央行數字貨幣可能改變金錢觀念_數字貨幣

目前全球80%的央行都在圍繞央行數字貨幣（CBDCs)開展工作，進度不一，包括從研究到實驗和推動試點項目。國際清算銀行(BIS)最近一份圖表顯示，各國央行對央行數字貨幣的興趣日益濃厚，這反映在論壇演講和報告以及人們對谷歌的搜索興趣上。

目前全球80%的央行都在圍繞央行數字貨幣（CBDCs)開展工作，進度不一，包括從研究到實驗和推動試點項目。國際清算銀行(BIS)最近一份圖表顯示，各國央行對央行數字貨幣的興趣日益濃厚，這反映在論壇演講和報告以及人們對谷歌的搜索興趣上。

在這方面特別值得關注的一個國家是中國，它正在成為向央行數字貨幣趨勢轉變的領導者之一。中國人民銀行已經在深圳試點推出了CBDC，并計劃在2022年北京冬奧會期間使用。最早從2014年起，中國就在致力于開發數字貨幣，媒體報道稱，該貨幣可能會在2022年投入使用。

拉加德：歐洲央行管委會下周可能會同意進入央行數字貨幣“探索階段”:歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）在接受采訪時深入探討了數字歐元的前景。她表示，歐洲央行管理委員會下周可能會同意進入央行數字貨幣的“探索階段”。這意味著在決定是否實施之前，還需要幾年的工作。（彭博社）[2021/7/12 0:43:55]

在世界上人口最多、第二大經濟體中國引入CBDC，可能會產生重要影響。

美國也在積極推動自己的數字貨幣計劃。今年8月，美國聯邦儲備委員會宣布了2023年或2024年在美國實施即時支付的措施。此外，波士頓聯邦儲備銀行正在與麻省理工學院(MassachusettsInstituteofTechnology)合作，設計并構建一種“面向中央銀行使用的假想數字貨幣”。

在向央行數字貨幣轉變的范式中，貨幣的含義、實物性和穩定性可能會發生變化，貨幣的價值可能會被有意地改變，以幫助滿足央行和政府的政策目標。這涉及到隱私、數據的使用、貨幣政策的執行以及公民與政府之間的關系。此外，考慮隱私的跨境影響、數據的使用以及非公民與外國政府之間的關系時，這些概念變得更加復雜。

觀點：圍繞區塊鏈等核心技術深化改革 盡快落實央行數字貨幣:6月16日消息，中國人民大學國發院金融科技研究中心、未來法治研究院研究員楊東刊文《以民法典為契機構建數字經濟競爭規則》。文章中表示，以區塊鏈、大數據、人工智能等為代表的科技正在深刻變革著傳統經濟業態，塑造著數字經濟。對于新技術特別是區塊鏈技術，要從經濟治理層面充分理解其對生產關系的變革作用，其最大的意義在于調整各生產要素間的利益分配關系。

而基于區塊鏈的共票能夠改變過去由股東壟斷利潤的局面，讓更多的消費者、普通的勞動者等提供數據、參與數據價值創造的有關主體能夠獲得合理的利益分配。因此，應當充分注意到區塊鏈帶來的制度革新前景。應圍繞區塊鏈等自主創新核心技術不斷深化改革，真正釋放區塊鏈的巨大潛能，贏得數字時代的領先契機。

文章中還建議，要盡快落實央行數字貨幣DCEP，推動人民幣跨境支付。以區塊鏈技術為代表的金融科技的交易系統采取了更多的技術協議代替人工監督和執行，如以智能合約為代表的區塊鏈“協議”能夠便捷地實現清算、資金交割的程序而無須人工干預。此外，文章中還提到，應該認識到區塊鏈和金融的融合創新發展是大勢所趨，應盡快改變當前互聯網平臺的數據和發展紅利被美國等國所壟斷所獨享的局面，進行全面突圍。（經濟參考報）[2020/6/16]

為什么需要CBDCs?

