中國和新加坡的區塊鏈認知差異及其帶來的發展機遇_虛擬資產

2020年新冠病(Covid-19)肆虐全球。近日，在由世界主要國家和國際組織參加的G20虛擬峰會上，各國領袖普遍認為我們已經進入了一個長期的和病共存的“后疫情時期”。我們要做好“打持久戰”的準備。新加坡已經實現了14天社區0確診，這是一個里程碑，一個了不起的成就。在抗擊疫情的過程中，我們發現數字經濟發展得好的和國民紀律性強的國家，抗議效果就比較明顯，疫情帶來的影響就相對比較小。新中兩國政府，一方面積極抗擊疫情;另一方面，努力保證經濟平穩運行，穩步推進各項重大政策，確保國家戰略和重大創新不會受到疫情的影響。兩國政府都毫不例外地把工作重點之一放在了數字經濟的發展上，尤其是以區塊鏈和金融科技為代表的一系列前沿科技領域的創新。

我們注意到，近來各國對于傳統中心化的數字經濟，都開始采取一些相應的措施，試圖緩解或者避免出現壟斷和“贏者通吃”的行業架構，例如中國國家市場監管管理總局剛于11月10日發布了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》。與此同時，我們發現新加坡和中國都在大力發展非中心化的新型數字通證經濟(TokenEconomy)必需的基礎設施。通證就是可流通的加密數字權益證明，把實體世界里的各種資產和權益都通證化后就可以創造一個更包容更普惠更有效率的通證經濟。有的讀者會問，看以前的報道，在中國進行各類通證包括加密貨幣的交易都是違法的，那為什有還要大力發展通證經濟的基礎設施呢？我們新加坡業界的認識是“沒有通證的區塊鏈就不是真正的區塊鏈”。這個認識看起來和中國存在著顯著的差異呀！這里就說明了新加坡能深入解讀中國國情，文化與科技政策的微妙，加以配合，並發揮本身的數碼優勢從中為新加坡創造機遇。

中國香港政府財經事務及庫務局局長：制定虛擬貨幣政策要平衡監管及發展的需要:據官方消息，5月23日，中國香港政府財經事務及庫務局局長表示，虛擬資產變化令人瞠目結舌，除了價格大幅波動，加密貨幣如雨后春筍般出現，亦有NFT出售。有人認為是空中樓閣曇花一現，也有人認為有潛力發展成可持續的資產類別，沒有“水晶球”的我下不了定論，留給市場實踐做判斷，最重要的是平衡監管與發展的需要。

考慮到虛擬資產背后技術的復雜性、所涉及的風險及價格波動性有別于傳統金融產品，我們認為至少在發牌制度推出初期，虛擬資產服務提供者（VASPs）應該只獲準服務專業投資者。此外，這次建議的發牌制度亦不包括數字形式的法定貨幣，例如由中央銀行發行的數字貨幣。

考慮到虛擬資產的定義日后亦可能有所改變，這次建議的法律框架將提供一定靈活性，由證監會指定構成虛擬資產的特質。財經事務及庫務局局長則可普遍地或針對特定情況，決定任何數字形式價值（digital representation of value）應否被界定為虛擬資產。我們也看到香港以穩健金融監管優勢拓展市場的機遇，因此將修改建議，容許已根據《公司條例》注冊的海外成立公司申請VASP牌照。[2021/5/24 22:37:48]

首先，通證是公有區塊鏈的重要激勵機制。近期全球通證市場上也的確存在著利用通證進行過度投機的濃厚氣氛。近日比特幣不斷疾速上漲就是一個典型的例子。新加坡金管局最近通過建立新法或修改舊法已經相當全面和完整的覆蓋了虛擬資產或數字通證的及時有效監管，比較好的抑制了過度投機風氣。

聲音 | 肖磊：區塊鏈是下一個互聯網+美元的超級系統，美國的對手只有中國:12月6日消息，今日肖磊在其微信公眾號發文稱，區塊鏈是下一個互聯網+美元的超級系統，美國的對手只有中國。

區塊鏈這套系統，可以承載貨幣、法律、銀行、契約、結算機構、國際協議等等多重角色，而不用擔心它背后的系統的共識性、可靠性。

中國雖然有擴展性極強的移動支付網絡，但美國已經逐步放行Facebook發行的基于區塊鏈和美元的國際貨幣Libra，美國財政部長今日已明確表態，只要不用于資助恐怖活動，遵守銀行保密和反洗錢規定，美國將不會反對Facebook創新數字貨幣。這將使得美元成為區塊鏈的子系統，但Facebook屬于美國，這也為美國在未來世界增強了一份競爭力。[2019/12/6]

