香港競爭全球虛擬資產中心，何以可能？_WEB

原文作者：潤升，ChainCatcher

面對Web3，FOMO一直是常態。尤其是在全球經濟下行的周期里，這一點愈發明顯，無論是個人還是政府，概莫能外。眼見華人Web3創業者涌入隔壁新加坡，香港最近似乎也陷入FOMO。

10月17日，據香港財政司司長陳茂波透露，香港將于10月31日至11月4日舉辦金融科技周，屆時特區政府將發布有關虛擬資產在港發展的政策宣言，內容涵蓋“愿景和策略、監管制度、對于開放投資者接觸虛擬資產的取態，以及為把握虛擬資產帶來的技術優勢推出先導項目。”

陳茂波表示，“政策宣言將清晰表達政府立場，向全球業界展示我們推動香港發展成國際虛擬資產中心的愿景，以及與全球資產業界一同探索金融創新的承擔和決心。”

相關消息甫一發布，便引起市場熱切關注，其中關于“國際虛擬資產中心”的論述尤為奪人眼球。在此之前，單在亞洲范圍內，就有東京、新加坡、首爾、曼谷、胡志明等城市相繼宣布要打造加密金融中心和虛擬資產中心。尤其是新加坡，儼然已經成為華人Web3創業者的朝圣之地。無數的創業者和投資機構在這里云集，活躍的資本、流動的人才，連帶著當地飛漲的房租，新加坡作為亞洲加密中心一時風頭無兩。

許正宇：香港成功發行代幣化綠色債券，創全球同類債券的先河:金色財經報道，香港財經事務及庫務局局長許正宇在激發香港“興”的動能座談會發表致辭，其中提到過去一年財庫局分別就虛擬資產、香港保險業和發展家族辦公室業務發表政策宣言及藍圖，重點是為這些關鍵領域建造整全完備的生態圈，當中涵蓋法律和監管框架、各項新產品和試驗計劃、稅務寬減、便利市場措施、人才培訓及相關的配套安排等。許正宇指出，香港政府亦親身參與市場推動金融創新，今年成功發行代幣化綠色債券，創全球同類債券的先河。[2023/8/3 16:16:57]

業內對香港即將公布的政策宣言充滿期待，其背后的情愫不言自明：香港也曾是加密世界重要的資本中心。背靠著中國大陸這塊曾經的加密熱土，加上良好的法治環境、優惠的稅收政策和寬松的監管環境，香港曾經吸引無數幣圈早期項目在此融資發芽，并創造一個個造富神話。Bitfinex、BitMEX、FTX、Alameda、Crypto.co等幣圈知名機構均從這里起步，走向世界。

香港證券及投資學會正計劃培訓持牌加密貨幣交易員:7月10日消息，香港證券及投資學會（HKSII）主席Colin Shaftesley透露，該學會將在未來幾個月內舉辦一系列有關虛擬資產的培訓計劃和研討會。同時，在HKSII日歷中已列入數字資產如何在傳統金融的IT架構中共存、用于投資組合管理的數字資產兩場網絡研討會。

6月1日，香港虛擬資產交易平臺（VATP）新許可證制度生效，同日，HKSII在其網站的最新動態中發文表示，正在與考試委員會和教育與發展委員會密切合作。此外，還成立了虛擬資產工作組，幫助制定相應的CPT計劃和考試，以支持市場從業者的新許可制度。即將推出的考試和培訓計劃的詳細信息將很快公布。許多申請參加HKSII計劃中的新項目的人，都對加密貨幣交易員的職業感興趣。

HKSII是香港金融服務業的主要發牌機構，與香港證券及期貨事務監察委員會（HKSFC）有著密切聯系，負責為香港的經紀商和資產管理人提供培訓和執照考試。[2023/7/10 10:45:39]

不過，過往無盡榮光反襯的是一個無法回避的尷尬現實：近年來，香港在與加密世界的高速軌道相脫節。一個明顯例證是，多家幣圈知名機構，紛紛宣布將總部搬離至他處。FTX和Alameda搬至巴哈馬，BitMEX核心部分搬至新加坡。華人Web3創業者的目光，現在已從大陸和香港，轉向新加坡甚至更遠的地方，新晉創業者甚至并不知曉香港這段短暫的輝煌。

