聽證會前瞻 | 法學教授：美國不需要加密貨幣 只需要升級系統_ADA

今天，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會將就數字貨幣和區塊鏈的監管話題舉辦聽證會。

加州大學歐文分校法學院的法學教授Mehrsa Baradaran將在本次聽證會上作證，目前，其證詞已經公布。

Baradaran在證詞中提到，比特幣等加密貨幣以及其底層技術區塊鏈誕生于2008年金融危機之后，源于對銀行效率低下、不平等以及一些冒險行為的擔憂。她承認這些問題的存在，也很感謝加密貨幣提醒了人們關注金融領域存在的問題，但她并不認為加密貨幣是解決普惠金融和金融平等的最佳選擇。

美國參議院聽證會：維持美元至上不僅是經濟問題也是戰略問題:美國參議院銀行、住房和城市事務經濟政策小組委員會本周三（7月22日）舉行一場關于贏得經濟競爭聽證會，其中美聯儲央行數字貨幣想法再次引發關注，也說明加密貨幣正越來越被主流思想接受。前商品期貨交易委員會主席克里斯托弗·吉安卡洛（Christopher Giancarlo）是數字貨幣長期倡導者，也是本次聽證會證人之一，他再次呼吁美國啟動央行數字貨幣試點項目，以在各個方面測試數字美元。美國參議院銀行、住房和城市事務經濟政策小組委員會主席湯姆·科頓（Tom Cotton）也提倡對美元進行現代化改造，他表示維持美元的至上地位不僅是經濟問題，也是至關重要戰略問題。（coindesk）[2020/7/23]

Baradaran認為，美聯儲應該運行直接面向民眾的一個公共支付系統。在現階段，只有特定的銀行及其客戶才能使用美聯儲的支付系統，而銀行在選擇客戶的時候有美聯儲無法控制的標準。

動態 | 印度最高法院準備審理“印度儲備銀行加密貨幣相關聽證會”:根據最近的更新，印度最高法院似乎終于準備好處理印度儲備銀行加密貨幣的案件，并計劃將大量時間分配給雙方。此前報道，印度最高法院一直在處理一個涉及加密資產和印度儲備銀行(RBI)的案件，已經有很長一段時間了。最初，聽證會應該在2019年10月中旬舉行，但法院將其推遲到11月。然而，由于印度儲備銀行高級律師的繁忙日程，聽證會再次推遲到今天。現在，根據新的信息，最高法院終于準備全面恢復此案，盡管不是馬上。新的信息聲稱“加密事項”（Crypto Matter）被列為項目編號。法院已決定首先審議項目編號。之后，最高法院計劃著手處理更大的法院事務，包括第101至103項，在此之后，它計劃最終對加密問題進行聽證。盡管法院對加密貨幣以外的其他事項的裁決與很多人有關，但也有許多人認為這是一件好事。法院本身澄清了該決定，聲稱它想詳細了解“加密問題”，并為此花費了很多時間。（bitcoinist）[2020/1/14]

追求利益的銀行傾向于放棄低利潤產出的群體。更糟的是，過去幾十年全球經濟的不穩定導致越來越多的銀行選擇業務合并或者重整，這進一步導致了銀行服務準入門檻的提高。

動態 | 立法者在Libra聽證會上將集中于Libra定義、監管及隱私安全等問題:據The Block 7月13日消息，游說公司Blockchain Association的Kristin Smith透露稱，美國國會對Libra的聽證會可能將會集中在Libra具體定義和監管、如何應對系統性風險及隱私安全問題。美國國會工作人員正考慮檢查Libra是否符合證券、股票衍生品或ETF的定義，以及Libra如何獲得保障，如何防止和應對其帶來的經濟系統性風險問題。同時Libra總部定為瑞士日內瓦，也會讓監管人員擔心這會限制美國對該項目的監管。Libra所帶來的隱私問題也是大多數立法者的擔憂。這些問題都是7月16日美國參議院銀行委員會為Facebook天秤幣而舉行的聽證會上可能出現需要討論的問題。此前消息，David Marcus將于7月16日出席美國參議院銀行委員會為Facebook天秤幣而舉行的聽證會。[2019/7/14]

因此，為了解決這部分群體面臨的問題，Baradaran建議通過美國郵政管理局（USPS）向所有社區提供支票賬戶，其不需要提供完善的銀行服務，只需要提供交易業務，而這樣的賬戶可以和中央支付系統相連。Baradaran說，這類賬戶不僅能讓所有民眾享受到合理的服務，同時也可以為美聯儲和USPS創造收益。

此外，現階段很多銀行無法做到實時支付，這對客戶來說又新增了一層時間成本。Baradaran建議，美聯儲必須升級系統，以實現實時支付清算。事實上，美聯儲已經在最近出臺的《支付現代化法案》中提到了這個問題。

Baradaran表示，美聯儲的支付體系之所以存在排他性，不是因為其缺乏專業的知識或技術，而是其沒有優先考慮低收入人群的需求。

加密貨幣不是實現普惠金融的選擇

Baradaran并不看好用區塊鏈在美國實現普惠金融，因為和欠發達國家不同的是，美國已經開始使用數字支付系統。

她多次強調了區塊鏈和加密貨幣的技術門檻，認為其實現普惠金融的前提是實現全面普及，并且對用戶友好，但“這相當于要搬開一座山”。

與重新創造一個全新的系統相比，Baradaran傾向于升級當前的系統。

Baradaran承認，技術的確徹底改變了金融行業，但卻并未消除相應的風險、欺詐等問題。

她強調，金融監管法的存在是有意義的，是為了應對相關問題。雖然部分加密貨幣愛好者抗拒監管的想法可以理解，但國會不應該為此讓步，而是行使自己的監管權力。

Baradaran說，國會和監管機構應該鼓勵區塊鏈公司的發展，但同時要對加密貨幣保持警惕。

2008年的金融危機過后，民眾對銀行系統失去了信心，從而尋求取代法幣的全新的貨幣體系，這是可以理解的，但Baradaran強調，當前的銀行體系基于法定貨幣，是值得保護的，貨幣是與國家緊密相連的。

Baradaran表示，這是一種理論。盡管很多人將加密貨幣與互聯網、社交媒體以及電子郵件等創新技術相比，但這種對比是不準確的。她說，雖然區塊鏈技術是中立的，但其可以產生重大的社會和市場變化。

相反，她指出：

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