元宇宙產業園的合規問題_ANS

在元宇宙浪潮興起與利好政策出臺的形勢下，元宇宙已經從虛幻的概念走向了現實，各地紛紛開始布局元宇宙產業園，搶占元宇宙新賽道。從北京首鋼一高爐·SoReal元宇宙樂園、成都市青白江區元宇宙數字文旅產業園到杭州錢塘元宇宙新天地，都開始重點建設以5G/6G、人工智能、區塊鏈、數字孿生等為代表的元宇宙底層基礎設施，進而開發和推動游戲、社交、教育等元宇宙應用新場景的落地。

可以預見，在地方元宇宙政策密集出臺，元宇宙產業園建設紅火的當下，必然會培育、孵化和促生出一大批具有創新精神和創業能力的企業，以實現我國元宇宙行業上中下游產業的完善布局。颯姐團隊認為，元宇宙產業園既是當前時代的新機遇，也是在全球經濟衰退大環境下，企業最有可能的轉型突破口之一。

那么，入駐元宇宙產業園有什么條件？作為產業園的運營者來說，應當從哪些維度審查入駐企業是否合法經營？今天颯姐團隊就為大家做出詳細解析。

一、 元宇宙產業園應如何審查入園企業？

nChain對元宇宙開發公司Transmira進行戰略股權投資:2月21日消息，公鏈解決方案提供商nChain宣布與元宇宙開發公司Transmira達成戰略聯盟并且正在對該公司進行戰略股權投資，以發展更廣泛的生態系統，具體投資金額暫未公開。

據悉，Transmira是元宇宙平臺Omniscape的開發公司，該平臺主要提供具有城市規模的數字孿生和虛擬商品貨幣化功能服務，可通過3D對象和NFT連接現實世界實物資產。

此外，nChain首席執行官Christen Ager-Hanssen將加入Transmira公司董事會。[2023/2/21 12:19:10]

元宇宙產業園為人們勾勒了一個科幻感、未來感、體驗感拉滿的數字世界，但元宇宙的美好圖景里也可能暗藏險境。元宇宙產業發展雖具有政策支持基礎，但經營元宇宙相關企業仍存在一定的法律風險，作為元宇宙企業聚集的元宇宙產業園經營者更不能忽視這些元宇宙產業發展中的“定時炸彈”。颯姐團隊結合元宇宙產業園中應用較多的文娛場景、消費場景，為元宇宙產業園的經營者提供一些需要審查的要素。

支付巨頭萬事達卡已提交15項元宇宙、NFT相關商標申請:4月8日消息，NFT和元宇宙商標律師Michael Kondoudis發推稱，全球支付服務商萬事達卡（Mastercard）已提交15項新的商標申請，以注冊Mastercard、其“Circles（圓圈）”Logo和“Priceless（無價）”標語。

萬事達卡于4月4日向美國專利商標局提交的專利申請將涵蓋NFT支持的媒體、元宇宙中的支付處理和電商交易、數字商品和NFT交易市場。（Finbold）[2022/4/8 14:13:28]

（一）業務資質審查

元宇宙產業園經營者構建元宇宙世界首先應當考慮的是設立元宇宙產業園所要求的行政許可。元宇宙產業鏈中囊括了極其復雜的業務類型，不同的業務內容涉及不同的資質許可申請。例如，元宇宙+娛樂場景中電子游戲技術的應用涉及通過信息網絡提供網絡游戲產品與服務，開展該項業務需要申請游戲出版運營的批文；另外，元宇宙+消費場景中數字銷售平臺的搭建則需要取得《網絡文化經營許可證》、《網絡出版服務許可證》、《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

華策影視：調整公司組織架構，成立專門元宇宙新業務部門:1月9日消息，據華策影視公告，公司決定升級現有組織架構，將杭州事業群調整為杭州劇集中心，專注于電視劇業務發展，并且與大劇研發中心合并；將影院事業部與華策影業電影制作、投資、宣發業務整合，形成電影事業部；將佳韻社、橄欖、劇盟等版權業務整合為版權創業公司，建設高科技數字化影視娛樂素材運營平臺；成立專門元宇宙新業務部門，搶抓數字化時代新發展機遇。（鞭牛士）[2022/1/9 8:36:51]

