金色觀察 | 監管權交給CFTC？美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監管框架_CFT

在一系列備受矚目的破產和失敗之后，兩黨參議員公布了監管加密貨幣和其他數字資產的最廣泛立法提案。

在周二，美國參議員Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis正式發布了加密監管法案。它有可能為加密貨幣設定新規則，并將監管權交給商品期貨委員會（CFTC）。CFTC作為監管機構或消除用戶使用加密貨幣購買商品的稅收擔憂。該法案名為《負責任的金融創新法案》，是美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監管框架。

根據該計劃，該立法將把最受歡迎的加密資產的監督權委托給商品期貨交易委員會（CFTC）。這將使強大的證券交易委員會（SEC）處于加密監管框架的邊緣。該公告稱：“符合商品定義的數字資產，例如比特幣和以太幣，占數字資產市值的一半以上，將受到 CFTC 的監管。”

金色晨訊 | 12月2日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：央行數字貨幣、經濟刺激計劃、Diem、USDT增發

1.周小川：一個競爭性、多方案的央行數字貨幣體系更適合中國；

2.美參議院多數黨領袖否決價值9080億美元的經濟刺激計劃；

3.Libra已更名為Diem，通過強調項目獨立性來尋求獲得監管批準；

4.歐洲央行行長：歐洲央行需要一些時間準備數字貨幣；

5.美股三大指數集體收漲 區塊鏈概念股漲跌各異；

6.CME比特幣期貨12月合約收報19275美元；

7.外媒：鯨魚在過去24小時內轉移超過5.44億枚XRP；

8.Tether在波場網絡增發2億枚USDT（已授權未發行）；

9.比特幣寬幅震蕩，日內最低報18612.14美元，最高報19324.90美元。[2020/12/2 22:48:53]

議員們認為，在監管加密貨幣時，CFTC應該發揮更重要作用，而不是SEC，因為加密貨幣更像商品而非證券。對于加密貨幣來說，CFTC的監管似乎更友好一些。

99Ex戰略支持金色財經共為創新者大會:據官方消息，99Ex交易平臺與金色財經進一步深化戰略合作，將于8月2日參與金色財經在河南鄭州舉辦的“共為·創新者大會”，99Ex將作為首席合作企業全力支持金色財經“創新者大會”成功舉辦。

?本次峰會預計將吸引數百名區塊鏈和互聯網產業的實踐者和科技精英，以及來自產業上中下游的上百家公司和項目。屆時99Ex將會帶來精彩演講，還將會有專門的分區展位，歡迎所有參會人員蒞臨交流。[2020/7/22]

同時，參議員宣稱法案的目標是為加密貨幣市場帶來穩定性和清晰度并保護客戶。按照新法案的要求，穩定幣發行者須持有與所有流通穩定幣相等的高流動性資產，而且還要公開披露所持資產。

金色財經合約行情分析 | BTC量價齊升向上沖擊，暫受阻于9800美元:據火幣BTC永續合約行情顯示，截至今日16:00（GMT+8），BTC價格暫報9731美元（+0.72%），20:00（GMT+8）結算資金費率為-0.004647%。

BTC昨晚下探在9370美元一帶獲得支撐，出現快速反彈，最高漲至9830美元。根據火幣交割合約數據，BTC季度合約成交額翻倍，持倉量出現大幅拉升，后隨著價格在高位震蕩有所回調，精英多頭占比穩定，季度合約升水穩定。BTC目前價格在日K 30日線上方反復，市場結構保持穩定。

USDT于火幣全球站OTC的報價為7.04元，溢價率為-0.45%。[2020/6/8]

根據逐節概述，Lummis-Gillibrand 負責任的金融創新法案提出：

金色財經訊:根據bitfinex交易平臺數據，比特幣價格在美國時間29日晚間8點上漲至6345美元，創下歷史新高，超過了之前10月21日創下的6183美元記錄。[2017/10/30]

-為“數字資產”、“虛擬貨幣”、“支付穩定幣”、“智能合約”以及該領域的類似重要術語創建定義；

-在特定條件下，為使用虛擬貨幣支付商品和服務而從納稅人的總收入中扣除最多 200 美元的交易；

-根據《基礎設施投資和就業法》關于數字資產的新報告要求，澄清了“經紀人”的定義，將實施日期推遲到 2025 年 1 月 1 日；

-指定某些去中心化自治組織 (?DAO?) 是稅法意義上的商業實體；

-確定數字資產借貸協議通常不是應稅事件；

-要求美國國稅局(IRS) 就數字資產行業長期存在的問題采取指導或澄清；

-聲明從采礦或質押活動中獲得的數字資產在處置這些資產之前不構成納稅人總收入的一部分；

-明確區分商品或證券的數字資產；

-授予 CFTC 對所有非證券的可替代數字資產的獨家現貨市場管轄權；

-要求所有支付穩定幣的發行人：（1）保持所有未償支付穩定幣面值100%的優質流動資產；(2) 公開披露支持穩定幣的資產及其價值；(3) 有能力以法定貨幣面值贖回所有未支付的穩定幣。

Lummis 在公告中引述說，美國是全球金融領導者，為確保下一代美國人享有更多機會，將數字資產納入現有法律并在應對風險的同時利用這一資產類別的效率和透明度至關重要。

此外，Lummis 在一份電子郵件聲明中說，該法案為負責監管數字資產市場的機構創造了監管清晰度，為穩定幣提供了一個強大的、量身定制的監管框架，并將數字資產整合到我們現有的稅收和銀行法中。根據她的財務披露，Lummis 一直是加密貨幣開發的倡導者，并在比特幣上投資了 150,002 美元至 350,000 美元。

Gillibrand表示，?數字資產、區塊鏈技術和加密貨幣在過去幾年經歷了巨大的增長，如果利用得當，將提供巨大的潛在利益。美國在制定監管新金融產品的政策方面發揮主導作用，同時鼓勵創新，這一點至關重要。該法案建立了“一個刺激創新、制定明確標準、定義適當管轄范圍和保護消費者的監管框架。”

值得注意的是，該法案的出臺正值加密貨幣的動蕩時期，包括terraUSD穩定幣和luna的5月崩盤。這些事態發展促使兩黨立法者支持更嚴格審查數字資產的立法。

加密貨幣游說也紛紛效仿。根據記錄和采訪，今年，行業高管首次將資金投入國會競選，花費了2000萬美元。據悉，加密貨幣高管和投資者正準備發起一項資金充足的努力，在即將舉行的美國中期選舉中選舉一些加密貨幣支持者進入國會—這可能成為該行業首次涉足國家。

不過，有分析指出，還有幾個月美國將會進行中期選舉，在本屆國會手中該法案不太可能成為法律，但其框架可能會是一個爭論的起點，爭論的焦點是加密貨幣市場由誰監管更好。（封面及部分信息來自于cryptonews.雅虎財經、cbsnews）

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