穩定幣聽證會爭議不斷，USD雙雄背道而馳_ETH

上周，加密行業迎來了第一次國會聽證會「數字資產和金融的未來：了解美國金融創新的挑戰和利益」，會議由眾議院金融服務委員會主席馬克辛·沃特斯主持，委員會的50多名成員全體參加，有機會表達他們自己對加密行業以及監管的看法。出席聽證會的加密企業代表由來自Circle、FTX、BitfuryGroup、Paxos、Stellar和Coinbase的高管組成，他們在會上為加密行業辯護，向立法者解釋加密技術充滿希望的未來。

通過在線直播，加密社區的很多成員在聽證會結束后認為，議員們對加密貨幣的敵意比以往少很多，高管們與立法者之間的友好基調讓人們感到驚訝。FTX的首席執行官SamBankman-Fried在接受采訪時表示：“國會議員非常樂于接受，這太令人興奮了。”

作為國會與加密行業對話的延續，昨日，參議院銀行、住房和城市事務委員會舉行了一場圍繞穩定幣的聽證會，由委員會主席謝羅德·布朗和參議員帕特里克·J·圖米主持，主題為「穩定幣：它們如何工作，它們如何使用，以及它們的風險是什么？」。

出席聽證會的人員有：

-亞歷克西斯·戈爾茨坦，公開市場研究所財務政策總監。

-杰·馬薩里，精通加密行業的律師，DavisPolk金融機構集團合伙人。

-但丁·迪帕特，穩定幣發行公司Circle的首席戰略官兼全球政策主管。

-希拉里·J·艾倫，美國大學華盛頓法學院教授。

Circle CEO：將于今年秋天制定實現無縫的穩定幣支付與跨鏈路線圖:8月12日消息， Circle CEO Jeremy Allaire發推稱，今年秋天，Circle將制定路線圖，旨在實現無縫的穩定幣支付與跨鏈，并推出一個智能合約開發平臺，讓Web2開發者能夠輕松使用。[2023/8/12 16:21:30]

本次聽證會的重點圍繞穩定幣安全性和合法性。正如委員會主席謝羅德·布朗開場發言所指出的，隨著加密市場的不斷發展，在最近超越了3萬億美元的總市值，這個大數字帶來了巨大的希望。但是，許多加密貨幣的劇烈價格波動和高昂的交易費用使它們無法用于支付，穩定幣應該可以解決這個問題。加密貨幣的擁護者認為，穩定幣優于真實美元，因為它們去中心化且透明，但我認為穩定幣兩者都不具備。

上個月，銀行委員會致函了多家穩定幣發行商，包括Coinbase、Gemini、Circle、Paxos、TrustToken、Centre、BinanceUS和Tether。在信中，委員會要求發行商們提供穩定幣購買、鑄造過程、限制以及發行和贖回數據，總結自己公司的贖回機制。

在聽證會上，布朗透露，穩定幣發行商們的答復并不是很清晰，讓議員們無法相信大多數的普通客戶在購買穩定幣后可以得到更多保障。

“加密貨幣可能會隨著加密市場崩潰，暴跌近30%，有一天歷史告訴我們，當任何投資變得如此脫離現實時，我們應該擔心，對比1929年的股市崩盤吧。到目前為止，加密市場中發生的事情一直僅僅局限在加密市場中。我們在“狗狗幣”上看到了這一點，這是一種諷刺性的加密貨幣，當一位科技億萬富翁發布推文時，它突然價值數十億美元。但是穩定幣在實體經濟和這種新的幻想經濟之間建立了非常真實的聯系。”

數據：美元穩定幣USDC發行量突破410億美元 創歷史新高:金色財經報道，據最新數據顯示，美元穩定幣USDC發行量已突破410億美元，創下歷史新高，本文撰寫時為410.1億美元。總體來看，目前USDC在以太坊的鏈上發行量約為36,221,523,734美元，在Solana鏈上發行量約為4,003,107,783美元，在Algorand鏈上發行量約為384,701,630美元，在波場鏈上發行量約為234,450,330美元，在Stellar鏈上發行量約為160,339,475美元，在Hedera鏈上發行量約為6,548,263美元。[2021/12/8 12:58:57]

