“落后”的新加坡 在數字貨幣領域找到方向_NBS

新加坡是世界上加密貨幣領域發展較快的幾個國家之一，這主要得益于新加坡政府開放的加密貨幣政策。在以比特幣為代表的加密貨幣誕生以來，新加坡順勢瞄準了這種“新經濟”的發展。近些年，新加坡對加密貨幣發展的支持力度更是有增無減，與加密貨幣有關的政策逐步落地，使其在加密貨幣領域發展處于世界領先的地位。接下來就一起盤點新加坡近些年發展加密貨幣過程中實施的政策。

（一）設置金融科技“監管沙盒” 

作為世界四大金融中心之一，新加坡對待金融科技公司向來以支持的立場對待，加密貨幣公司也不例外。

早在2016年6月，新加坡金融管理局（MAS）就推出了“監管沙盒” 制度，為金融企業創新提供一個良好的制度環境。該制度規定參與的Fintech公司在事先報備的情況下，允許從事和?前法律法規有所沖突的業務，即使被官方終止相關業務，也不會被追究相關法律責任。并表示若是首次代幣發行項目發行的數字代幣可視作資本市場產品，即可申請進入MAS的“監管沙盒”以進行試驗性運營。如果申請獲批，MAS將提供適當政策支持，放松MAS規定的具體法律或監管要求，申請人在監管沙盒期間則將另行遵守相關要求。

某黑客向2400個私鑰泄露地址發送以太坊，企圖搶先領取ARB空投:3月21日消息，據加密數據公司 Arkham 推文顯示，被 Nansen 標記為 Arbitrum Airdrop Exploiter 的黑客地址在過去 12 小時內向大約 2400 個私鑰泄露的地址發送以太坊作為 gas 費，并提前授權 ARB 合約，準備搶先領取 ARB 空投。[2023/3/21 13:17:14]

由此，相對寬松的政策吸引了眾多加密貨幣初創公司的青睞。尤其是在中國在2017年9月，央行等七部委聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》之后，中國的一些加密貨幣項目選擇了在新加坡安家。 

（二）出臺加密貨幣措施加強監管 

隨著加密貨幣項目的增多，新加坡金融監管局（MAS）對加密項目中出現的犯罪風險開始擔憂，并著手制定了監管政策。2017年8月1日，MAS發表了首次代幣發行項目監管的聲明文件，表示隨著作為一種集資手段的初始代幣發行數量的快速增長，將對涉及 “新加坡證券與期貨法（SFA）” 的首次代幣發行項目活動進行監管。

匯豐控股CEO：沒有計劃進入加密貨幣交易領域:金色財經報道，匯豐控股(HSBC.N)CEO表示，沒有計劃進入加密貨幣交易領域，從行為風險的角度來看，向大眾市場出售加密貨幣有困難。(金十)[2022/12/1 21:16:03]

該聲明稱如果發行的數字貨幣包含有資本市場商品，具有資本投資屬性，比如可以用以表示所有權，就可以視為股份或是集資投資行為，就將根據《證券期貨法》受到MAS的監管。同時MAS表示如果發行的數字貨幣符合《證券期貨法》的描述，那么在首次代幣發行項目推行之前，必須要在金融管理局提前備案，并且在發行和交易的過程中必須符合《證券期貨法》和《財務顧問法》的相關要求，除非獲得免許。并且符合反洗錢和反恐怖融資的規范和要求。

上述的監管措施雖然嚴格，但并沒有禁止加密貨幣項目的運營。2017 年 11 月14日，新加坡金融管理局發布了《數字代幣發行指引》，對首次代幣發行項目進行澄清，表明若發行的數字貨幣代表投資者持有的企業股權、資產所有權，或可轉換為公司債權，即按照《證券期權法》受到監管。“指引”指明了首次代幣發行項目發行的數字貨幣，符合《證券期權法》對股票的定義，除非發行方獲得豁免，否則須事先向MAS提交售股說明書。這份指引明確了監管部門對加密貨幣公司的監管范圍，也使得加密貨幣項目在新加坡有了合規運營的途徑。 

