周小川：數字人民幣零售支付是做好跨境支付的重要基礎_數字人

移動支付網訊：9月8日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在第二屆中國（北京）數字金融論壇上表示，數字人民幣是現代公共金融基礎設施之一，也是對央行支付系統的一次大的升級，既包括技術上的升級，也包括組織架構和業務模式上的升級。通過這一升級，將實現全國支付市場的統籌、整合，打破支付上的壁壘，提升用戶的體驗，為數字金融的發展提供重要的底部支撐。

全球眾多央行都已著手進行央行數字貨幣研發，中國一直走在前列。數字人民幣項目試點已經取得了豐富的實踐，應用場景不斷擴容，前景廣闊。我們看到，美歐等發達國家把數字貨幣的重點放在跨境支付上。數字人民幣應將重點放在零售環節，可以給各類人群提供更大的日常支付便利。同時，數字人民幣在研發之初就已確定了可控匿名的設計思路，對個人數據和隱私進行保護，同時又能滿足反洗錢、反恐怖融資等監管需求。

歷史上的今天 | 央行行長周小川談及區塊鏈與加密貨幣:2019年3月9日，人民日報海外版發文《玩轉區塊鏈 技術是關鍵》稱，區塊鏈將是第四次工業革命的關鍵技術。文章稱，中國區塊鏈產業生態初步形成。截至2018年3月底，中國以區塊鏈為主營業務的公司數量達到456家，產業初步形成規模。從上游的硬件制造、平臺服務、安全服務，到下游的產業技術應用服務，再到保障產業發展的行業投融資、媒體、人才服務，各領域各行業已經基本囊括在內，區塊鏈產業鏈條已經形成。

2018年3月9日，中國人民銀行行長周小川在十三屆全國人大一次會議記者會上談到了區塊鏈與加密貨幣方面的問題。稱：“央行較早就成立了研究所，關注區塊鏈分布式記賬技術的應用，同時應慎重。[2020/3/9]

很明顯，零售支付是做好跨境支付的重要基礎。試想如果兩國各自沒有高效安全的數字貨幣零售支付安排，就很難實現跨境連通，當然，這還需要國與國之間在外匯管理政策與金融基礎設施方面的協調配合。

聲音 | 周小川：央行數字貨幣主要仍會聚焦于本國:第十屆財新峰會于11月7日-10日在北京舉行，中國金融學會會長，中國人民銀行前行長周小川出席并演講，在其看來，央行的數字貨幣主要仍會聚焦于本國，“央行可能更加注重于批發，在銀行之間、在第三方支付之間做好批發而搞一種數字貨幣。但是理論上來講，央行搞的數字貨幣也可以為零售服務，但為零售服務又會對現有的金融體系帶來很大的沖擊，因此大家也是非常謹慎的”。 周小川強調，如果央行的數字貨幣要針對的是跨境匯款、投資等跨境類業務，那么就要滿足很多新要求，“不是哪一家央行可以管的，可能就需要有一個聯合的機制”。[2019/11/8]

以下是原文：

聲音 | 周小川：中國可以委托“商業實體”發行央行數字貨幣:據南華早報報道，中國人民銀行前行長周小川本周表示，中國可以委托商業實體發行數字貨幣。周小川稱，中國香港的貨幣體系允許“商業實體”發行由其私人資產支持的紙幣，中國可以從中獲取經驗。據悉，中國銀行（香港）、匯豐銀行和渣打銀行是香港的發鈔機構，并通過持有的美元儲備支持它們。周小川說，通過遵循這種貨幣掛鉤模型，中國可以避免困擾加密貨幣發展初期的“巨大波動”。他沒有詳細說明什么樣的“商業實體”可能適合在中國發行數字貨幣。此外，周小川表示，Libra引入了一個將影響傳統跨境業務和支付系統的概念。由于Libra專注于跨境支付，它可以幫助發展中國家改善其支付結構。[2019/7/13]

