美國SEC換屆掀起比特幣ETF申請潮_SEC

Coinbase的上市，加快了加密資產步入主流金融世界的進程，也給比特幣ETF登陸美國市場注入一針強心劑。

今年，已經有8只比特幣ETF向美國證券交易委員會提交了上市申請，SEC已宣布將對其中3只ETF進行審核。上周，紐約證券交易所代表Valkyrie數字資產管理公司公布了發行比特幣ETF的19B-4表格，按照流程，SEC需在45天內做出明確回應，包括批準、否決或延長審核期限。

從2013年Winklevoss第一次向SEC提交比特幣ETF申請至今的8年間，所有的比特幣ETF申請均被SEC否決。而隨著全球監管對加密資產行業的態度越發開放，越來越多人相信SEC批準比特幣ETF上市只是時間問題。

今年一個不錯的時機是，SEC在本月完成換屆，新任主席GaryGensler是加密資產行業的專家。這樣變化提振了金融機構的信心。Valkyrie首席投資官StevenMcClurg直言，看到了美國監管批準比特幣ETF的希望。

美國SEC主席拒絕明確回應ETH屬于商品還是證券:4月18日消息，在美國眾議院數字資產小組舉行的對美國證券交易委員會（SEC）就數字資產監管的監督聽證會上，眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 在多次問及 SEC 主席 Gary Gensler“ETH 是商品還是證券”時，Gary Gensler 一再拒絕明確回答。Patrick McHenry 認為 Gary Gensler的氣候信息披露規則到其對數字資產監管的執行，削弱了資本市場并扼殺了創新。[2023/4/19 14:11:54]

比特幣ETF在美國待定時，加拿大的多倫多證券交易所于今年2月上市了全球首支比特幣ETF。

8只比特幣ETF向SEC提交上市申請

美國SEC發布加強對注冊投資顧問的保護規則:金色財經報道，美國SEC在其官網上發布《SEC提議加強對注冊投資顧問的保護規則》，文章表示，美國證券交易委員會今天提議修改規則，以加強對注冊投資顧問管理的客戶資產的保護。如果獲得通過，這些變更將根據 1940 年投資顧問法修訂和重新指定委員會的保管規則第 206(4)-2 條，并修訂某些相關的記錄保存和報告義務。

擬議規則將根據《多德-弗蘭克法案》第 411 條行使委員會的權力，將當前投資顧問保管規則的適用范圍擴大到客戶資金和證券之外，以包括投資顧問擁有的任何客戶資產或投資顧問有權獲得對客戶資產的占有。與現行規則一樣，擬議規則將委托合格的保管人保管客戶資產，例如，包括某些銀行或經紀自營商。

擬議的變更旨在幫助確保合格的保管人在維護咨詢客戶的資產時提供某些標準的保管保護。最后，該提案將更新和加強對顧問的相關記錄保存要求，并修改表格 ADV 以使報告義務與擬議規則保持一致，并提高委員會、其工作人員和公眾可以獲得的與監護相關數據的準確性。[2023/2/16 12:11:48]

在比特幣等加密資產行業發展的10余年里，走向正統一直是從業者們追求的目標。而加密資產融入主流金融世界的核心在于，要先被各國監管認可。

Circle已向美國SEC提交S-4表格，其中包含合并SPAC信息:美國SEC披露的文件顯示，Circle于8月6日向美國SEC提交S-4表格，S-4表格登記與合并或收購有關的任何重要信息。此前報道，Circle完成4.4億美元融資，并考慮通過與SPAC合并上市。此外，表格中表示，所有已發行和未償還的USDC代幣均由至少等量的高質量美元計價資產支持，這些資產存放在美國受監管金融機構的隔離賬戶中，受監管監督和儲備管理政策的約束，這些政策旨在始終滿足或超過對USDC未償付的需求。截至2021年3月31日，為客戶和USDC持有人的利益而隔離的現金為111.672億美元。USDC目前支持ETH、Algorand、Solana、Stellar和Tron區塊鏈。

Circle計劃在2021年第三季度推出的DeFi API將允許機構進入由去中心化金融（“DeFi”）驅動的新貸款市場。借助DeFi API，機構將能夠自動將USDC流入第三方DeFi借貸市場，以通過實時應計和贖回賺取收益，包括特定于協議的治理代幣，并在Circle的可信賬戶基礎設施內進行管理。[2021/8/9 1:43:13]

4月14日，加密資產交易平臺第一股Coinbase登陸美國納斯達克交易所，成為加密資產行業邁向正統化的里程碑事件。隨著監管對這一新興行業的態度愈發開放，比特幣ETF在主流金融市場上市的可能性也在增加。

美國SEC尋求Ripple高管的個人財務信息:3月12日消息，美國證券交易委員會（SEC）在訴訟中，要求獲得Ripple Labs Inc.兩名高管的個人財務信息，稱該公司在未注冊的情況下出售虛擬代幣，誤導了加密貨幣XRP的投資者。Ripple聯合創始人Christian Larsen和首席執行官Bradley Garlinghouse周四要求一名聯邦法官阻止向六家銀行發出傳票，傳票要求提供價值八年的信息；并稱這一要求在一項不涉及涉嫌欺詐的訴訟中是“完全不恰當的過激行為”。他們說，沒有人指控他們的財務與Ripple的財務混雜在一起。他們已經同意提供與XRP交易有關的記錄，以及Ripple提供的其他賠償信息，但SEC“明確表示”這還不夠。兩人的律師在給法庭的一封信中表示，SEC沒有也無法提供一個連貫的解釋，說明為什么它有權獲得這些信息。SEC表示，這兩個人沒有理會將加密貨幣視為投資合同并因此被視為證券的法律建議。Christian Larsen和Bradley Garlinghouse被控個人獲利約6億美元。（BNN）[2021/3/12 18:38:55]

