經參頭版評論：數字人民幣優化我國貨幣支付體系_數字貨幣

原標題：數字人民幣優化我國貨幣支付體系

從2014年著手研發工作到2020年進行公開測試，中國版的法定數字貨幣即數字人民幣漸行漸近。這既是貨幣形態演變的必然趨勢，也是數字經濟發展的內在需求。數字人民幣將以一種全新的姿態，解構并重構我國貨幣與支付體系。

數字經濟的快速發展，對貨幣形態數字化的要求越來越迫切。在全球，數字經濟已經成為經濟重要驅動力和新的增長點。在中國，報告顯示，2019年數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占國內生產總值36.2%。在這種情況下，逐步實現法定貨幣的電子化和數字化，有助于滿足數字經濟發展對貨幣和支付體系的更高要求。而互聯網和信息科技蓬勃發展，金融基礎設施不斷完善，為數字貨幣產生奠定了堅實的技術基礎。

西班牙數據保護局對ChatGPT展開調查:金色財經報道，西班牙國家數據保護局當地時間4月13日發表聲明，稱該機構已經正式對ChatGPT可能的違反法律行為展開初步調查程序。此前，西班牙國家數據保護局要求歐洲數據保護委員會將ChatGPT列為全體會議上需要重點討論的一項主題，西班牙數據保護局認為需要在歐洲層面采取統一行動以應用《通用數據保護條例》。盡管，西班牙國家數據保護局在聲明中為實施人工智能等創新技術進行了辯護，但同時指出實施創新技術的同時需要遵循現行法律法規。[2023/4/14 14:02:41]

從國際形勢看，有兩個趨勢是數字人民幣必須面對的：

歐盟議員：硅谷銀行倒閉后監管機構應設法阻止恐慌蔓延:金色財經報道，頗具影響力的歐盟議員Markus Ferber表示，監管機構應設法阻止恐慌在硅谷銀行（SVB）倒閉后蔓延。他表示，歐盟銀行監管機構應檢查歐洲銀行是否容易受到利率沖擊的影響，就像上周五令這家加州銀行破產的利率沖擊一樣。

“現在要著重遏制進一步的影響，”Ferber在一份電子郵件聲明中說，“恐慌是會傳染的，絕不能讓它擴散。”

Ferber還呼吁重新思考主權債券在銀行資本規則下的待遇，這是德國政界人士經常提出的主題，他們認為現行規則低估了意大利和希臘等負債政府的風險。

歐盟政策制定者試圖淡化對危機蔓延的擔憂。歐盟委員會發言人周一表示，SVB在歐盟內部的業務“非常有限”，法國財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）對記者表示，法國境內的銀行“未受影響”，且業務模式與SVB不同。

盡管如此，市場的不安情緒還是蔓延到了該地區。據路透社報道，包括歐元區以外銀行的Stoxx 600歐洲銀行指數下跌6.3%，為一年多來最大單日跌幅。（CoinDesk）[2023/3/14 13:01:55]

第一，形式多樣的虛擬貨幣正在加速滲透，或將對我國貨幣體系構成沖擊。在比特幣等虛擬貨幣價格屢創新高的同時，天秤幣等所謂的穩定幣也在興起。雖然這些虛擬貨幣無法承擔法定貨幣的職能，但在一定范圍和場景內受到追捧，以去中心化的模式在網絡上大規模交易。如果不加以防范，將可能侵蝕我國貨幣發行權。

Alameda從FTX.com錢包和賬戶中凈借款93億美元:金色財經報道，根據FTX破產律師提交的一份文件，FTX.com的資產存在“嚴重短缺”。根據最新價格計算，在FTX.com相關賬戶的錢包中確定了22億美元的總資產，其中只有6.94億美元屬于流動性最強的“A類資產”，包括法幣、穩定幣、比特幣和以太幣。FTX所有屬于A類資產的代幣都有赤字。其他資產包括3.85億美元的客戶應收賬款，以及對FTX關聯公司Alameda Research和相關方的重大索賠。Alameda從FTX.com錢包和賬戶中凈借款93億美元。與此同時，FTX團隊確定的客戶應付賬款為70億美元。此外，FTX US也顯示出資產缺口，與該交易所相關賬戶錢包中的總資產為1.91億美元，客戶應收款項為2800萬美元，關聯方應收款項為1.55億美元。[2023/3/3 12:39:25]

