CFTC為什么起訴幣安？對市場有什么影響？又一次利空？_NCE

昨日晚間，幣安遭到CFTC起訴的消息席卷加密世界。

針對幣安及其CEOCZ因涉嫌違反交易和衍生品規則，美國商品期貨交易委員會周一在芝加哥聯邦法院提起訴訟。監管機構表示，幣安沒有正確注冊，逃避了應盡的義務。至少從2021年起，CFTC就一直在調查Binance是否未能阻止美國居民買賣加密貨幣衍生品。CFTC規則通常要求平臺在允許美國人交易這些產品時向該機構注冊。

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此次監管出手，與以往數次均有所不同。

CFTC文件顯示，被起訴的是ChangpengZhao,BinanceHoldingsLimited,BinanceHoldings(IE)Limited,Binance(Services)HoldingsLimited,andSamuelLim。所有被告均為幣安、而非http://binance.US關聯公司。

A16z將前美國CFTC委員Quintenz提升為政策主管:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會前委員Brian Quintenz被任命為a16z的新政策主管。Brian Quintenz去年離開該機構，該公司周二表示，Quintenz正擴大他在Andreessen Horowitz（a16z）的作用，從提供咨詢到接管政策主管。

這位前監管者表示，考慮到該行業戲劇性的2022年，他理解一些政策制定者會對數字資產產生懷疑。鑒于市場的情況，他認為把重點放在客戶保護上是非常恰當的。（coindesk）[2022/12/6 21:25:55]

CFTC緣何起訴？

CFTC所公布的訴訟文件顯示，幣安涉及向美國投資者提供的交易服務及其合規性問題并主要提出四點具體指控：

前CFTC主席提議特設加密貨幣工作組，以統一美國加密貨幣監管:1月5日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）前主席J. Christopher Giancarlo針對美國加密監管間CFTC和SEC的爭斗表示，“要利用我和Jay Clayton在CFTC和SEC之間創建特設加密貨幣工作組，并將其發展成一個加密貨幣局。”Giancarlo進一步設想，該局將結合兩個委員會各自的任務，并且該加密貨幣局的領導與這兩個委員會的領導一樣，由總統任命，而不是由兩個委員會聘用。

此外，Giancarlo最近確認的繼任者Rostin Behnam正在爭取維持CFTC對加密貨幣的各自管轄權。正如Giancarlo所說，“這場戰斗不會消失。美國證券交易委員會不會逃避這個問題。CFTC也不會屈服。（The Block）[2022/1/5 8:25:55]

1、幣安在未獲得CFTC注冊的情況下向美國投資者提供了交易服務；

CFTC將在2024年之前制定全面的加密貨幣法規:7月9日，美國商品期貨交易委員會（CFTC）發布了（2020-2024 年最終戰略計劃）。該計劃表示CFTC將制定一個整體框架，以促進數字資產的負責任創新。CFTC目前已經為專門從事與數字資產相關衍生品的交易平臺頒發了指定合約市場 (DCM) 許可證，比如LedgerX和ErisX(這兩家交易所去年被CFTC 批準提供比特幣期貨)。CFTC承認，市場監管需要跟上甚至引導鼓勵負責任的創新，避免早已過時的商業行為規則和方法。

CFTC主席Heath Tarbert于今年早些時候表示，自去年以來，監管機構正與美國證券交易委員會（SEC）密切合作，以確認加密貨幣的歸屬（屬于證券或者商品）。7月8日，Heath Tarbert接受采訪時表示，一旦能夠清晰判斷某種事物是否屬于證券，那么將能夠看到更多的數字資產上線期貨產品。（TheBlockCrypto）[2020/7/9]

CFTC指出，幣安依賴位于美國的客戶為其各種市場產生收入和提供流動性，但幣安從未以任何形式向CFTC注冊，并無視對美國金融市場的完整性和活力至關重要的聯邦法律，包括要求實施旨在防止和檢測洗錢和恐怖主義融資的控制措施的法律。這違反了商品交易法案