ETF被稱為交易型開放式指數基金，因可進行多樣化的資產配置，常被稱為「一籃子」資產。比特幣ETF如若上市，意味著投資者可以在不持有比特幣的情況下投資比特幣等加密資產。這對加密資產走入主流金融世界的意義重大。

動態 | 灰度向美國SEC提交比特幣信托基金注冊申請:美國當地時間周二，數字資產管理公司灰度（Grayscale）已向美國證券交易委員會（SEC）提交其比特幣信托基金（GBTC）的注冊申請，若該申請獲批，該信托公司將成為美國證券交易委員會(SEC)首家加密報告公司。（The Block）[2019/11/20]

從近期的市場動態看，多家金融機構又開始密集申請比特幣ETF上市。今年以來，共有8只比特幣ETF向美國證券交易委員會提交了上市申請。分別是GalaxyBitcoinETF、KryptoinBitcoinETFTrust、WiseOriginBitcoinTrust、FirstTrustSkyBridgeBitcoinETFTrust、WisdomTreeBitcoinTrust、NYDIGBitcoinETF、ValkyrieBitcoinFund以及VanEckBitcoinTrust。

4月23日，紐約證券交易所代表Valkyrie數字資產管理公司公布了發行比特幣ETF的19B-4表格，根據流程，在公示19B-4表后，美國SEC需要在45天內作出明確回應，批準、否決或延長審核期限。此外，SEC也宣布對Kryptoin、WisdomTree和VanEck提交的ETF申請進行審核。

紐交所公布的發行比特幣ETF的19B-4表格

Valkyrie首席投資官StevenMcClurg表示，早在五年前就有了發行比特幣ETF的想法，但直到最近才相信美國監管有可能會批準。所以公司立即開始行動，預期最早能夠在8月搞定。

此前，灰度投資在提交給SEC的一份文件中也透露，打算將其比特幣信托轉換為ETF。

SEC換屆增加比特幣ETF上市可能性

實際上，在多家金融機構向SEC提交比特幣ETF申請之前。全球首支比特幣ETF已經于今年2月19日在多倫多證券交易所上市，這意味著加拿大的監管部門將加密資產劃入可投資資產類別。而相比加拿大，以金融監管嚴格著稱的美國如若通過比特幣ETF上市申請，意義更加重大。

2013年，Winklevoss第一次向SEC提交比特幣ETF，但截至目前，SEC從未批準通過任何一家公司的比特幣ETF申請。8年來，比特幣ETF的上市之路充滿坎坷。但最近，事情有了一些轉機。

本月，SEC領導層進行了換屆。GaryGensler成為了SEC的新主席，相比SEC前主席JayClayton，前者在加密資產行業有更豐富的經驗。據報道，GaryGensler本身就是加密貨幣專家，這位前商品期貨交易委員會主席近幾年來一直在麻省理工教授加密貨幣和區塊鏈課程。

與此同時，此前比特幣ETF的質疑者、SEC投資管理部門的主管DaliaBlass于今年1月離開了管理層。SEC委員HesterPeirce在不久前表示，現在有了新的證交會主席，我們可以重新審視比特幣ETF。

SEC領導層的變動重燃外界對比特幣ETF成功上市的信心。VanEck在Clayton離任的一周后就提交了比特幣ETF申請，華爾街日報也在一篇文章中寫道，「市場上有一種越來越強烈的感覺，比特幣ETF可能會在不遠的將來登陸美國。」

比特幣ETF或成牛市新催化劑

隨著加拿大批準加密資產ETF的上市，以及美國SEC有可能的態度轉變，不少加密行業從業者認為，比特幣ETF登陸美國市場只是時間問題。

而當下，加密資產市場經歷了一波大回調，比特幣在兩周的時間內，從最高64800美元跌至最低47000美元，創下了27.5%的跌幅。

比特幣近兩周內最大跌幅達27.5%

隨著Coinbase的成功上市，加密資產市場已經沒有故事可講。在一些業內人士看來，比特幣ETF如若上市，將成為下一輪行情上漲的催化劑。

BitwiseAssetManagement的首席投資官MattHougan認為，比特幣ETF上市具有三重意義，包括向普通投資者提供敞口、讓更多財務顧問更容易向客戶提供比特幣配置，以及比特幣ETF可能會給市場帶來一批全新的資本。

這一觀點得到了SnapFingers等研究機構的認同。有數據顯示，多倫多證券交易所上市的比特幣ETF，目前資金規模達到了約18497枚BTC，超過了1億美元；而上周，巴西最大證券交易所B3的首個主要追蹤比特幣、以太坊和其他加密貨幣的ETF，籌集了6.15億雷亞爾。

比特幣等加密資產ETF的上市，無疑將吸引更多的資金入場，也能讓主流金融世界更加深入地了解加密資產的價值。在新一輪ETF申請潮到來時，加密資產行業有理由抱有更多期待。

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