第二，多個國家正在開展數字貨幣研究，或將搶占法定數字貨幣先機。目前，已有不少國家在央行數字貨幣研發上取得實質性進展或有意發行央行數字貨幣，包括法國、瑞典、沙特、泰國、土耳其、巴哈馬、巴巴多斯、烏拉圭等，美國近期也表現出對數字貨幣的濃厚興趣。如果我國不開展前瞻性部署，將難以在數字貨幣這場競賽中獲得先機。

波卡生態將探索企業級平行鏈，重點專注四大方向:金色財經報道，據Polkadot Labs官方透露，隨著一些新的波卡生態項目如Aventus、Bitgreen等接連贏得波卡的平行鏈插槽，波卡生態將探索企業級平行鏈。波卡企業級平行鏈將專注于面向企業的BaaS、服務于特定企業、行業公鏈、將企業自身業務改造成鏈四個主要方向。波卡表示，企業級平行鏈或許會被劃為特殊的一個片區可以成為親和監管的 Layer1，從而占領一個比較細分的市場，波卡背后的Web3基金會以及Parity Technologies已陸續開始與企業合作將其引入Web3。[2023/1/10 11:04:37]

從國內情況看，較早研發數字人民幣，與我國支付結算體系現狀密切相關。一方面，我國移動支付市場規模巨大、增長迅速，支付方式和產品推陳出新，支付服務水平不斷提升，成為全球范圍內一道獨特風景線。目前，廣大用戶已經養成使用電子支付工具的習慣。另一方面，非銀行支付市場形成雙寡頭格局，大型支付機構壟斷數據和場景，大量交易在其體系內封閉循環，難以有效實施監管，不但侵害客戶合法權益，更不利于公平競爭和金融風險防范。在這種情境下，發行數字人民幣具有重要性和緊迫性。

數字人民幣將在解構國內外諸多挑戰的基礎上，重構我國貨幣與支付體系。

一是提供幣值穩定、無限法償的數字貨幣。數字人民幣由央行依法發行，具有人民幣現金所具有的全部特性，發揮價值尺度、流通手段、支付工具等功能，將有助于規范貨幣交易行為，節約社會成本，使現代金融和經濟活動更加便捷、高效和安全。數字人民幣發行后，拒收現金行為或將減少。

二是增強貨幣與支付體系公平性和普惠性。數字人民幣不向用戶收費，是面向全體公民的公共物品。作為法定貨幣，數字人民幣打破支付壁壘，在全部所支持的銀行和支付工具間實現流通；使用數字人民幣不用綁定銀行賬戶或支付賬戶，還可以在沒有網絡的情況下使用，使用場景和范圍更廣。

三是更好地維護金融穩定和防范金融風險。數字人民幣中心化管理、“可控匿名”等特性，在保護用戶信息和隱私安全的同時，將支付活動置于有效管理之下，交易數據留存金融管理部門，解決現金交易中信息不對稱問題，有助于打擊洗錢和反腐敗等，有助于金融風險監測和防控。

此外，我國較早啟動數字人民幣研發工作，如果在法定數字貨幣方面開展國際合作，與世界各國及國際組織加強數字貨幣研發、監管等方面信息共享和經驗交流，將有助于更好地推動數字貨幣服務全球，也有助于我國更好地參與國際金融治理。

2020年10月開始，以發放數字人民幣紅包等形式，數字人民幣先后在蘇州、深圳等地開展多輪有公眾參與的測試活動。此外，北京、上海、雄安等地也對數字人民幣進行內部測試。上述測試活動進展順利，但仍處于從封閉測試到公開測試的過渡階段。下一步，應在安全性、穩定性和可靠性得到進一步驗證的前提下，可以在全國范圍開展大規模公開測試，并在條件成熟時正式發行數字人民幣。

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