內蒙古：探索區塊鏈技術推進執法監督和監獄計分考核公開公正_聯盟鏈

司法部舉辦“區塊鏈+法治”論壇現場。 李光印 攝

11月16日，司法部在江蘇省南京市舉辦“區塊鏈+法治”論壇。

澎湃新聞注意到，內蒙古司法廳廳長畢力夫在論壇上介紹，在推行行政執法監督和掃黑除惡專項斗爭中，出現了行政執法和刑事執行存在不規范、不客觀、無記錄、隨意性大等問題，特別是違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行等問題較為突出。可以探索應用區塊鏈技術，通過建立“私有鏈”，全程固定執法流程，對執法人員和執法行為進行全面真實客觀評價，促進執法規范化，推進執法監督和監獄計分考核公開公平公正。

內蒙古：推動人民幣成為俄蒙兩國貿易投資主要計價、結算貨幣:金色財經報道，內蒙古自治區人民政府辦公廳9月28日引發《內蒙古自治區“十四五”金融發展與改革規劃》，其中指出推動人民幣成為與俄、蒙兩國貿易投資的主要計價、結算貨幣，探索建立服務口岸經濟的產融一體化金融服務平臺，深化區塊鏈等技術應用，引導金融機構積極對接國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺。[2021/9/29 17:14:13]

畢力夫說，比如，在罪犯日常考核管理，對罪犯的日評價、周評價、月評價，基本上是到月末的時候幾個人簽字，這一做法一直沿用多年，對罪犯的考核存在人為主觀因素。可以通過應用“私有鏈”技術，在罪犯計分考核中民警、罪犯可共同記賬，在監區、分監區、監舍等一定范圍內公開，相互監督，杜絕在減刑、假釋、暫予監外執行等案件辦理中人為因素的干擾，把監管制度、監管規則納入區塊鏈，推動實現陽光執法、公正執法。

內蒙古自治區司法廳2020年將聚焦實施“區塊鏈 法治”工作模式:3月10日，內蒙古自治區司法廳召開全區司法行政工作會議，會議指出，重新組建的司法廳在依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設等方面，作用更大、任務更重，2020年將重點抓好八個方面的工作。其中包括，聚焦實施“區塊鏈 法治”工作模式，在全力推動法治建設方面發力用勁。加強“公有鏈”技術探索應用，搭建存儲數據處理平臺；加強“私有鏈”技術探索應用，深度運用區塊鏈技術推動行政執法監督創新，進一步推動刑罰執行規范化；加強“聯盟鏈”技術探索應用，推進公證、行政執法監督、司法鑒定電子證據的可擴展性和私密性。（人民網）[2020/3/10]

畢力夫說，還可以將對罪犯考核的端口與檢察機關共享，探索利用區塊鏈數據共享模式，實現數據跨部門跨區域共同利用，自覺接受檢察機關對監獄實施法律監督。比如，在智慧監獄建設中，可以為民警配備手持終端，通過量化罪犯計分考核、系統自動生成罪犯考核結果，運用“私有鏈”技術將考核結果固定。通過鏈的定義，也就是所謂的共識機制和智能合約，確定鏈的傳輸協議、加密方式、業務標準。以一個監區為例，每位管教民警、罪犯均可作為區塊鏈中的節點、共同參與考核結果的固定。由于“私有鏈”對數據的訪問和使用有嚴格的權限管理，參與的節點只有部門內部，能夠為罪犯考核等業務提供更好的隱私保護。

動態 | 內蒙古自治區發布對虛擬貨幣“挖礦” 企業清理整頓通知:內蒙古自治區工業和信息化廳發布對虛擬貨幣“挖礦”企業清理整頓情況聯合檢查的通知，檢查時間從 2019 年 11 月 11 日持續到 11 月 25 日，以分析各盟市上報的材料和自治區掌握的相關數據為基礎，重點摸清與實體經濟無關、規避監管、能耗較大，以“大數據產業”為包裝享受地方電價、土地和稅收等方面的優惠政策的虛擬貨幣“挖礦”企業為目的開展此次檢查。今年 9 月報道，據一份由內蒙古自治區的五個相關部門聯合發出的名為“關于檢查清理整頓虛擬貨挖礦企業的通知”顯示，內蒙古自治區將集中針對云計算、大數據、區塊鏈、IDC 等相關企業進行檢查。該文件稱，為了貫徹落實全國金融工作會議和自治區領導有關指示，就虛擬貨幣“挖礦”產業屬于實體經濟無關的偽金融創新，應不予以支持的精神，自治區發改委、廳、工信廳、金融辦和大數據局決定在全區開展該類企業清理整頓有序退出相關工作。[2019/11/13]

畢力夫還表示，在行政執法中，針對沒有實現全程留痕、沒有建立統一的執法信息公示平臺、沒有嚴格進行法制審核、執法人員素質不強、基層執法力量相對薄弱、缺乏執法手段、執法不規范，部門監管難的突出問題，執法人員通過移動執法終端對被執法人員進行處罰，被執法人通過支付寶等第三方機構繳費。可以運用“私有鏈”技術，分別將執法人員執法記錄、被執法人員繳費記錄、監督人員監督記錄、第三方機構記錄上鏈作為執法證據，實現了執法過程全程語音提示，固化了執法流程，促使行政執法人員嚴格規范公正文明執法。這項應用將在內蒙古阿魯科爾沁旗、翁牛特旗、集寧區試點測試，技術成熟后，全面推開。

在推進公共法律服務建設方面，畢力夫還介紹，內蒙古地廣人稀，城鄉法律服務資源分布不平衡，人民群眾多層次、個性化的法律服務需求得不到充分滿足。針對以上短板，內蒙古司法廳可以探索運用公有鏈技術，完善公共法律服務平臺建設。在公有鏈上，任何人都可讀取、發送數據進行有效確認，任何人都能參與其共識過程，把公有鏈上公共法律服務數據記錄公開，除涉密的數據外，所有人都可以訪問，促進數據共享、優化業務流程、提升協同效率。通過數據匯總分析甄別，可以更加深入了解人民群眾對法律服務的實際需求，推進公共法律服務供給側改革，提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的法律服務，切實打通法律服務群眾“最后一公里”。

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