中國人民銀行副行長：依法合規和安全便捷是數字人民幣最重要的設計原則_區塊鏈

試點場景超過132萬個、個人錢包超過2087萬個、累計交易筆數7075萬余筆……近日，中國人民銀行發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》顯示，目前，數字人民幣研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作，正選擇部分有代表性的地區開展試點測試。

在這些數據背后，人們更關心的是，試點情況如何？接下來數字人民幣還會有哪些動作？

試點地區有序擴大

據了解，截至目前，數字人民幣試點已經有序擴大至“101”，即“10個城市1個冬奧會場景”。

2019年末以來，央行在深圳、蘇州、雄安、成都及2022北京冬奧會場景開展數字人民幣試點測試。2020年11月份開始，又增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區，形成了目前的“101”個試點地區。

中國人民大學法學院成立數字法學教研中心:金色財經報道，中國人民大學法學院成立數字法學教研中心，把互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、算法等統一于“數字科技”。（人民網）[2022/4/1 14:31:22]

“在一些地區開展了數字人民幣紅包活動，實現了不同場景的真實用戶試點測試和分批次大規模集中測試，驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數字人民幣設計理念的理解。”對于試點測試的情況，白皮書中如是總結。

考慮特定群體需求

“在未來的數字人民幣產品設計中，還將充分考慮特定群體的現實需求，通過多種技術手段，降低使用難度，避免因‘數字鴻溝’帶來的使用障礙。”央行貨幣金銀局局長羅銳說。

中國人民大學楊東：區塊鏈技術的成熟，標志著人類社會走向數字文明:中國人民大學區塊鏈研究院執行院長、長江學者楊東表示，以區塊鏈技術為依托的“以鏈治鏈”即“法鏈”，監管者通過實時透明的共享賬簿，能夠在結果惡化之前就予以識別和回應，甚至可以將合規機制直接內嵌到區塊鏈系統之內，有助于金融領域進行全方位全過程監管。

楊東認為，區塊鏈技術不僅能夠作用于監管。科技在金融行業的滲透和應用，離不開以區塊鏈為代表的新興技術的發展，在數字經濟的穩定增長中，區塊鏈的作用日益顯著。“如果說人工智能、大數據技術是河流，區塊鏈技術就是河床，沒有河床的底層基礎，就不會有河水的流動。區塊鏈技術的成熟，使得真正的人工智能、大數據邁向一個智能化的時代，也標志著人類社會走向數字文明。”（中國經營報）[2020/12/12 15:01:06]

“為彌合‘數字鴻溝’，數字人民幣也將探索推出智能可視卡等‘硬錢包’，以解決老年人、殘障人士等特定群體操作智能手機不便問題。”羅銳表示，數字人民幣錢包設計便于線上線下全場景應用，滿足用戶多主體、多層次、多類別、多形態的差異化需求。

聲音 | 中國人民大學范志勇：黃金作為貨幣解決不了的問題，數字貨幣也解決不了:據澎湃新聞報道，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員范志勇、中國人民大學經濟學院研究生章東迎聯合發文《數字貨幣能不能完全替代主權貨幣？》，文章表示，經濟發展需要更多的貨幣，但是從全球角度看黃金的數量取決于人類開采黃金的速度。當黃金的開采速度無法滿足經濟發展的需求時，人類社會最終選擇放棄以黃金作為主要貨幣形式的金本位制。一種數字貨幣能夠取代貨幣的一個必要條件是其數量能夠隨著經濟發展不斷增加。如果不具備這一特性，從是否能夠替代貨幣的角度看，無論這種數字貨幣是比特幣還是Libra，其實和黃金沒有本質的區別。黃金作為貨幣解決不了的問題，數字貨幣也解決不了；黃金面臨的困境，數字貨幣也將面臨。盡管現在的主權國家發行的信用貨幣有種種弊端，但是其神奇的地方就在于各國的中央銀行和金融體系可以根據經濟發展的需要“無中生有”的創造貨幣，滿足經濟發展的需要。[2019/6/25]

公眾獲得金融服務的門檻也有望進一步降低。未來，沒有銀行賬戶的社會公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，短期來華的境外居民可在不開立中國內地銀行賬戶情況下開立數字人民幣錢包，滿足在華日常支付需求。同時，數字人民幣“支付即結算”的特性也有利于企業及有關方面在享受支付便利的同時，提高資金周轉效率。

中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東：投資者保護與教育是當前區塊鏈行業的首要工作:中國人民大學法學院副院長、中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東教授在今晚的“3點鐘”微信群中進行了“投資者風險提示和保護”的主題分享。楊東認為，投資者保護與教育是當前區塊鏈行業的首要工作，原因有三：1、當前存在較為嚴重的風險與亂象；2、韭菜、投資者是風險的主要承擔者；3、投資者是區塊鏈應用于金融業態的重要基礎，金融科技必然回歸到投資者保護。[2018/3/7]

與實物人民幣長期并存

“實物人民幣將與數字人民幣長期并存。”羅銳表示，中國地域廣闊、人口眾多、多民族融合、區域發展差異大，社會環境以及居民的支付習慣、年齡結構、安全性需求等因素決定了實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性。

對于數字人民幣與電子支付工具的關系，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，數字人民幣與一般電子支付工具處于不同維度，既互補也有差異。數字人民幣將為公眾提供一種新的通用支付方式，可提高支付工具多樣性，有助于提升支付體系效率與安全。其獨特優勢包括：作為國家法定貨幣，是安全等級最高的資產；具有價值特征，可在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉移，并支持離線交易，具有“支付即結算”等特性。

安全性和隱私問題是焦點

對此，中國人民銀行副行長范一飛表示，央行高度重視數字人民幣體系的安全及隱私問題，把依法合規和安全便捷作為最重要的兩個設計原則，貫穿數字人民幣設計框架的各個層面。

在安全性方面，范一飛介紹：

一是規范數字人民幣及相關系統的設計、開發和運維操作流程全生命周期信息安全管理，實現不可重復花費、不可非法復制和偽造、交易不可篡改和抗抵賴等特性，初步建成多層次安全防護體系。

二是初步完成構建多層次聯防聯控安全運營體系，建立信息安全管理制度體系，注重加強實戰訓練，為數字人民幣提供常態化的安全保障支持工作。

三是研究新安全技術提升數字人民幣安全水平，引入分布式數字身份、零信任等新興技術的研究和應用，強化個人隱私數據保護技術措施。

在隱私性方面，數字人民幣體系遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則。同時，央行也將防范數字人民幣被用于電信詐騙、網絡賭博、洗錢等違法犯罪行為，確保相關交易符合反洗錢等要求。范一飛介紹，數字人民幣體系收集交易信息遵循“最少、必要”的原則，不過度收集，除法律法規有明確規定外，不提供給第三方或其他政府部門。央行內部對數字人民幣相關信息設置“防火墻”，通過專人管理、業務隔離等制度安排，嚴格落實信息安全及隱私保護管理，禁止任意查詢、使用。

“繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，不預設推出時間表。”范一飛表示，“下一步，將繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，央行將進一步擴大試點應用場景覆蓋面，實現特定試點區域內的應用場景全覆蓋，打造數字人民幣生態體系。同時，結合研發試點工作實際，擴大參研機構和試點測試地區范圍。”

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