易綱行長在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動上的視頻演講_BDC

女士們、先生們，大家好！

衷心祝賀芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年，感謝Rehn行長邀請我出席本次紀念活動，與其他央行行長共同討論央行數字貨幣（CBDC）這一重要話題。我想簡要介紹數字人民幣研發的進展情況，以及在此過程中，我們在保護隱私和維護金融穩定方面開展的工作。

一、數字人民幣研發進展情況

近年來，特別是新冠肺炎疫情暴發后，全球電子支付尤其是移動支付迅速發展。去年，中國移動支付金額同比增長近25%，目前普及率已達86%，在便利居民生活的同時有力支持了抗疫工作。但當前，電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。CBDC使得央行可以在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。

易綱：中方支持國際貨幣基金組織關于氣候變化和數字貨幣領域的工作:10月15日，第44屆國際貨幣與金融委員會（IMFC）會議以現場及視頻會議形式召開，易綱表示，中國支持有富余資源的國家將特別提款權轉借給有需求的國家，支持擴大“減貧與增長信托”規模和成立“韌性和可持續性信托”。中方支持國際貨幣基金組織關于氣候變化和數字貨幣領域的工作。（財聯社）[2021/10/15 20:32:06]

目前，110多個國家不同程度上開展了CBDC相關工作。對中國而言，研發數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需要，提升普惠金融發展水平，提高貨幣和支付體系運行效率。

人民銀行從2014年起開始研究法定數字貨幣，在2016年搭建了中國第一代央行數字貨幣原型，同時提出M0定位、雙層運營體系、可控匿名等基本特征。2017年起，人民銀行與商業銀行、互聯網公司等合作，共同進行數字人民幣研發。2019年末，數字人民幣開始試點，目前包括十個城市及2022北京冬奧會場景。部分城市還推出了數字人民幣綠色出行、低碳紅包等使用場景。今年7月，人民銀行發布了數字人民幣白皮書。截至今年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。

易綱：綠色轉型就是鼓勵大家多用清潔能源 少用化石能源:6月10日，中國人民銀行行長易綱在第十三屆陸家嘴論壇上表示，綠色轉型就是鼓勵大家多用清潔能源，少用化石能源。但問題是在現有技術條件下，化石能源便宜而且穩定，清潔能源貴而且尚不穩定，因為化石能源碳排放基本上沒算成本。綠色轉型的任務就是對碳排放加以限制，使碳排放的成本顯性化，即要求排放者對增量的碳排放付出成本，同時對存量的碳排放權通過定價實現可交易，使減排者獲得收益，也使得排放者付出適當成本，從而鼓勵生產和消費向低碳方式轉型。（財聯社）[2021/6/10 23:26:30]

下一步，我們將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。一是參考現金和銀行賬戶管理思路，建立適合數字人民幣的管理模式；二是繼續提升結算效率、隱私保護、防偽等功能；三是推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互，實現安全與便捷的統一；四是完善數字人民幣生態體系建設，提升數字人民幣普惠性和可得性。

央行行長易綱：將就數字貨幣的影響等問題開展研究:中國人民銀行行長易綱出席第43屆國際貨幣與金融委員會視頻會議，易綱表示，中方支持基金組織普遍增發6500億美元等值的特別提款權，支持特別提款權富余國家自愿將特別提款權轉借給脆弱國家，同時期望基金組織第16次份額總檢查如期取得進展。易綱指出，推進綠色金融是人民銀行的工作重點，贊同基金組織將氣候變化納入全球政策議程，并就數字貨幣的影響等問題開展研究。 （央行官網）[2021/4/9 20:01:35]

二、有效應對CBDC對金融穩定的影響，嚴格保護隱私

CBDC對于貨幣政策和金融穩定的影響主要取決于CBDC的設計。如果CBDC更類似現金，則影響相對有限。但若具有存款等金融資產的屬性，則可能引發存款替代，導致金融中介規模收縮并降低貨幣政策傳導效率。

易綱：中國將持續加大反洗錢和反恐怖融資監管力度:中國人民銀行行長易綱出席以視頻形式召開的金融行動特別工作組（FATF）第31屆第3次全會并致辭。

易綱介紹，為應對疫情，中國人民銀行推出了一系列強有力的貨幣政策工具和相關措施，已經取得良好的效果。金融行動特別工作組在全球治理體系中發揮著重要作用，中國擔任主席國期間在完善反洗錢國際標準、加強反洗錢監管、推動新技術運用、開展戰略回顧等方面取得積極成果。

易綱強調，中國政府高度重視反洗錢和反恐怖融資工作，已經啟動修訂《反洗錢法》，將反洗錢和反恐怖融資工作納入國務院金融穩定發展委員會議事日程，持續加大反洗錢和反恐怖融資監管力度，為國際合作進一步夯實法律基礎。（中國人民銀行）[2020/6/24]

鑒此，人民銀行妥善研發設計方案，有效降低負面影響。首先，我們堅持數字人民幣的M0定位，不計付利息，降低與銀行存款的競爭。其次，采取雙層運營體系，即央行實施中心化管理，保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力；商業銀行和支付機構作為中介，為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。再次，設置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦，盡可能降低擠兌風險。同時，在試點過程中，對貨幣政策、金融市場和金融穩定等方面的影響也是重要測試內容。

CBDC需處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系。目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名，否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險，損害公眾利益。但也有人質疑，央行數字貨幣是否會導致央行掌控了太多的信息？

我們高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名，大額依法可溯”的原則，在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現有電子支付工具。同時嚴格控制個人信息的儲存與使用，除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。近期中國還出臺了《數據安全法》《個人信息保護法》等多部法律，從立法層面加強數據安全及隱私保護。

三、下一步計劃

我們始終強調，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。中國地域廣闊、人口眾多、區域發展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來，現金仍將長期存在。只要存在對現金的需求，人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。

數字人民幣設計和用途主要是滿足國內零售支付需求。跨境及國際使用相對復雜，涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題，國際上也正在深入探討。鑒于跨境使用的復雜性，數字人民幣當前以滿足國內零售需求為主。

人民銀行愿與各國央行以及國際機構加強數字貨幣領域的合作。我們已與國際清算銀行、泰國央行、阿聯酋央行及香港金管局聯合發起了多邊央行數字貨幣橋（mCBDC bridge）項目，共同研究央行數字貨幣在跨境支付中的作用和技術可行性。我們與歐央行也就CBDC的設計開展了技術層面的交流。未來，我們將繼續以開放包容的方式，與在座央行和國際組織探討CBDC的標準和原則，在推動國際貨幣體系向前發展的過程中，妥善應對各類風險挑戰。

最后，預祝本次會議圓滿成功！謝謝大家！

中國人民銀行

個人專欄

閱讀更多

金色早8點

鏈捕手

Bress

PANews

財經法學

成都鏈安

Odaily星球日報

區塊律動BlockBeats

Tags：數字人BDC數字貨幣CBD數字人民幣紅包抵扣不了BDC價格數字貨幣將造就大批富翁CBD Coin

萊特幣價格