CFTC前主席：疫情危機凸顯了數字美元 但當前不是推出它的最佳時機:美國商品期貨委員會（CFTC）前主席Christopher Giancarlo表示，當前新冠肺炎疫情危機凸顯了“數字美元”用例，為擺脫危機而誕生的數字美元可能會帶來意想不到的后果。Christopher Giancarlo稱，美國必須認真、明智地前進，且提倡試點計劃，以探索使用數字美元，包括如何在危機中使用它。但同時Christopher Giancarlo強調，在危機中嘗試推出這樣大的項目需要非常謹慎，當前可能不是推出數字美元的最佳時機。（Finance Magnates）[2020/3/30]

有趣的是，通過拆分國際業務和http://Binance.US，在廣大投資者的“印象”中，似乎幣安并未包括美國用戶。但CFTC并不這么認為。

CFTC指出，在2020年10月，CZ指示幣安人員將幣安內部數據庫中某些數據字段的“美國”替換為“UNKWN”。因此，Binance2020年10月的月度收入報告中，將約283萬“未知”用戶其實應為美國用戶。

可以得出結論，在過去某些時間段內，位于美國的客戶為幣安提供了相當數量的收入。

2、幣安的交易所平臺允許美國投資者進行杠桿交易和期貨交易；

CFTC認為，在CZ的指導和控制下，并在Lim的故意和實質性協助下，幣安已經向美國人士征求并接受了涉及商品跨境數字資產現貨和衍生品交易的多種類型訂單，包括期貨、期權、掉期和杠桿零售商品交易。這些數字資產包括比特幣、以太坊和萊特幣。因此，可以得出結論，幣安的交易所平臺允許美國投資者進行杠桿交易和期貨交易。

3.CFTC認為幣安違反了美國商品期貨交易委員會法規，未向客戶發出必要的風險披露，并未滿足該法規的其他要求；

一旦幣安坐實為美國客戶提供交易服務，則監管難已免除。CFTC聲稱，幣安違反了美國商品期貨交易委員會法規，未向客戶發出必要的風險披露，并未滿足該法規的其他要求。具體而言，Binance未遵守CFTC的反洗錢和反恐怖主義融資規定，并未注冊為衍生品交易商。

4.CFTC希望法院責令幣安停止違規行為，并要求幣安支付罰款。

CFTC希望法院責令幣安停止違規行為，并要求幣安支付民事罰款和補救性附屬救濟措施，包括但不限于交易和注冊禁令、返還非法所得、判決前和判決后利息以及法院認為必要和適當的其他救濟措施。

CFTC還要求法院對幣安進行罰款，并根據《聯邦民事罰款通知改進法案》進行通貨膨脹調整，但具體數額未在文件中提及。

幣安做出回應，市場應聲下跌

在遭到起訴后，CZ再次給出了那個經典的回應——4。

這一回應已被他多次使用。意為“IgnoreFUD,fakenews,attacks,etc.”，即忽略FUD消息、假新聞、惡意攻擊等。

市場對這一監管行動的恐慌則快速反應在行情上。歐易OKX行情顯示，在起訴事件發酵后，BTC快速下跌，一度跌至26500美元附近，日內跌幅逼近5%。現價格已短暫止跌修復，現報27110USDT。

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在本次起訴中，一個小細節則引發了社區的廣泛討論——CFTC獲取到了幣安內部的部分Signal聊天記錄。

CFTC表示，CZ通過Signal與眾多幣安高管、員工和代理進行了帶有自動刪除功能的溝通。目前無法確認CFTC是如何獲取到CZ的Signal相關聊天記錄，而這一信息泄露也已引發社區廣泛討論。Signal因其通訊的安全性而收到加密社區的喜愛，此前SBF在保釋后，就曾向法院申請使用這一聊天軟件。

目前，CFTC與幣安的監管大戰剛剛拉開序幕，但是放開來看其實問題不大，無非就是拿多少錢來進行和解，而且幣安會拿不出來這個錢？再回到盤面上看，其實根本也沒有跌多少，只是些恐慌盤的出逃，現在整個市場是處于主力看多散戶看空的情況，不用過于擔心。手里留有子彈，萬事不懼，每次下跌都是建倉的好機會。

今天的分享就到這里，后期會給大家帶來其他賽道的龍頭項目分析。感興趣的可以點個關注。我也會不定期整理一些前沿資詢和項目點評，歡迎各位志同道合的幣圈人一起來探索。有問題可以評論提問或者私信，所有資訊平臺均為團子財經。

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