香港將成立Web3.0協會和Web3Hub基金:金色財經報道，香港Web3.0協會將于11日正式成立，協會組成人員包括中國移動香港董事長李鋒、中國工程院院士陳純、以及香港科技創新界立法會議員邱達根等，旨在推動Web3.0在港健康可持續地發展，給特區政府提供政策方向，同時吸引行業精英來港。除了相關協會之外，香港還將設立Web3Hub基金，支持更多海外Web3.0企業落戶香港。[2023/4/10 13:54:54]

新冠疫情導致的封控政策和出行限制是最直接的原因，由此導致的隔離和出行限制使得溝通成本大大提升，多數加密機構只能一走了之。據CoinDesk報道，BitMEX首席執行官AlexanderHoeptner對將核心部門轉移至新加坡解釋是，“我們非常愛香港，但因為新冠疫情，我們搬了出去”，許多外籍員工希望離家人更近。

除疫情之外，香港脫節于Web3的更重要的原因是，其依托的大陸市場面臨政府的嚴厲管制，并導致加密世界權力中心從東方西移。自此，香港也不再是項目方和交易所融資的資本中心。

版權NFT平臺Euterpe與香港金融資產交易集團、HKICEx達成戰略合作:據官方消息，版權NFT平臺Euterpe近日對外宣布，已與香港金融資產交易集團（HKFAEx）及HKICEx簽署戰略合作備忘錄，建立長期、全面的戰略合作伙伴關系，共同開拓在NFT、數字版權領域的合作機會，布局香港和東南亞市場。

香港金融資產交易集團是香港三大交易所之一，立足香港、背靠中國、面向全球，透過旗下中國國際文化產權交易所、香港數碼資產交易中心、香港金融資產清算公司及納斯達克上市公司東方文化控股（OCG．US）為來自全球的文化藝術品等各種具備投資價值和收藏屬性的商品提供高效的交易和結算服務。[2021/12/13 7:36:26]

當然，僅僅這些還不足以完全阻礙香港加密行業的發展，業界真正關心的核心問題在于監管。國際會計師事務所德勤曾調查過中國大陸、香港等10個主要國家或地區的金融從業者，其據此撰寫的報告《2021年全球區塊鏈調查》顯示：監管是認可數字資產的主要障礙之一，在受訪的所有金融機構從業人員中，將監管視為認可數字資產最大障礙的比例為63%。

成都雙流區與香港城市大學簽約，共同開展區塊鏈技術應用研究:5月11日，成都市雙流區與香港城市大學簽署“區塊鏈產業技術研究院”合作協議，雙方將主要開展區抉鏈相關技術的應用研究，以及就教育培訓、國際人才與技術交流等項目進行全面合作。[2018/5/14]

另據Blockworks報道，2021年9月FTX總部搬離香港遷至巴哈馬首都拿索時，FTX創始人SBF解釋，“巴哈馬及其監管機構對加密貨幣采取的積極態度”是FTX遷至該國的主要原因之一，其監管環境比香港更加友好。

簡言之，監管不確定性或許是阻礙香港及其他地區成為加密世界中心的最大因素。那么，香港當前針對虛擬資產的監管政策是什么？其經過調整和完善之后的新監管政策又會是什么？香港能否趕超新加坡成為國際虛擬資產中心？

公開資料顯示，香港目前依然沒有專門針對虛擬資產行業的法律體系，而是在現有的金融服務牌照基礎上，為申請虛擬資產牌照的公司頒發虛擬資產框架內的對應牌照。2020年12月，OSL交易所宣布，獲得香港證監會頒發的首張虛擬資產牌照。這是香港發出的第一張加密貨幣牌照。

在2020年11月至2021年1月期間，香港特區政府財經事務及庫務局曾就修訂香港法例第615章《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》和虛擬資產服務提供商發牌制度進行公眾咨詢，并于2021年5月刊發《咨詢總結》。2022年7月6日，《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》修訂草案在香港立法會完成首讀，據政府人士透露，草案可望在2023年第1季度獲得通過。

