美國總統拜登將簽署數字資產行政命令，以保持技術領導地位_FACE

原文來源：白宮官網

原文翻譯：念青

北京時間3月9日19時，白宮官網正式發布公告表示，拜登總統將在今天簽署關于確保數字資產負責任創新的行政命令，并表示這是有史以來第一個整體政府方法，以應對風險和利用數字資產及其基礎技術的潛在利益。

美國國家安全顧問JakeSullivan表示，該命令確定了政府的政策重點，包括加密貨幣和任何未來的美國中央銀行數字貨幣，以幫助指導數字資產生態系統的發展。

“該行政命令為美國制定首個全面的聯邦數字資產戰略，將有助于美國在國內外數字資產生態系統的創新和治理中繼續發揮領導作用，從而保護消費者，提高美國的全球競爭力。”JakeSullivan稱。

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該公告表示，調查表明，大約16%的成年美國人投資、交易或使用過加密貨幣。100多個國家正在探索或試行中央銀行數字貨幣(CBDC)，這是一種國家主權貨幣的數字形式。

該公告還指出，數字資產的興起為加強美國在全球金融體系和技術前沿的領導地位創造了機會，但也對消費者保護、金融穩定、國家安全和氣候風險產生了重大影響。美國必須在這個快速發展的領域保持技術領導地位，支持創新，同時降低消費者、企業、更廣泛的金融體系和氣候面臨的風險。而且，它必須在符合民主價值觀和美國全球競爭力的數字資產的國際參與和全球治理中發揮主導作用。

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該行政法令針對6個關鍵優先事項制定了國家數字資產政策：消費者和投資者保護、金融穩定、非法金融活動、美國在全球金融系統及經濟競爭中的領先地位、金融包容性以及負責任的創新。

具體而言，行政命令要求采取措施：

1、通過指導財政部和其他機構合作伙伴評估和制定政策建議，以應對不斷增長的數字資產部門和金融市場變化對消費者、投資者、企業和公平經濟增長的影響，保護美國消費者、投資者和企業。該命令還鼓勵監管機構確保充分監管，防范數字資產帶來的任何系統性金融風險。

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2、通過鼓勵金融穩定監督委員會識別和減輕數字資產帶來的經濟范圍金融風險，并制定適當的政策建議來解決任何監管缺口，從而保護美國和全球金融穩定并減輕系統性風險。

3、通過指導美國政府相關機構采取前所未有的協調行動，以降低非法使用數字資產所帶來的非法金融和國家安全風險。它還指示各機構與盟友及合作伙伴，以確保國際準則、監管能力和合作伙伴保持一致，并對風險做出響應。

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4、促進美國在技術和經濟競爭力方面的領導地位，通過指導商務部與美國政府合作，建立一個框架，推動美國在數字資產技術領域和利用方面的競爭力和領導地位，加強美國在全球金融體系中的領導地位。這一框架將作為機構的基礎，并將其作為對數字資產的政策、研究和開發和操作方法的優先考慮。

5、通過安全、負擔得起、可獲得的金融服務這一美國國家利益的關鍵需求，促進公平獲得安全、負擔得起的金融服務，必須為我們的數字資產創新方法提供信息，包括不同的影響風險。這種安全獲得對長期存在的社區尤其重要，如果無法獲得充足的金融服務，財政部長將與所有機構合作，編寫一份關于貨幣和支付系統未來的報告，包括對經濟增長、金融增長和包容性國家安全的影響，以及技術創新對未來的影響程度。

6、支持技術進步，確保負責任地開發和使用數字資產。方法是指導美國政府采取具體措施，研究和支持數字資產系統負責任開發設計和實施方面的技術進步，同時優先考慮隱私、安全、打擊非法利用和減少負面氣候影響。

7、探索美國中央銀行數字貨幣，將研究和開發潛在的美國CBDC視為符合國家利益。該命令指示美國政府以保護美國人利益的方式，評估潛在美國CBDC的技術基礎設施和能力需求。該命令還鼓勵美聯儲繼續為美國CBDC開展研究開發和評估工作，包括制定一項更廣泛的美國政府行動計劃，以支持其工作。這項工作優先考慮美國參與多國試驗，并確保美國在國際上發揮領導作用，促進符合美國優先事項和民主價值觀的CBDC發展。

最后，白宮還表示政府將繼續跨機構并與國會合作，制定防范風險和引導負責任創新的政策，與盟友和合作伙伴一起發展應對國家安全風險的協調一致的國際能力，并與私營部門一起研究和支持技術進步在數字資產中。

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