“區塊鏈+政務”縱深發展 鏈上共識提升服務效能_BSN

區塊鏈伴隨著比特幣等加密貨幣誕生，是一種存儲數據的獨特方式。區塊鏈具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯等特點，因此在信息記錄與數據存儲等方面擁有廣泛的應用前景。近年來，關于區塊鏈的創新應用不斷出現，區塊鏈產業蓬勃發展。本文聚焦區塊鏈政務服務領域，盤點今年以來，區塊鏈為政務帶來的新變化。

區塊鏈技術與政府服務的結合表現在方方面面。應用于政府信息系統，系統的安全性將大幅提升；進行公民身份認證，基于區塊鏈技術的認證系統可以有效減少社會資源的浪費并保證信息的真實性；應用區塊鏈技術可以使得政務工作更加透明，實現政策的可追溯；另外在政府稅收監管、項目公開招標、救助資金監管等領域都將實現可信可查。

此外，相關區塊鏈報告顯示，目前已落地或正在落地的政務區塊鏈涵蓋數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊、數據共享、涉公監管、行政審批等多個領域。

江西省建成“區塊鏈+政務服務”基礎平臺:記者14日從江西省工商聯獲悉，江西正著力打造高效便捷的政務服務體系，深入推進“互聯網+政務服務”，建成全國首個全省統一的“區塊鏈+政務服務”基礎平臺，實現一批事項不見面審批、一批服務無證辦理、打通一批政策最后一公里。（大江網）[2020/10/14]

市場公開數據顯示，我國數字政府市場規模已達到了1950億元，預計到2023年，市場規模將超過3000億元。隨著數字政府建設的推進，數字化技術在政務服務、政府決策和社會治理等方面場景應用不斷深化。

騰訊公司政務云副總裁王景田指出，區塊鏈實現所有數據要素價值“上鏈”流通，保證鏈上服務、鏈上安全、鏈上計算、鏈上數智、鏈上治理的區塊鏈全棧產品服務能力。同時，打破邊界壁壘，形成了整體高度協同的產業鏈生態。

于佳寧：“區塊鏈+”是新一輪產業振興的增長點:3月23日20：00，火幣大學校長于佳寧進行了主題為《疫情后，“區塊鏈+”如何振興經濟？》的直播，這是教育部高等學校工商管理類專業教學指導委員會聯合清華大學出版社推出的“工商教指委抗疫公益直播”系列第八課。

于佳寧首先普及了區塊鏈和產業區塊鏈的概念，并表示區塊鏈行業的創新和正本清源在提速，與產業的融合在加速，只有賦能產業的區塊鏈才是有意義的。如果沒有疫情的影響區塊鏈的發展會更加迅速，“區塊鏈+”將是新一輪產業振興的增長點。[2020/3/23]

據資本實驗室與遠望智庫聯合發布的《2021全球區塊鏈應用市場報告》顯示，在2020年至2021年一季度間，全球政務區塊鏈應用高度活躍，案例數量312起，在區塊鏈應用的三大類型中占比達到20%。

Verified Market Research預測數據顯示，2018年全球政務區塊鏈市場規模為1.539億美元，預計到2026年將達到181.5億美元，2019到2026年的復合年增長率為81.12％。在該預測下，全球政務區塊鏈應用幾乎從零起步，但在未來幾年間將保持高速增長。

聲音 | 光大銀行首席業務總監：“區塊鏈+物聯網+5G”將為技術應用帶來實質性變化:金色財經報道，光大銀行首席業務總監、數字金融部總經理楊兵兵在接受采訪時表示，區塊鏈獨立應用時很難充分發揮其作用，“區塊鏈+物聯網+5G”的組合將為技術應用帶來實質性變化。[2019/12/24]

政務區塊鏈發展速度之快、應用場景之豐富、應用程度之深也從2021年的具體案例中不斷顯現。

9月28日，都江堰市首個“智慧政務+區塊鏈”政務平臺上線。都江堰市通過搭建“智慧政務+區塊鏈”部門應用平臺，集成開發應用證照發行與核驗服務程序和證照微信核驗小程序，歸集了2018年以來公共場所衛生許可證、營業執照、取水許可證等歷史證照信息3萬余條，實現群眾辦事，平臺系統直接讀取核驗申請人身份、關聯證照信息、自動填寫電子申請表格等，解決以往企業群眾申請辦理部分事項程序煩瑣、資料繁雜等問題。

金色快評 | “區塊鏈+審計”應由監管層推動落實:據Coindesk消息，臺灣金融信息服務公司（FISC）與20家銀行共同開發了區塊鏈財務報告平臺，將上市公司的交易數據轉移到區塊鏈上。德勤，安永，畢馬威和普華永道四家會計師事務所均在審計上市公司的中期財務報告時進行試用。

