美SEC主席Gary Gensler，正成為加密監管界“教父”_TEL

本文來自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP

Odaily星球日報譯者|Moni

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會主席?GaryGensler?打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

貨幣交易所之一Kraken卷入了美SEC的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務平臺服務，并將向?SEC?支付?3000?萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

美SEC互聯網執法辦公室前主任：美司法部將提起或已提起與幣安相關的刑事訴訟:6月13日消息，美國證券交易委員會（SEC）互聯網執法辦公室前主任John Reed Stark發推稱，美國司法部將提起或已經提起與幣安相關的刑事起訴書，“我在美SEC執法部門工作了近20年，并管理了許多美SEC-司法部聯合起訴案件，據我看來，存在大量跡象表明美國司法部將提交或已經提交與幣安有關的刑事起訴書。”[2023/6/13 21:33:28]

2月13日，穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美SEC的訴訟，執法人員向Paxos發布“韋爾斯通知”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣BUSD是一種未注冊的證券，計劃起訴Paxos違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

美SEC針對Boaz Manor等人通過欺詐ICO籌集3000萬美元的訴訟被暫停:美國證券交易委員會（SEC）針對被告Boaz Manor、Edith Pardo以及關聯公司CG Blockchain Inc和BCT Inc的訴訟已被美國檢察官暫停，以維持對這兩家公司計劃進行平行刑事調查的完整性。據此前消息，SEC指控上述公司及個人通過欺詐性的ICO從數百名投資者那里籌集超過3000萬美元。（Cointelegraph）[2020/4/6]

2月23日，GaryGensler?在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切”都屬于美SEC的職權范圍和監管目標。

動態 | 美SEC稱Telegram因現金短缺而銷售代幣，堅持認為此舉僅是股權融資替代手段:美國SEC表示，Telegram在2018年開展代幣銷售活動，是因為其“現金短缺”，無法支付服務器費用。周四最新公布訴訟文件凸顯了SEC的核心觀點：代幣銷售僅是股權融資的替代手段。文件指出，Telegram首席執行官Pavel Durov彼時一直在尋找籌集資金的途徑，他承認需要支付設備費用，在采取非常規的方式前也考慮過出售股權。根據法院文件，直到最近，Telegram還是由Durov自己出資的。“2017年，Durov需要‘現金’購買Messenger的服務器，并支付相關費用。他曾考慮出售傳統有表決權的股權，但最終決定不出售，因擔心此舉會影響公司的誠信、價值觀和企業精神，”SEC在一項要求即決判決的動議中稱，“Telegram也不希望開始向用戶收費或銷售廣告，因認為這樣做會損害其擴大用戶群和跟競爭對手對抗的能力。”SEC還表示，Telegram在代幣發行開始前從未聯系過SEC，只是在工作人員了解到情況并聯系了該公司之后，Telegram才申請豁免Regulation D下的注冊要求。Durov已經證實了這一點，并解釋稱Telegram當時認為聯系SEC為時尚早。（CoinDesk）[2020/1/18]

真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美SEC看起來像黑幫的地方。

當?GaryGensler?宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，GaryGensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣”，就連他的同僚、美SEC專員HesterPeirce都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美SEC根本沒有注冊渠道。”

開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則?GaryGensler?就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美SEC宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果?GaryGensler?認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括Kraken的質押服務和Paxos的BUSD穩定幣。對于Kraken，美SEC聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于Paxos，我們還不知道美SEC會認為哪種類型的證券能夠覆蓋BUSD穩定幣。

第二，如果美SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。?

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美SEC不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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