊鏈產業生態，加快產業聚集發展，為推動全省區塊鏈技術和產業創新發展作出新的貢獻。

2月29日消息，日前，河北出臺十條具體措施，應對新冠肺炎疫情影響、支持高新技術企業和高新區發展。其中措施要求提高園區服務能力，指導各高新區根據疫情科學防控需要，制定和完善智慧園區建設方案，促進大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等數字技術在疫情監測分析、防控救治、資源調配等方面在高新區的廣泛應用。

3月2日消息，上海將研究制定全市在線科技產業發展指導意見，在無人經濟、在線經濟、AI、區塊鏈、5G等方面，前瞻布局新興市場需求，通過定制化的政策，在上海率先培育若干細分市場龍頭，撬動一批在線科技、產業互聯網、智慧醫療、生命健康項目落地。

3月10日消息，為了更好地實現文化與科技的融合，下一步北京市將推進國家級文化和科技融合示范基地建設，加快研究制定北京市文化和科技融合示范基地管理辦法等政策文件，啟動認定市級文化和科技融合示范基地，以形成多個特色鮮明、重點突出、差異協同的北京文化科技產業集群。此外，北京市將支持5G、AI、4K/8K超高清、大數據、區塊鏈等關鍵技術攻關，重點扶持開發一批5G、AI、8K超高清、智慧廣電、智慧文旅、智慧園區、“互聯網中華文明”等應用場景建設項目。

現場 | 孟巖：如果沒有1024講話 區塊鏈可能被徹底邊緣化:金色財經現場報道，由CSDN主辦的“2019中國區塊鏈開發者大會”12月20日在北京舉行。數字資產研究院副院長、CSDN副總裁孟巖在會上表示，2019年區塊鏈其實處于冬天，如果沒有習主席“1024”講話，區塊鏈可能被徹底邊緣化，很少有人談論區塊鏈或僅在一個很小范圍內談論。[2019/12/20]

3月27日，湖南日報刊發中共湖南省委及湖南省人民政府“關于抓好全面小康決勝年‘三農’領域重點工作的意見”。其中第25項為，大力推進設施農業發展。建設農業農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、高速寬帶網絡、智慧氣象等現代信息技術的應用，建設一批智慧農業示范基地。

3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，標志著雄安新區區塊鏈創新實踐進入了組織化、規模化落地階段。據介紹，雄安區塊鏈實驗室是一個綜合性科技創新服務平臺，以打造開放創新基地、探索實驗室經濟新模式為目標，重點圍繞技術創新、測評認證、標準研究、政策咨詢、生態協同等方面建設相應能力，并采取人才入站、機構入站、項目入站三種運營模式，為政府、企業以及其他機構提供優質服務。

4月1日消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在浙江考察時強調，要全面貫徹黨中央各項決策部署，做好統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以“八八戰略”為統領，干在實處、走在前列、勇立潮頭，精準落實疫情防控和復工復產各項舉措，奮力實現今年經濟社會發展目標任務，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。習近平希望杭州在建設城市大腦方面繼續探索創新，進一步挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市，為全國創造更多可推廣的經驗。

4月10日消息，近日，廣州出臺首份數字經濟創新發展綱領性文件——《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》。《措施》提出了多項與區塊鏈相關的措施，主要包括：1.以“區塊鏈政務服務”打造高效便捷、穩定透明的營商環境，推進“減流程、減材料、減時間、減成本”，實現“零見面、零上門”，推動政務服務革命性流程再造。支持黃埔區打造政務服務區塊鏈應用示范區，形成可復制經驗在全國推廣。2.探索建立以區塊鏈技術為核心的新型政務信息資源共享平臺，制定政務信息資源目錄和政務信息共享目錄，逐步構建數據采集、匯聚、處理、共享、開放、應用及授權運營規則，實現信用、交通、醫療等領域政府數據集分級分領域脫敏開放。3.大力推進利用區塊鏈技術實現電子病歷和電子處方的共享共用及醫藥產品溯源。4.黃埔區加快建設以區塊鏈為特色的中國軟件名城示范區，支持企業加快對區塊鏈底層核心技術的自主研發。5.加強區塊鏈技術應用，支持安全運維、安全咨詢、安全認證等安全服務商協同推進設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全、數據安全能力建設。6.加速文化旅游、交通出行、商業零售、醫療衛生等場景與區塊鏈等數字技術融合應用。

4月14日消息，商務部、工信部、農業部等8部門近日印發了《關于進一步做好供應鏈創新與應用試點工作的通知》。要求供應鏈創新試點城市和企業加速復工復產，加強區域協同，排查供應鏈風險點，同時推進供應鏈數字化、智能化發展，穩定國內和全球供應鏈。通知指出，完成好新形勢下試點各項工作任務，加快推進供應鏈數字化和智能化發展。試點企業要主動適應新冠肺炎疫情帶來的生產、流通、消費模式變化，加快物聯網、大數據、邊緣計算、區塊鏈、5G、人工智能、增強現實/虛擬現實等新興技術在供應鏈領域的集成應用。

4月20日消息，國家發改委首次明確新型基礎設施的范圍，國家發改委相關負責人表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術。三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施。

4月21日下午，湖北省委網絡安全和信息化委員會召開第二次會議，聽取全省網信工作情況匯報，研究部署今年重點工作。會議強調，要以信息化助力疫后重振，抓牢新產業新業態新模式發展的窗口期，以信息化培育新動能、用新動能推動新發展。要充分利用大數據系統，為疫情常態化防控提供有力支撐；要大力發展新一代信息基礎設施，加快推進以5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新基建項目。

湖南省工業和信息化廳編制了《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃》。4月27日印發各市州工業和信息化局，有關園區，有關企業。計劃堅持以產業區塊鏈帶動區塊鏈產業、以區塊鏈產業促進產業區塊鏈，打造一批創新研發平臺，突破一批區塊鏈關鍵技術，集聚一批區塊鏈專業人才，匯聚一批區塊鏈企業，實施一批應用示范工程，打造一批規模化應用場景，形成一批可復制推廣的商業模式，培育一批基于區塊鏈的新興業態，有序推動區塊鏈技術集成應用和產業創新發展，大力推進區塊鏈和經濟社會融合發展。力爭到2022年，湖南省區塊鏈領域技術創新能力大幅提升，關鍵技術達到全國領先水平，產學研協同創新成效顯著，建成10個以上區塊鏈公共服務平臺，推動3萬家企業上鏈，建成5個左右區塊鏈產業園，相關產業營業收入達到30億元。

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