各位來賓，各位朋友，女士們、先生們：

動態 | 周小川：數字貨幣應考慮對貨幣政策傳導性的影響:據新浪財經消息，7月1日，央行前行長、博鰲亞洲論壇副理事長周小川在上海交通大學上海高級金融學院建院十周年系列活動上表示，作為支付體系和數字貨幣，應該考慮對貨幣政策傳導性的影響，這也是對金融穩定的一種考慮。如果說公共精神、安全性、穩定性、保護隱私等等都考慮了，但沒有考慮和貨幣政策的配合關系，沒有考慮對貨幣政策傳導的支持度，同樣也是有危險的。因為貨幣政策傳導機制是任何一個經濟體宏觀調控的重要渠道，如果貨幣政策缺少傳導機制，宏觀經濟就會失調。因此，我認為這樣的機構來做公共基礎設施也是不太夠格的。[2019/7/5]

大家早上好！很高興受邀參加第二屆中國（北京）數字金融論壇的活動。記得在去年的論壇上，看到了多家金融機構展示的多樣化數字人民幣產品，感受到了政策制定者、市場參與者在推動科技賦能金融、金融服務實體經濟上的積極進取。相信今年的論壇圍繞數字金融議題會有更深入的研討，也期待有更多的金融科技成果亮相。

數字技術升級迭代并深度賦能實體經濟，推動數字經濟在世界范圍內蓬勃發展。新冠疫情加速推進各國經濟的數字化轉型。當前，中國數字經濟發展的速度和規模均居全球前列。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。習近平總書記指出，“要不斷做強做優我國的數字經濟”，“要加快建設數字中國，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展”。近年來，我國發布了《數字經濟發展戰略綱要》、《“十四五”數字經濟發展規劃》，密集出臺了一系列維護信息安全、促進公平競爭、促進平臺經濟規范發展的法律法規，積極參加數字貿易規則和相關協定的國際談判。數字經濟將更好地為構建我國新發展格局、實現高質量發展和促進經濟全球化助力。

數字金融是數字經濟組成部分并為數字經濟的發展提供了重要支撐。而且，數字金融是現代金融業發展的重要特征，因為現代金融業最能迅速反映信息技術的迭代升級。可以說，金融業就是一種IT行業，那些大力投資大型IT系統，運用數字新技術的金融機構，能為客戶提供更便捷、更高效的金融服務，更精準地防控風險，從而在業內勝出。許多金融科技公司也正是憑借廣泛獲客、掌握海量數據的優勢來提供多種數字金融產品。數字金融提高了經濟運行效率和金融消費者的福利，使服務更具有普惠性，為經濟高質量包容發展作出了貢獻。當然，那些運用數字技術不合法合規地提供金融服務的做法，給金融監管帶來了很大挑戰，給金融基礎設施乃至金融系統穩定帶來損害。

數字人民幣是現代公共金融基礎設施之一，也是對央行支付系統的一次大的升級，既包括技術上的升級，也包括組織架構和業務模式上的升級。通過這一升級，將實現全國支付市場的統籌、整合，打破支付上的壁壘，提升用戶的體驗，為數字金融的發展提供重要的底部支撐。全球眾多央行都已著手進行央行數字貨幣研發，中國一直走在前列。DC/EP數字人民幣項目試點已經取得了豐富的實踐，應用場景不斷擴容，前景廣闊。我們看到，美歐等發達國家把數字貨幣的重點放在跨境支付上。數字人民幣應將重點放在零售環節，可以給各類人群提供更大的日常支付便利。同時，數字人民幣在研發之初就已確定了可控匿名的設計思路，對個人數據和隱私進行保護，同時又能滿足反洗錢、反恐怖融資等監管需求。很明顯，零售支付是做好跨境支付的重要基礎。試想如果兩國各自沒有高效安全的數字貨幣零售支付安排，就很難實現跨境連通，當然，這還需要國與國之間在外匯管理政策與金融基礎設施方面的協調配合。

以上是對大會的簡短致辭，并預祝本次大會取得圓滿成功！

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