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（三）解禁交易所限制 出臺支付服務法案 

新加坡金融管理局（MAS）在2019年11月20日公布了一項解禁方案，允許在授權交易所進行加密資產(虛擬貨幣)衍生產品(金融衍生產品)交易。國內外機構投資者可以降低比特幣等虛擬貨幣的價格變動風險，與現貨進行套利交易。MAS將虛擬貨幣納入《證券期貨法》衍生產品的限制對象，允許虛擬貨幣期貨商品在新加坡交易所(SGX)等認可的交易所上市。該舉措為機構投資者提供了進入加密貨幣市場的友好的環境，進一步促進了新加坡加密市場的發展。

神魚：呼吁項目方規范使用授權功能，用多少授權多少，不要無限授權:金色財經報道，神魚（DiscusFish）發推特稱：“呼吁一下項目方規范使用授權功能，用多少授權多少，不要無限授權，大家都放心；作為協議參與者，沒事取消取消授權，換換地址，防止被一窩端”。

此前金色財經報道，據CertiK監測，跨鏈DEX聚合器Transit Swap遭受攻擊，導致用戶的資金從錢包中被取出。到目前為止，損失估計約為2000萬美元（約49815枚BNB和約5182枚ETH）。該項目目前已暫停運營。[2022/10/2 18:37:31]

此后不久，新加坡金融管理局（MAS）又宣布了《支付服務法案》，于2020年1月28日起正式實施，同時在其官網公布了最新《支付服務商牌照申請指南》，并上傳了共計4份牌照申請表格樣本。在這一全新的法案下：所有數字貨幣交易所、錢包以及OTC平臺都屬于支付型代幣（包括BTC、ETH等）相關服務商，須滿足相關反洗錢規定，并申請相應牌照以合規化運營。這為全球加密貨幣公司提供了一個通過首次申請運營許可證來擴大在該國業務的機會。《支付服務法案》是首個針對企業從事從數字支付到比特幣和以太坊等代幣交易等活動的綜合性監管規定。除了將加密公司納入監管范圍外，該法還將賦予新加坡金融管理局（MAS）正式的監管權力，監管網絡安全風險，并控制洗錢和恐怖主義融資。由此，新加坡加密貨幣支付將快速與傳統市場融合，通過區塊鏈技術升級傳統金融系統，從而促進數字經濟發展。 

美聯儲布拉德：上周就業報告表明美國經濟穩健，可以承受更高的利率:7月12日消息，美聯儲布拉德表示，上周的就業報告表明美國經濟穩健，幾乎沒有衰退跡象，而且可以承受更高的利率。(金十）[2022/7/12 2:06:30]

（四）大力支持區塊鏈技術發展 

新加坡很早就支持區塊鏈技術的發展，在各領域推動區塊鏈技術與傳統產業結合，并在教育領域開設區塊鏈課程。2017年，新加坡國立大學與IBM展開合作，共同開發關于區塊鏈和分布式賬本技術的課程。同時，新加坡管理大學也在提供區塊鏈短期課程，強調當前語境下區塊鏈的應用和可能性。

在國際事務合作中，新加坡政府也在積極推動區塊鏈技術合作。目前新加坡政府已與國際商會（ICC）、以及萬事達卡、三菱公司、星展銀行等在內的16家公司結成聯盟，將加快在貿易和商業中部署分布式賬本技術。通過分布式賬本技術，解決貿易融資過程中存在的繁重的業務問題。據悉，該合作也是ICC Trade Flow聯盟的一部分，該聯盟使用由新加坡區塊鏈公司Perlin旗下數字交易平臺TradeTrust，主要致力于貿易文件業務中應用區塊鏈技術。

此外，新加坡金管局還在近期發布聲明稱將發布5張數字銀行牌照，包括最多兩張全數字銀行牌照和三張數字批發銀行牌照，以推動銀行業改革。根據目前的數據顯示，螞蟻金服和雷蛇表示已提交了數字批發銀行牌照的申請。軟銀和滴滴投資的東南亞出行巨頭Grab也表示已經與亞洲電信公司Singtel合作組建團隊申請新加坡的全數字銀行牌照。

作為曾經“亞洲四小龍”之一，上世紀新加坡依靠發達的金融業獲得了較快的發展。但進入本世紀后，尤其是近十年，我國上海、廣州、深圳等城市的快速崛起，對新加坡的金融業發展帶來了挑戰。如今，新加坡涉足加密貨幣領域，政府憑借開放的加密政策，加快加密貨幣數字經濟發展，有望在接下來十年甚至更長的時間里引領數字金融發展。

從2016年起，就為節點集團(Node Group)旗下區塊鏈專業企業提供服務。

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