BIS報告：跨境支付并不是各國央行數字貨幣項目的優先事項:國際清算銀行（BIS）發布的最新季度報告顯示，跨境支付似乎并不是世界各國央行數字貨幣項目的優先事項。迄今為止，至少有17個政府致力于探索使用中央銀行數字貨幣，其中包括冰島，挪威，巴西和以色列等國家。然而，盡管許多機構都概述了CBDC更快，更便宜，風險更低的跨境支付的潛力，但國際清算銀行分析的17個CBDC全球項目中，沒有一個致力于促進跨境支付。（Cointelegraph）[2020/3/2]

中央銀行和政府考慮采用CBDCs的原因有很多。在新興市場經濟體，對沒有銀行賬戶者的金融包容性,是經常被提及的一個考慮點。

例如，在難以獲取銀行賬戶的國家，擁有一部能夠獲取數字資產的智能手機將消除磨擦，并為建立更具包容性的金融體系提供一種手段。盡管這很重要，但發達經濟體的動機或許值得認真關注。發達經濟體經常提到金融穩定、支付效率以及通過動態和可編程貨幣實施貨幣政策。

聲音 | 蔡維德：央行數字法幣將是未來國家經濟的基礎:12月1日，在海南國際離岸創新創業示范區建設高端論壇上，國家千人計劃特聘專家、北航特聘教授蔡維德表示，央行數字法幣將成為未來國家經濟的基礎。他同時指出，區塊鏈對金融系統的“革命”體現在：一是金融流程的改變，特別是清結算系統；二是金融基礎設施的改變，特別是RTGS（全額支付系統）、CSD（中央證券托管中心）；三是監管流程也會改變。（財聯社）[2019/12/1]

如何設計CBDCs?

中國央行制定的計劃遵循了國際清算銀行(BIS)和美聯儲描述的一種間接或混合模式。這種模式下，對消費者來說，很多東西看起來都是一樣的，但背后的錢可能會根本上不同。

中國人民銀行副行長范一飛強調，這種間接(或混合)的模式促進了整個體系的采用速度。今天，銀行等私人中介機構將管理所有面向客戶的活動。然而，動態貨幣將由央行控制。對于消費者來說，體驗上幾乎沒有什么不同，但預示的結果差異卻非常大。

聲音 | 犇睿董事總經理吳鵬飛：發揮商業機構的技術和運營資源是央行數字貨幣的既定戰略路線:核心團隊多人來自于央行、中國銀聯、商業銀行體系的犇睿在接受金色財經采訪時進行了重點分析。犇睿董事總經理吳鵬飛對金色財經表示：“首先經求證，這則消息的準確性有待考察。發揮商業機構的技術和運營資源，是央行數字貨幣的既定戰略路線。從相關新聞媒體提到的工、農、中、建以及銀聯、騰訊、阿里來講，這則消息又具備了一定的合理性，因為這里既包括了國有大型銀行，也吸納了支付巨頭。”

進一步從“數字貨幣兌換機制”、“數字貨幣的保存和使用”、“數字貨幣與電子貨幣協調運行”等具體細節剖析，福布斯文章中提及8大機構率先獲得央行數字貨幣的邏輯。吳鵬飛分析：

“首先我們要了解數字貨幣設計上就是雙層運營體系，即央行先將數字貨幣兌換給商業銀行，再由商業銀行兌換給公眾，這也符合我國目前的二級銀行體系。在數字貨幣設計里，央行主要控制數字貨幣的底層技術標準、核心的加密算法和公私鑰體系，并控制著區塊鏈上的唯一中心化管理權限，而商業銀行和支付機構則有可能通過錢包等豐富的應用生態去推廣到普通公眾手中，因為央行如果直接面對公眾的復雜性將帶來很大的挑戰，另外一點是，數字貨幣本質上是金融脫媒的，如果不設計雙層的運營體系，將危及商業銀行的基礎金融系統。”[2019/8/28]

智能合約和可編程貨幣的潛在后果

從理論上講，CBDCs可以包含智能合約或其他類似技術。智能合約是一段代碼，通常在分布式賬本技術平臺上運行，在滿足特定條件時執行某個功能。這樣的智能合約可以植入到CBDC。其結果將是，中央政府有能力在某些預先確定的條件下，調整貨幣的價值。