《修訂草案》在咨詢總結的基礎上，針對虛擬資產服務提供商設立發牌及監管制度，并納入成文立法。具體而言，任何人在香港經營提供虛擬資產服務的業務，或向香港公眾積極推廣虛擬資產服務，必須向香港證監會事先申請并獲得虛擬資產服務提供商牌照，并遵循相關的反洗錢及反恐怖分子資金籌集法例條文。

此外，無牌進行受規管的虛擬資產活動，可處罰款500萬元和監禁七年；以及如屬持續的罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款10萬元。

目前，相關牌照無法對散戶提供服務，只能面向專業投資者或機構。質疑者指出，這會將小市民推向使用外國注冊平臺。《修訂草案》對此進行補充，在未獲牌照的情況下，香港境外機構或人士向香港公眾“積極推廣其他地方的虛擬資產交易”，也將被視為犯有同樣罪行。

值得注意的是，據香港證監會牌照主管兼金融科技部門負責人ElizabethWong透露，監管機構正在考慮允許散戶投資者直接投資加密資產。ElizabethWong強調，“香港的加密監管環境與內地不同，可以推出自己的法案來監管加密貨幣。”

香港特區投資推廣署金融科技主管梁瀚璟在接受中國基金報采訪時指出，港府高度關注包括數字資產交易及相關技術在內的金融科技產業的發展，并已經在積極推進相關的準備工作。基于區塊鏈的虛擬資產的交易，確實存在洗黑錢風險，香港作為國際金融中心，反洗錢立法也必須與國際標準看齊，以期增強全球投資者對香港的信心。

梁瀚璟拆解其中步驟時解釋道，第一步是要有香港證監會認可的合規的交易平臺，這一步已經完成，目前香港已經有多家虛擬資產交易平臺完成了備案，如OSL和HashKey等。

第二步，要有產品，目前已有交易平臺等機構合作設計試點證券型代幣產品。第三步是推廣證券型代幣產品。“最重要的一步，則是針對虛擬資產服務提供商的監管完善相關立法。”梁瀚璟說。

簡言之，基于對反洗錢等非法活動的風險防范需求和國際經驗參照，香港正在對虛擬資產服務提供商設立發牌及監管制度，以區別于中國內地監管。自2020年底起，香港就對OSL等虛擬資產交易平臺進行發牌監管制度，并支持證券型代幣發行業務。只有在獲得香港證監會的牌照后才能合法經營，目前只能面向專業機構與專業投資者。不過，香港正在考慮給散戶投資者一定的交易空間。

作為比較，新加坡認為加密貨幣合法，新加坡金融管理局將加密貨幣分為三類：實用型代幣、證券型代幣和支付型代幣。其中，實用型代幣不受監管，證券型代幣、支付型代幣分別由兩部專門法規《數字代幣發售指南》和《支付服務法》進行管理。《數字代幣發售指南》于2020年5月生效，《支付服務法》于2020年1月生效。此外，新加坡議會于2022年4月審議通過《金融服務與市場法案》，強化加密貨幣相關的反洗錢、反恐怖主義融資。

頗具競爭意味的是，新加坡金融科技節也將于11月2日至4日舉行，根據香港金融科技周的議程，其所主辦的為期三天的全球金融領袖投資峰恰與新加坡活動發生沖突。今年9月底，新加坡曾成功舉辦亞洲規模最大的Web3線下活動“TOKEN2049”，并吸引超過7000名參會者。

另一個值得擔憂的因素則是香港的金融市場信心。就在今日，港股恒生指數大跌6.3%，創下2008年以來最大跌幅，反映出資本市場對香港金融環境的消極情緒，也難免影響Web3等前沿行業對香港未來的看法。

當然，核心仍然在于具體的政策，當前美國等多數全球主要國家與城市的加密監管政策對Web3創業者都難言友好并且屢受批評，香港政府如果愿意提出具有突破性、全球領先的監管政策，或許能為其Web3愿景注入更多可行性。

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