“我曾多次聽到過加密行業的專家提示不要過多監管，它將損害創新，自由市場將解決所有的問題，美國需要具有全球競爭力。但是，如果沒有秩序和規則，創新只會暴露在潛在的危險之中。”

本次聽證會各方代表的發言雖然時間不長，僅有2小時，但比上周的5小時加密聽證會更具爭議性。聽證會上穩定幣批評者與捍衛者各抒己見，提出了一系列相互沖突的觀點。下面白澤研究院為大家精選了各方代表的重要發言。

作為本次聽證會的另一位主持，圖米的觀點與主席不同，他認為，穩定幣可以加快支付速度，尤其是跨境匯款，它們可以降低成本，它們可以通過不可變和透明的交易記錄幫助打擊洗錢和恐怖主義融資。

圖米同意穩定幣需要一個新的監管制度，“穩定幣的監管應該在美國和全球范圍內進行嚴格的定制和協調，此外，監管應尋求維持美國的國際競爭力。監管機構應該承認，私人發行的穩定幣不會破壞美元的國際地位，但管理良好的穩定幣實際上可以支持它。最后，監管應該允許穩定幣與當前的金融體系互操作。”

美聯儲哈克：預計2022年底或2023年初加息，穩定幣和CBDC將更頻繁地用于支付:9月29日，美聯儲官員哈克（Hacker）在演講中表示，其個人支持于11月底縮減美聯儲債券購買量，并于2022年年中結束。同時哈克預計美聯儲將會在2022年底或2023年初之前首次加息。

在提到對加密貨幣的看法時，哈克表示，今后一些在考慮范圍內的穩定幣和央行數字貨幣將會更頻繁地用于支付，但其他許多所謂的加密貨幣更傾向于投機性投資。[2021/9/30 17:16:22]

在聽證會開始之前，圖米在銀行委員會網站上發布了穩定幣監管的原則，但卻與上個月總統金融市場工作組發布的《穩定幣監管報告》恰恰相反：“穩定幣的發行不應僅限于受保險的存款機構。”

圖米提出了以下原則，這將影響他即將推出的穩定幣立法框架：

穩定幣發行不應僅限于受保存款機構。

首先，穩定幣發行商的商業模式與傳統銀行不同。

其次，要求所有穩定幣發行商都成為銀行會扼殺創新。

第三，支付活動的監管應創造一個公平的競爭環境。

穩定幣發行商將根據其商業模式從至少三種監管制度中進行選擇：

根據傳統的銀行章程運營；

根據新立法獲得專為穩定幣供應商設計的特殊用途銀行章程；

在現有州制度下注冊為貨幣傳送者，并在FinCEN聯邦制度下注冊為貨幣服務企業。

穩定幣Gyroscope Protocol新提案提議添加DAI-GYD PSM以降低交易對手風險:6月20日消息，去中心化穩定幣Gyroscope Protocol發起新提案，提議添加DAI-GYD PSM，這將帶來與USDC類似的價值主張，但降低交易對手風險。據其介紹，DAI在市場波動期間價格變得更加穩定，實際上是由于錨定穩定機制（PSM）如期運作。當ETH開始崩潰時，PSM就開始購買穩定幣（本例中指的是26.4億USDC）。總之，PSM正常運作，DAI便更穩定；PSM對USDC有很強的依賴性。

Gyro承諾的是提供極其相似的保證，但以一種更加去中心化的方式達成。Gyro Dollar（GYD）是對一籃子抵押資產的主張，旨在區分不同協議、資產類型和資產的風險。本次設計圍繞兩種市場類型展開：一級市場（PAMM）維持價格區間內的錨定；二級市場（SAMMs）在價格區間內集中流動性。SAMMs是冗余的。如果一個資產交易對失效，其他的將繼續運作。[2021/6/21 23:51:46]