財務報告審計的關注重點是報告的真實性和完整性，在傳統的審計方法下，審計師需要通過抽查的方式，對報告信息和外部數據進行核對。將審計工作與區塊鏈技術相結合，能夠有效降低審計師的工作量、實現審計范圍全覆蓋，但必須先完成財務數據、交易信息的上鏈。這就需要對財務數據、交易數據的存儲方式進行改變，從服務器或硬盤存儲，調整為區塊鏈存儲。數據上鏈除方便審計外，更能從根本上杜絕企業“經營、監管兩套賬”的行為，最大的受益者實為監管層。從推行數據存儲方式變革的角度講，不能僅僅是某一家企業或者某一個行業的數據上鏈，需要實現數據全部上鏈，那么這一變革也需要由監管層面來推動。所以，“區塊鏈+審計”應用落地，重點在于監管層面。[2018/7/21]

8月17日，中國工程院《中國區塊鏈發展戰略研究》項目發布“發現100個中國區塊鏈創新應用”欄目之“濟南高新區‘區塊鏈+政務服務’平臺”應用案例。總體來看，濟南高新區“區塊鏈+政務服務”平臺，構建了線上線下政務服務可信體系和可信環境。鏈上鏈下政務數據實現有效協同，促進政務數據跨部門、跨系統可信傳遞和部門業務在線協同辦理，在政務服務領域起到了顯著的引領示范作用。

8月6日消息指出，江西以為民服務解難題為宗旨，創新“區塊鏈+政務服務”模式打造的“贛服通”自2018年11月上線以來，深受廣大群眾認可。截至目前，“贛服通”實名用戶達2850多萬，各類應用累計訪問量達13.6億人次。如今“贛服通”已完成從1.0至4.0版的迭代更新。4.0版本創新性推出了全國首個全省性融合評價分“贛通分”，并在政務、金融、社會、商務、現代流通五大領域推出便捷應用和優惠權益，讓誠信企業享受更優服務。

此外，今年上半年，北京市海淀區共與佛山、天津、河北、四川、懷柔區等7個城市和地區簽訂跨省通辦合作協議，已產生辦理量14件、查詢量200余次，海淀特色“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式初見成效。海淀區以自主可控的長安鏈聯盟為基礎，以“共識”為核心理念，推出“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式。通過重點突破區域資源稟賦、辦事流程等方面的差異，充分發揮區塊鏈技術的優勢，構建“鏈上共識”機制，打破空間地域的界限，為辦事企業和群眾提供了異地代收代辦、材料智能核驗、辦事結果互認、審批數據上鏈等“全環節、多元化”跨省通辦服務渠道，解決了辦事群眾“多地跑、折返跑”痛點問題。

5月28日，2021年區塊鏈服務網絡（BSN）應用創新峰會在長沙召開，區塊鏈服務網絡湖南主干網暨長沙市政務外網區塊鏈服務網絡平臺上線運行。長沙聯合株洲、湘潭發布了第一批長株潭都市圈區塊鏈政務應用場景項目清單，并啟動區塊鏈服務網絡（BSN）相關標準編制工作。長沙市數據資源管理局，株洲市智慧城市發展中心，湘潭市大數據和產業創新發展中心簽訂了《長株潭政務外網區塊鏈服務網絡平臺共建共享戰略合作協議》，明確長株潭都市圈三市將共建、共享、共管政務區塊鏈服務網絡平臺和應用，助力建設中部區塊鏈發展增長極。

利用區塊鏈技術打破政務服務領域長期存在的數據共享難、業務協同難等堵點痛點，實現共享數據真實可信、實時流通、確權清晰、痕跡可查，促進跨部門業務協同，不斷提升行政效能。需要建立部門間共識機制，提升跨部門業務協同能力。同時，技術應用于業務發展，一般都有一個整合、適應的問題，區塊鏈技術更加復雜，需要調適之處更多。

談及政府服務與區塊鏈結合需要調適之處，海南省政府服務中心分享一窗研究院文庫文章提及,當前區塊鏈技術仍然處在快速的迭代發展過程中，技術、產業發展尚存在很多需要規范的地方，這對政府部門應用區塊鏈技術帶來一定的風險和阻礙。智能合約適用于多數場景，但有些電子政務場景必須人工處理（根據法律法規的規定）。由于人們的法律觀念一時無法改變，因此智能合約將帶來一定的法律問題。此外，與現有的電子政務總體架構的融合。在長期的發展過程中，電子政務形成了自己獨有的技術、業務、數據架構，區塊鏈技術如何與這些架構進行有效融合，仍然是一個懸而未決的重大問題。

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