中國這項政策的首要目的就是為了防范在這個領域內的過度投機，避免再次出現像P2P過度投機那樣，給普通民眾帶來重大財產損失并對社會造成傷害。一刀切的政策雖然看起來缺乏彈性，但是不得不承認，它立竿見影，迅速有效。那么這會扼殺創新嗎？是否可以理解為中國將只發展不需要激勵機制的私有區塊鏈呢？完全不能這么說，因為我們看到中國正在全球范圍內，通過組建全球公有鏈的聯盟鏈框架，來部署區塊鏈服務網絡(Blockchain-basedServiceNetwork)，打造全球性第二代智能互聯網的網絡。

聲音 | 政協委員：區塊鏈等技術是美國領先 但中國對這些技術的應用走在世界前列:據人民政協報報道，1月28日，全國政協雙周協商座談會上，朱新力委員表示，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術是美國領先，但中國對這些技術的應用走在世界前列。他建議積極推動政企合作，立法、執法、司法各部門要從各自職能出發采用新技術、建立新規則，形成網絡環境下的知識產權的保護合力。他認為，可通過審理互聯網侵權案件明晰網絡治理新規則，在執法中也可利用區塊鏈技術、電子存證技術、異步審理模式等，提升治理能力。[2019/1/29]

新加坡在公有鏈和聯盟鏈領域的系統優勢非常明顯，這也就是為什么，新中兩國從來不強調區塊鏈通證政策上的差異，雙方都將著眼點放在這些認知的互補性上。再看新中兩國的央行數字貨幣，新加坡的烏敏島計劃(projectUbin)專注于國家與金融機構之間的結算和批發業務；而中國的數字人民幣(DC/EP)將重點放在零售業務上，解決商業和民眾數字支付需求，這種零售電子支付甚至可以是離線進行的。我們又一次看到了充分地互補性。今年6月新加坡金管局局長孟文能先生在上海論壇指出，在央行數字貨幣領域新中兩國可以進行深入的合作。中國的數字人民幣也可以延伸到海外市場，原中國央行行長周小川先生近日就提議，新中兩國的數字支付合作可以從零售業務起步，然后考慮把成功合作模式復制到亞細安甚至東亞。

金色財經現場報道 清華經管學院中國金融研究中心主任何平：區塊鏈大學未來可能會成為人們更好的選擇:金色財經現場報道，在清華大學區塊鏈教育、產業創新峰會?暨青藤鏈盟成立大會上，清華經管學院中國金融研究中心主任何平表示，傳統教育會存在針對性的刷題問題，如果區塊鏈能夠作出突破，改變對知識的衡量，并在知識體系搭建有效的考核，那么區塊鏈大學在未來可能會成為人們更好的選擇。[2018/5/27]

有互補就一定有一致性，“區塊鏈是為民眾服務的”，因為它的內置平衡機制，可以用來創造更公平的世界，在這一點上，新中兩國的認識又是高度一致的。發展數字經濟，除了網絡和系統基礎設施，法律基礎設施的建設也是至關重要，在近日簽署的“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)中，在新中兩國的一致推動下，電子簽名的法律效力得到了協定的確認，數據存儲策略也有利于分布式帳本,這將大大加速新中兩國在亞細安各國推動數字經濟發展。

所以在重大的創新領域，戰略優勢和競爭力不僅僅是來自成本和技術方面的商業競爭力。我們對于行業科技文化和政策的深入認識是至關重要的。

從上面的例子我們可以看到，新加坡的優勢，不但來自于我們的完善健全創新的監管架構，而且來自于對各國科技發展和政策語境有效的深入地解讀。這種理解“和而不同”的能力，本身就是一種競爭力。新加坡如果僅僅從政策的字面含義上認識中國對于通證基礎設施的理解，那么就有可能錯失中國由外而內地有序地部署公有鏈所帶來的重大機遇和商業機會。在數字貨幣領域甚至會帶來不必要的擔憂和競爭。

新加坡大多數的新技術創業者技術專長優勢明顯，政府也通過各項計劃為企業提供了大量的支持與資助，但是在交流中，我們發現我們的企業家應該更進一步提升對科技文化與政策語言的的能力，以便深入正確解讀他國政策的真正含意。普通公民和企業家在理解中文技術語言和金融科技文化方面需要付出更多的努力。為了充分利用亞洲地區的商機，我們的大學科技與商業教育系統可能不得不更傾向于理解各國語言和文化。尤其是在中國，印度尼西亞，緬甸，越南的地理環境和科技文化方面的認知要特別精通。這樣才能更好地做到提前布局，進入戰略藍海，獲得先發優勢；才能更有效地發揮企業在技術和商業模式等方方面面的綜合優勢。

原標題：《科技文化和政策認知競爭力》

作者：

白士泮：新加坡李白學院院長，原新加坡金管局學院院長

李國權：新加坡新躍社科大學金融科技與區塊鏈教授

閆黎：南洋理工大學南洋商學院戰略系高級講師

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