美FSOC報告：加密貨幣需要「適當監管」_數字資產

本文來自Decrypt，原文作者：JasonNelson

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

美國政府監管機構和顧問發布的一份新報告稱，如果數字資產的規模或與傳統金融體系的聯系在不遵守“適當監管”的情況下增長，那么數字資產將對美國金融體系的穩定構成潛在風險。

金融穩定監督委員會今天發布了124頁的數字資產報告，以回應美國總統喬·拜登2022年3月9日的行政命令“確保負責任的數字資產開發”。

今年9月，白宮發布了美國加密監管和發展的“綜合框架”。2010年，隨著《多德-弗蘭克法案》的通過，FSOC隨即成立，隨后發布了《數字資產金融穩定風險與監管》報告。

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“鑒于大多數加密代幣都是證券，因此許多加密中介機構正在進行證券交易，必須以某種身份在SEC注冊。”美國SEC主席GaryGensler在談到該報告時表示。

包括美國財政部、SEC和商品期貨交易委員會在內的美國機構在過去的一年里加大了對數字資產的監管力度，一些業內人士稱之為“通過執法來監管”，但結果帶來了麻煩。

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“近年來，數字資產在規模和范圍上都有顯著增長。”美國財政部長耶倫在一份關于該報告的聲明中表示，“它們吸引了散戶和機構投資者的大量資金和興趣。”

“與此同時，我們在加密資產系統中看到了非常顯著的沖擊和波動，特別是在去年，”她繼續說道，“考慮到這種不穩定的可能性，在我們2月份的會議上，FSOC將數字資產列為今年的主要優先事項之一。”

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根據CoinGecko的數據，目前，全球加密貨幣市值為9810億美元，低于2021年10月同期的2.2萬億美元，縮水1.24萬億美元。

報告指出了四個關鍵問題：

-“加密資產生態系統內的不穩定性迅速加劇”，包括缺乏風險控制以防止運行風險或過度杠桿。

-價格是由投機行為驅動的，而不是由基本的經濟使用案例驅動的。

-連續大幅和廣泛下跌。

-加密代幣與“有風險業務概況和不透明的資本和流動性頭寸”的實體相關。

該報告還指出了關鍵服務和漏洞的集中風險。

“這個市場不是那么去中心化。”Gensler稱，“現在，我們看到這個行業充斥著大型、中心化的中介機構，它們通常是各種服務的混合體，而這些服務在證券市場的其他領域通常是相互分離的。”

Gensler在聲明中重申了他的觀點，即大多數加密貨幣都是證券。Gensler此前曾單獨指出，比特幣是一種非證券的加密資產，應該受到CFTC的監管。

“我們不能讓這個市場破壞我們更廣泛的資本市場或經濟，”他表示。

FSOC建議加強現有法規的執行力度，彌合監管缺口，包括提高其成員在監測、監督和監管加密貨幣活動方面的能力。

此外，FSOC建議通過立法，賦予金融監管機構監管不被視為證券的數字資產現貨市場的權力，以及賦予監管機構監督加密資產實體所有附屬公司和子公司活動的權力，并研究加密資產公司的潛在垂直整合。

“總之，這些報告為政策制定者提供了一個堅實的基礎，因為我們正在努力降低數字資產的風險，同時實現潛在的好處。它們還為公眾對數字資產的理解提供了寶貴的補充，”耶倫指出。

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