所有穩定幣發行商都應采取明確的贖回政策，披露有關支持穩定幣的資產的要求，并可能滿足流動性和資產質量要求。

商業實體應該有資格發行穩定幣，只要他們遵守這些制度。

無息穩定幣不一定像證券一樣受到監管。

監管應保護使用穩定幣的個人的隱私、安全和機密性，包括允許客戶選擇不與第三方共享任何信息。

鑒于穩定幣等新興技術，《銀行保密法》下的金融監督要求應現代化，包括對現有金融機構的要求。

動態 | Diar報告：截至今日Tether在穩定幣市場的主導地位下降了31%:Diar今日發布與美元掛鉤的穩定幣的交易狀況報告。報告顯示，截至今日Tether在穩定幣市場的主導地位下降了31%，其目前與美元掛鉤穩定幣市場占比為69%。報告指出，雖然大量交易者選擇將資金轉向比特幣以求降低波動風險，但穩定幣市場出現了大量新幣種，尤其其中許多穩定幣都得到了國家層面主要加密貨幣交易業務的支持。雖然目前Tether仍控制著69%的供應量，但Circle和Coinbase支持的USDC在不到3個月的時間里就占據了穩定幣市場13%的份額，超過3.72億美元。今年1月，每日的Tether交易量為40億美元，而USDC的平均交易量不到2000萬美元。然而，隨著更多的加密貨幣交易所開始增加更多的穩定對，這也可能導致供應過剩。[2019/1/15]

DavisPolk金融機構集團的合伙人杰·馬薩里是一個精通加密行業的律師，她支持合理的監管穩定幣。

馬薩里表示：“穩定幣發行商應該被限制儲備資產的類型，以確保這些儲備的流動性。”

她還指出，發行商應遵守有關監控和防止洗錢等非法金融活動的現有聯邦規則，加密貨幣和去中心化金融市場的不透明性質，這是該領域的一個主要問題。

然而，棘手的問題是，穩定幣發行商是否應該作為受保存款機構受到監管，或者是否應該根據針對其特定業務模式量身定制的特殊銀行章程進行注冊。總統金融市場工作組是拜登政府在穩定幣領域的領導者，它呼吁采用這種方式。但對這種方法的批評者強調，穩定幣發行商從根本上不像銀行那樣運作，因為他們不允許使用杠桿來借出資金。

“穩定幣發行與傳統銀行業務不同，因此在我看來，將普通銀行的規定疊加在穩定幣發行商之上是沒有意義的。”

穩定幣發行商Circle的首席戰略官兼全球政策主管但丁·迪帕特告訴立法者，穩定幣作為一種支付方式的作用正在穩步增長，尤其是在傳統金融機構中。Visa最近啟用了USDC的結算，Circle最近與MoneyGram建立了合作伙伴關系，以處理全球現金轉賬。

此外，他認為去中心化金融將實現更快、更便宜、更透明的交易，呼應了上周加密聽證會上的論點。

迪斯帕特說：“我認為，在這樣一個永遠在線的新經濟中，人們可以選擇如何轉移資金，這對美國的國家利益和我們的公共利益有著深遠的影響。我們的財務需求和錢不需要銀行假期。”

迪斯帕特并未否認某些區塊鏈目前速度緩慢或成本高昂，但敦促立法者對加快交易速度的領域的創新抱有希望。“早期的區塊鏈有點類似于撥號上網，由于某些早期區塊鏈的當前經驗可能會慢一點，有點成本過高，因此禁止穩定幣創新的論點忽略了創新并未停滯不前的事實。”

公開市場研究所的財務政策總監亞歷克西斯·戈爾茨坦不同意穩定幣可以加快支付速度，她認為，由于費用高昂，穩定幣在支付結算方面效率不高，這對低收入社區的影響不成比例。

戈爾茨坦援引世界經濟論壇最近的一份報告：“穩定幣對金融包容性沒有好處，因為它們與現有的金融選擇面臨相同或更高的障礙，包括智能手機需要互聯網。作為一個喜歡在個人和工作中發送的人，尤其是當以太坊區塊鏈變得擁擠，它通常會讓西聯匯款看起來很便宜。”

