美國SEC“加密媽媽”：DeFi概念非常迷人 但會帶來監管挑戰_比特幣

美國證券交易委員會專員海斯特·皮爾斯在接受Forkast專訪時表示，美國政府需要為加密法規提供更多的清晰度和指南，并且需要更好的跨機構協調。

“目前對于項目而言，這確實是非常具有挑戰性的，人們正在思考以合規的方式執行此操作的不同方法。但是沒有簡單的答案，因為我們沒有提供如何做到的清晰說明。”Peirce說。

SEC最近針對加密貨幣平臺瑞波，其首席執行官BradGarlinghouse和董事長ChrisLarsen提起訴訟，指控其通過出售該公司的加密貨幣XRP在未經注冊的證券發行中籌集了超過13億美元的資金，這也加劇了業界擔憂美國不同地區的機構因其針對數字資產的個別規則和政策之間錯位甚至相互矛盾。

美國SEC專員：穩定幣可能會受到監管:金色財經報道，Watcher.Guru發推稱，美國SEC專員Hester Peirce表示，鑒于Terra的UST崩盤，穩定幣可能會受到監管。[2022/5/15 3:17:01]

皮爾斯認為，每個監管機構都有自己的規則手冊。“我認為這不僅是數字資產方面的問題，而且實際上是一個更廣泛的問題，因為我們擁有一個非常開放的類別，稱為“投資合同”，旨在捕獲任何看起來像證券和行為像證券的東西，但可能不會被稱為股票或債券。”皮爾斯說。“因此，某些事物可能被另一家監管機構視為一件事物，但根據我們的規則，這仍然是一種證券。”

美國SEC主席聘請國會參議院助理以探索數字貨幣監管政策:市場消息，美國證交會（SEC）主席根斯勒聘請國會參議院助理Corey Frayer，以探索加密數字貨幣監管政策。據知情人士透露，Frayer曾任美國參議院銀行委員會主席Sherrod Brown助手，本月開始在SEC任職。在根斯勒監督加密行業的過程中，Frayer預計將發揮關鍵作用，對其任命已經引起了加密公司和交易所的恐慌，因為Brown曾直言不諱地表示對數字代幣持懷疑態度。根斯勒也呼吁政府加強監管。Frayer是國會的資深議員，在進入參議院銀行業委員會之前，已經在眾議院金融服務委員會工作了十多年。（金十）[2021/12/22 7:54:49]

隨著新的總統政府的到來，美國聯邦機構的領導層也處于不斷變化的狀態。SEC上個月對Ripple的指控是在JayClayton仍擔任該機構主席時提出的。克萊頓此后就離開了SEC，而埃拉德·羅斯曼現在是代理主席。但是SEC的領導層可能很快會再次發生變化。美國總統當選人拜登宣誓就職后，新委員的任命可能會在未來幾個月內重塑該機構的規則制定和執法行動。

英國金融時報：美國SEC在2021年放行比特幣ETF可能性不大:美國證券交易委員會（SEC）最近發表聲明，提醒投資者留意共同基金中比特幣期貨的風險，分析師說此舉給監管機構放行加密貨幣ETF增加了難度。SEC投資管理處敦促投資者在投資此類具有高度投機性投資敞口的基金前，首先要全面了解比特幣及其期貨市場。聲明中指出，SEC計劃密切監視投資比特幣期貨的共同基金是否符合投資公司法和其他聯邦證券法。該監管機構似乎特別擔心ETF缺乏容量限制的問題。聲明中寫道：從共同基金投資比特幣期貨市場的經驗來看，比特幣期貨市場能否適應ETF還是個問題，ETF不同于共同基金，即便ETF變得太大，成為市場主導者，或市場流動性減弱，ETF也無法阻止更多資金涌入。CFRA Research ETF和共同基金研究部門的負責人Todd Rosenbluth認為這一說法對于比特幣ETF而言可能不是個好兆頭。ETF無法將新投資者擋在門外，因此會在很短時間內變得很大，從監管機構對這個問題的額外擔憂來看，SEC在2021年放行專門的比特幣ETF的可能性不大。目前已有至少八家ETF發行方向SEC提出了加密貨幣ETF的申請。（金融時報）[2021/5/19 22:19:49]

皮爾斯說：“我確實認為，機構投資者普遍希望看到這一領域更加清晰。”“隨著行業的成熟和更多人的參與，我懷疑我們也會感受到來自外部的壓力。”

政策 | 美國SEC通過加快ETF申請流程提案 加密貨幣ETF或需滿足相同要求:據ethnews報道，6月28日，美國證券交易委員會（SEC）投票決定提出一個新的監管框架，允許交易所交易基金（ETF）進入市場，而無需申請人申請個人豁免命令。該提案旨在加快此前需要數月完成的申請流程，增加ETF市場的競爭和創新，并希望為投資者提供更多選擇。該提案沒有提到加密貨幣或區塊鏈技術，因此基于加密貨幣的ETF是否會受新規則約束還有待觀察。據消息人士透露，該提案并非針對任何投資策略或資產類別，這意味著比特幣ETF必須滿足與任何其他ETF相同的要求。但到目前為止，美國證券交易委員會對基于加密貨幣和區塊鏈的ETF的立場一直不確定。[2018/7/3]

新任政府的任命不僅可以使該行業在2021年的監管更加明確，而且皮爾士還希望SEC首次解決去中心化金融監管問題。

她說：“我們可以提供有關DeFi的清晰信息，這是我們尚未談論的內容。”

皮爾斯目前正在擔任美國證券交易委員會五名委員之一的第二任期。由于她對數字資產的積極監管立場，她也被稱為“加密媽媽”。在加入SEC之前，Peirce曾是金融市場工作組的負責人，并在喬治·梅森大學的Mercatus中心進行了有關金融市場監管的研究。

皮爾斯強調，這次采訪中表達的觀點是她自己的觀點，不一定是委員會或其他委員的觀點。

訪談要點

美國證券交易委員會對瑞波提起的訴訟對加密行業意味著什么：

“我不想談論任何特定的加密貨幣，無論它是否正在與我們發生訴訟關系。但是我認為每個人都必須考慮事實和情況。這就是為什么我要求規則更加明確的原因，因為實際上，我認為很難確定是否適合證券范圍。我認為我們可以做更多的事情來提供一些可能的指引。”關于各機構的監管透明度：

“我希望美國證券交易委員會能夠采取更多措施來提高透明度。但這必須是可能的立法結合，然后每個機構單獨工作以解決其領域中的特定問題，然后進行一些跨機構的工作，但我認為我們可以做更多的跨機構協調。”她提議的三年期加密貨幣銷售的安全港期是否將成為現實：

“很多事情將取決于由拜登總統任命的新主席。這將有助于確定委員會處理許多問題的方向，其中加密貨幣就是其中之一。因此，還有待觀察。”SEC如何改善加密問題：

“我希望我們做得更好。機構中的人員非常關注這個領域……但是我認為我們的行動速度令人沮喪地緩慢，這對試圖進入這個領域的企業產生了真正的具體影響。”關于監管去中心化金融：

“去中心化金融的概念確實令人著迷。這將對我們構成挑戰，因為我們監管的大部分方式都是通過中介，而當您真正構建去中心化的東西時，就沒有中介。這對于系統的彈性很有用。但是，當我們嘗試進入并進行監管以弄清楚如何做到這一點時，對我們來說要困難得多。因此，這將是一個新的挑戰。”

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