為了使其更加具體，設想一下一種具有動態價值和功能的貨幣，可以嵌入懲罰或獎勵。貨幣智能合約可以針對性的運用于很多目的。它可以用來停止對非法活動的資助。當錢被轉移到一個特定的賬戶或類型的賬戶時，錢的價值可能降為零——相當于被執法部門沒收。如果這些貨幣被用于購買非法物品，情況也可能一樣。

貨幣智能合約也可以用作有針對性的刺激，為消費者創造條件或激勵。按照政府的經濟政策目標，如果貨幣被用于購買特定類型的商品或用于經濟的特定部門，它的價值可以被設定為增加模式。

例如，我們假設一個政策目標是增加對綠色技術的投資。購買太陽能系統的消費者會發現他們的數字貨幣更值錢。實際上，賣家會收到全價，而消費者會從交易中得到現金激勵，就像今天一些信用卡所發生的情況一樣。

這種“貨幣智能合約”的概念并不是全新的。事實上，大約80年前，一些美國紙幣就內置了一份原始的智能合約。第二次世界大戰期間，太平洋地區發行了印有“夏威夷”字樣的特別美鈔。這種印刷是鈔票的智能合同部分。一旦落入敵人手中，它們就會變得不合法，毫無價值。與智能合約一樣，當滿足某些條件時，紙幣的價值會發生變化。

智能存款？

智能存款被定義為可以與中央銀行溝通的貨幣存款——在通常情況下，是通過中介機構。這種安排將允許央行立即凍結從事非法活動的賬戶。它還將使央行能夠向個人發放刺激資金，而無需求助于發放支票的成本和安全問題。

對許多經濟學家來說，重要的是，智能存款將使央行能夠突破零利率下限，實行負利率。實際上，央行將能夠懲罰那些持有現金而不是在衰退時將其用于刺激經濟的儲戶。

舉一個例子來說明如何做到這一點:某個儲戶收到中央銀行的消息，在兩周內，存款的價值將下降2%，并將在一個月內保持在這個水平。儲戶可以在期限前以現價花掉這筆錢，也可以在30天內接受損失。這可以鼓勵消費者在需要刺激總需求時消費。因此，智能存款可能成為一種額外的貨幣政策工具。

實施負利率的能力，可能對貨幣政策傳導和政策有效性產生巨大好處;但是，它也可以理解為財富被國家沒收。與現有貨幣和宏觀審慎政策一樣，使用這些工具將需要明確的授權和健全的治理。

政府操縱存款的想法在美國經濟史上只出現過一次，而且是間接出現的。那是1934年的《黃金儲備法案》，該法案使美元對黃金貶值。在大蕭條期間，當美國仍然實行金本位制時，所有美元，包括那些以存款形式持有的美元，都貶值了，以期刺激消費。

達到可編程貨幣之前的中間態

在各國轉向動態的、可編程的央行數字貨幣之前，可能會采取一些中間步驟。例如，可能會有一種形式的美元，它將開始具備二維碼、芯片或其他技術等新特性，使美元能夠進行通信，并在互聯網或數據庫中進行編目。

美國證券市場其實存在著這樣一種先驅。20世紀70年代，美國財政部開始從實物國庫券、票據和債券轉向采用簿記系統和使用統一證券識別程序委員會(CommitteeonUniformSecuritiesIdentificationProcedures，簡稱CUSIP)數字。在過渡期間，發行了實物證券和數字證券，實物證券將使用CUSIP數字。這類似傳統紙幣和當前技術的混合體。我們每天使用的美元鈔票仍然存在，但隨著向CBDC的過渡，它們將變得越來越稀少。

可編程貨幣的深層含義

CBDCs對我們基本金錢概念的影響將不可避免地引發辯論，其中涉及隱私，政府權力及政策目標。

隨著一個國家有能力通過可編程貨幣創造激勵機制，并跟蹤數字交易，深刻的道德和倫理影響將會浮現。不可避免的是，為了平衡隱私和可編程貨幣的潛在力量，立法、法規和規章可能會進行辯論和創建。現在或許是進行辯論的時候了。

作者|KristinBoggiano

編譯|陳一鳴

Tags：數字貨幣CBDBDC區塊鏈數字貨幣將造就大批富翁CBD幣BDCC幣換天下區塊鏈

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