根據《區塊鏈信息服務管理規定》《網絡出版服務管理規定》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等規定，若元宇宙產業園及園區企業沒有取得相應資質就開始運營，將會被監管部門責令停業整頓，如拒不改正將處以罰款，情節嚴重的，可能涉嫌拒不履行信息網絡安全管理義務罪和非法集資類犯罪。

（二）信息數據安全

元宇宙產業園本質上就是一個信息要素驅動的高新產業園區，在這里可能涉及個人信息的收集交換和各種數據要素的流動，所以元宇宙產業園經營者所面臨的信息數據安全領域的法律風險也會更高。例如，在產業園的消費場景中，數字藏品銷售平臺將虛擬現實與藝術消費融合，用戶購買數字藏品需要提供個人身份信息與個人金融信息，這涉及個人信息處理的規范問題；在元宇宙+娛樂場景中，虛擬穿戴設備的應用也需要采集大量的敏感生物數據，包括身高、體重、表情、指紋等數據，這涉及數據安全保護問題。

無錫市濱湖區區長孫海東：濱湖在發展元宇宙生態產業上，有優勢、有條件、有底氣:金色財經報道，在1月1日無錫市濱湖區舉行的“2022太湖灣科創帶濱湖創新大會”上，無錫市濱湖區區長孫海東如是表示，“要拿出大格局大氣魄，舉全區之力、聚各方之智，在優化空間布局、集聚高端創新要素、提升創新能級、厚植產業優勢、搶占未來產業等方面，謀求新突破，再造發展新優勢。”“濱湖在發展元宇宙生態產業上，有優勢、有條件、有底氣。” 孫海東說，“從產業上來看，我們重點打造的新一代信息技術、數字文化、集成電路設計產業等，都與元宇宙密切相關。目前，已集聚了一批頭部企業、高端項目和優秀人才團隊。這將為元宇宙生態產業發展提供堅實產業基礎和厚實技術基礎。”（科技日報）[2022/1/3 8:20:38]

一旦元宇宙產業鏈中收集的個人信息、數據被泄露或是濫用，不僅會對整個元宇宙產業園生態系統造成沖擊，還會引起信息數據安全領域的法律追責。當前，我國監管機構對數據安全違法犯罪持嚴厲打擊態度，根據《個人信息保護法》《數據安全法》《網絡安全法》等相關規定，如有過度收集個人信息等個人信息違規處理行為，或產生數據糾紛，將可能構成民事侵權或引發反不正當競爭案件，元宇宙產業園經營者可能需要承擔民事責任，或面臨監管機構嚴厲的行政處罰，情節嚴重的，將涉嫌侵犯公民個人信息罪等犯罪。

媒體：元宇宙爆發因貨幣超量發行:12月13日消息，在11月22日到28日的一周內，四個最主要的元宇宙房地產交易平臺的總交易額接近1.06億美元。導致出現這種現象最根本的因素是2008年全球金融危機爆發以來，全球各國、特別是主要經濟體發行的貨幣實在太多，多到沒有地方可去，所以進入到虛擬世界，成為空虛的行為載體。特別是美國等發達經濟體投入到市場的貨幣，已經讓全球市場洪水泛濫，導致資金都在尋找新的出路，自然也就不可避免地有一部分資金會轉化成炒作資金，進入虛假領域，炒作虛擬概念。從虛擬貨幣到虛擬房產，只是換了個名稱，其本質并沒有明顯區別，只有進入炒作領域，其概念效應才會不斷被放大。要想不斷放大元宇宙概念的效應，就得有足夠的貨幣來支撐。一旦流通中的貨幣量不足，資本的強度不夠，概念的效應就無法得到釋放。因此，虛擬概念能夠火爆的基礎是貨幣，是貨幣能夠支撐這些概念不斷被炒作。元宇宙概念能夠火爆，就是全球市場的錢沒有更好的去處，全球市場的錢需要找到發泄的地方。而像虛擬貨幣、元宇宙這樣只需要靠想象、不需要靠現實的東西，更容易吸引到投機者進入。（北京青年報）[2021/12/13 7:35:24]