她補充說，每當用戶退出加密貨幣交易所以將硬幣從一個錢包轉移到另一個錢包或兌換法定貨幣時，任何速度優勢都將喪失。

談到在2007年和2008年的金融經歷時，戈爾茨坦說：“我確實認為二級市場，尤其是DeFi，讓我想起了金融危機中的場外衍生品市場。”

除此以外，戈爾茨坦還在聽證會聲明中批評了Circle與Coinbase達成的協議，該協議允許Coinbase“從USDC中獲利”。聲明中寫道：“這些利潤可能是可觀的，因為USDC在2021年實現了快速增長。Coinbase不會向用戶收取購買USDC的費用，但會向他們收取購買Tether等競爭性穩定幣的費用，這引發了價格歧視和將客戶轉向USDC的問題。”

希拉里·J·艾倫

美國大學華盛頓法學院教授艾倫希拉里·艾倫同意馬薩里的穩定幣需要合理監管的觀點，不過她是加密貨幣的反對者。

她認為，穩定幣發行商不應像銀行一樣受到監管，但出于不同的原因。在她看來，像銀行一樣對待它們將進一步使穩定幣合法化，進而使整個DeFi領域合法化，如果任其發展，可能會帶來系統性威脅。

“我認為如果沒有穩定幣，DeFi就無法增長，目前，我認為DeFi已被遏制到不會影響金融穩定的程度。但如果它增長，我認為DeFi將是真正的威脅，特別是如果它與我們的傳統金融體系交織在一起。”

因此，在更好地理解DeFi的風險之前，穩定幣只會助長一個龐大的不受監管的市場。

Avalanche區塊鏈網絡上推出了USDC穩定幣。Circle表示，USDC對Avalanche的支持可以使更多的開發人員能夠構建生態友好的去中心化金融(DeFi)應用程序。

USDC目前已部署在Ethereum、Solana、TRON、Stellar、Avalanche和Hedera區塊鏈網絡上。

在本次聽證會上，Circle的迪斯帕特與馬薩里律師共同提出了一個穩定幣監管框架，該框架將限制穩定幣發行商可以持有的儲備資產類型，并將建立一個鑄造和贖回穩定幣的通用系統。

也是在同一天，穩定幣領頭羊USDT的發行商Tether卻面臨著一起集體訴訟。

根據官方文件顯示，美國紐約南區地方法院的兩名原告馬修·安德森和肖恩·多利夫卡指控Tether公司在USDT代幣的屬性上誤導消費者；還指控Tether存在“非法和欺騙性的虛假陳述”，USDT不完全是穩定幣，也不是與美元一對一支持；同時還指控Tether維持不到4%的現金儲備，并且盡管承諾對消費者透明，但并沒有接受專業審計。它還聲稱Tether違反了合同，這使原告和成員有資格獲得“補償性和后果性損害賠償”。

作為回應，Tether公司猛烈抨擊這場訴訟，并認為這是“無稽之談”和“模仿者”，這是由兩名原告及其律師事務所提起的，他們希望對“毫無證據的索賠”進行巨額賠償。

Tether經常因其資金管理不善和在其USDT儲備方面誤導用戶而被起訴。今年9月初，美國紐約南區地方法院駁回了一個的集體訴訟，由五名加密貨幣交易商組成原告，指控Tether公司具有欺騙性、市場操縱性和反競爭性，導致在2017年以高價購買代幣后造成經濟損失。

值得注意的是，上周的加密貨幣聽證會和本次穩定幣聽證會，Tether公司都未出席。

根據TheBlock的數據，雖然USDT目前仍然是占主導地位的穩定幣，但USDC已成為其增長最快的競爭對手之一，已占據全球穩定幣總供應量的近三分之一。

風險提示：

根據央行等部門發布的《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，本文內容僅用于信息分享，不對任何經營與投資行為進行推廣與背書，請讀者嚴格遵守所在地區法律法規，不參與任何非法金融行為。

Tags：穩定幣USDUSDCETH穩定幣排行榜前十名usdp幣什么時候發行Aave USDCethicalvalues

Gate.io