（三）金融監管風險

隨著元宇宙的浪潮襲來，業內熱鬧非凡，但在元宇宙+消費場景的應用過程中也出現了不少金融亂象，金融領域監管機構對此多次發布規范指引。2021年9月，中國人民銀行等十部門發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》強調虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，其相關業務活動屬于非法金融活動。

2022年2月，中國銀保監會發布的《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》指出編造虛假元宇宙投資項目、以元宇宙區塊鏈游戲旗號找、惡意炒作元宇宙房地產圈錢、變相從事元宇宙虛擬貨幣非法牟利將有可能涉嫌非法吸收公眾存款罪、詐騙罪等違法犯罪活動。

2022年4月，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國證券業協會發布《關于防范NFT相關金融風險的倡議》，提出要遏制NFT金融化證券化傾向，從嚴防范非法金融活動風險。前述法律文件體現了監管機構的較為嚴苛的管控態度與未來監管走向，如果元宇宙產業園經營者管理不慎，則極易讓元宇宙產業園成為滋生金融違法犯罪活動的溫床，元宇宙產業園經營者自身也將會面臨法律追責，所以元宇宙產業園的金融合規制度建設不容忽視。

二、 元宇宙產業園如何行穩致遠？

要讓元宇宙產業園這艘未來之艦行穩致遠，颯姐團隊提示元宇宙產業園經營者需注意以下合規要點：

（一）審查園區企業背景與資質 

為防范違法犯罪相關的“地雷”被藏入元宇宙產業園，元宇宙產業園經營者應加強對引進企業的背景盡調，審查園區引進企業及企業高管人員有無涉及詐騙、非法集資、傳銷、洗錢等違法犯罪活動的背景與可能性，并要求園區企業核心人員提供相關從業背景的證明材料、無犯罪記錄證明等，將其作為重要的盡調資料，如發現企業可能涉嫌金融違法犯罪應當拒絕引入園區。

另外，元宇宙產業園經營者需要根據園區實際情況酌情自我審查，明確產業園的業務類型與所涉內容，分類別向相關主管部門申請業務資質，確保園區企業均取得運營資質許可，實現元宇宙產業園的正常運營。

（二）嚴格監管信息數據處理流程

基于元宇宙產業園會收集更廣泛的用戶信息與數據，元宇宙產業園經營者應當對園區內信息與數據收集的范圍與處理的流程進行嚴格的監管。具體而言，元宇宙產業園需落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

同時，元宇宙產業園的數據處理者應當確保數據全生命周期內持續處于有效保護和合法利用的狀態，保障數據免遭泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、非法使用。另外，元宇宙產業園經營者可以建立外部和內部雙向評估機制，通過外部評估與自評估兩種方式相結合，幫助園區企業更準確地發現數據合規管理中存在的問題，從而預防數據合規風險。

（三）建立長效監督機制

元宇宙產業園經營者需注意元宇宙產業中的各項法律風險，尤其是刑事紅線不可逾越，就規避法律風險而言，監督審查機制必不可少。颯姐團隊建議元宇宙產業園對園區企業建立長期審查機制，以便在園區企業更改服務內容時根據《區塊鏈信息服務管理規定》等規范督促其進行備案。同時，元宇宙經營者還可以引入外部監督模式，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報，讓產業園接受社會監督。

元宇宙產業園經營者可以同牽頭單位、責任單位以及相關監管部門建立長效溝通機制，派專人與其建立刑事風險提示、舉報、反饋機制，向相關部門定期提供產業園企業刑事風險審查報告，強化對產業園自身的監督工作，在監管機構監督的同時實現元宇宙產業園自律，為合規經營元宇宙產業園打下良好基礎。

肖颯lawyer

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