烏克蘭實現加密行業合法化_虛擬資產

北京時間3月16日晚11時許，烏克蘭數字化轉型部的官方推特宣布，烏克蘭已將加密行業合法化，總統弗拉基米爾·澤連斯基正式簽署了一項「關于虛擬資產」的法律，海外和本國的加密資產企業將合法運營，銀行將為加密公司開設賬戶。

澤連斯基簽署的這項法律早于2月17日被烏克蘭最高議會通過，該法律確定了虛擬資產的法律地位、分類和所有權，確定了市場監管機構為國家證券及股票市場委員會等事項。

「法律為烏克蘭啟動虛擬資產合法市場創造了條件。」烏克蘭數字化轉型部官方網站上刊登著這句話。而虛擬資產（加密資產）則為深陷俄烏戰爭中的烏克蘭提供了實質性的援助。

自?烏克蘭從2月26日開始接受加密資產的捐贈?后，該國至目前為止收到了價值近1億美元的加密資產捐款，包括比特幣（BTC）、以太坊（ETH）、美元穩定幣（USDT）甚至是狗狗幣（DOGE）等，這些款項供給了烏克蘭武裝部隊的軍事需求。

烏克蘭副總理出演說唱視頻，呼吁加密貨幣捐款:5月24日消息，烏克蘭區塊鏈公司Everstake與烏克蘭副總理兼數字轉型部長Mykhailo Fedorov合作，創作了一段說唱視頻。在說唱視頻中，Mykhailo Fedorov敦促加密貨幣愛好者繼續為慈善組織“Aid For Ukraine”捐款。該慈善組織為烏克蘭的軍隊籌集資金，也為人道主義需求籌集資金。（Be In Crypto）[2022/5/24 3:38:39]

戰爭前，烏克蘭已經有意將加密行業納入合規管理中；戰爭中，烏克蘭意外地從加密資產中獲得了大量援助，這樣的「雙向奔赴」為加密行業開辟出另一個發展空間。

烏克蘭將全面啟動虛擬資產市場

「烏克蘭已將加密行業合法化——總統簽署了一項法律。」3月16日晚，烏克蘭數字化轉型部在官網上發布了這個消息，并通過官方推特廣而告之。

新立法要求美國國務院就俄羅斯和烏克蘭的加密貨幣進行報告:金色財經報道，3月31日，國會議員Gregory Meeks(紐約州民主黨)和Michael McCaul(德克薩斯州共和黨)提出了俄羅斯加密貨幣透明度法案。該法案要求國務院就目前對使用加密貨幣的俄羅斯人實施的制裁的有效性，以及區塊鏈技術在解決烏克蘭人道主義需求方面的作用提交報告。米克斯辦公室和RFJ都沒有立即回應有關該計劃迄今為止加密貨幣支出規模的信息。此外，該法案還要求在國務院經濟制裁政策與執行辦公室(Office of Economic Sanctions Policy and Implementation)任命一名新的數字貨幣安全主管。（theblockcrypto）[2022/4/5 14:04:09]

根據烏克蘭數字化轉型部的公告，總統澤連斯基簽署的烏克蘭《虛擬資產法》確定了虛擬資產的法律地位、分類和所有權；確定市場監管機構為烏克蘭國家銀行和國家證券及股票市場委員會；為進一步形成虛擬資產市場的法律領域創造條件；確定虛擬資產提供者名單及其注冊條件；規定在虛擬資產領域實施財務監控措施。

IMF：烏克蘭沖突將推動數字金融的采用:3月31日消息，國際貨幣基金組織表示，烏克蘭沖突將推動數字金融的采用，涵蓋范圍從加密貨幣到穩定幣和央行數字貨幣。（英國金融時報）[2022/3/31 14:28:52]

此外，作為監管機構，國家證券和股票市場委員會將制定和實施虛擬資產領域的國家政策；確定虛擬資產的周轉順序；向虛擬資產服務提供商頒發許可證；對這一領域進行監管和財務監督。

該公告還表示，到目前為止，文化部一直在發展這方面的法律領域，與行業代表一起制定了輪廓法。目前，財政部也在積極修改烏克蘭稅法和民法典，以全面啟動虛擬資產市場。簽署的法律自烏克蘭稅法修正案生效之日起生效，該法涉及虛擬資產交易的稅收特性。

《烏克蘭虛擬資產法》的法案其實是一個修正版，早期版本在去年9月就已提出，但總統澤連斯基要求進行修改，修正版最終獲得了272名國會議員的投票支持，并于2月17日通過了烏克蘭最高議會。

波卡創始人Gavin Wood：如果烏克蘭發布波卡地址，將捐贈500萬美元:2月27日消息，針對烏克蘭官方推特宣布接受加密貨幣捐贈，波卡創始人Gavin Wood表示，如果烏克蘭發布波卡地址，將捐贈500萬美元。[2022/2/28 10:19:26]

烏克蘭官方宣布加密行業合法化

即便在法案通過前，加密資產在烏克蘭也從未被定性為非法，該國甚至是加密資產的消費大國。根據區塊鏈數據服務機構Chainalysis分別在2020年和2021年的分析，2020?年，烏克蘭人均加密資產使用量是世界上最高的，在2021年也仍處于第四高。

與中美洲國家薩爾瓦多直接將比特幣納入法定貨幣體系不同，烏克蘭面對加密資產選擇了更溫和的接納方式——在法律的制定和改革中將加密行業納入全面的合規化管理。

烏克蘭央行考慮推出一種不是基于區塊鏈的烏克蘭法定貨幣:烏克蘭國家銀行（NBU）表示，他們正在考慮推出一種不是基于區塊鏈的“數字版hryvnia”（注hryvnia是烏克蘭法定貨幣）。該國央行11日在Facebook上宣布，正在研究“新型創新技術”，作為該國的“無現金經濟”項目的一部分。NBU還指出，在區塊鏈基礎上提出e-hryvnia的可能性仍然有待討論。[2018/1/13]

正如烏克蘭副總理兼數字化轉型部長哈伊洛·費多羅夫在2月17日法案通過日所述，「新法律為我國的業務發展提供了額外的機會。外國和烏克蘭的加密公司將能夠合法經營，而烏克蘭人可以方便、安全地進入全球虛擬資產市場。市場參與者將獲得法律保護，有機會根據與政府機構的公開協商做出決定，以透明的機制來投資新的資產類別。」

俄烏戰爭增加加密業發展空間

烏克蘭數字化轉型部曾公開表示，烏克蘭是世界上加密資產用戶數量排名前五的國家之一，國內有專門的區塊鏈開發者協會，本土的加密初創公司數量正在增長。該國從去年開始就在為推進加密行業合規發展而努力。

可以說，加密行業在烏克蘭合法化本來就是一個時間問題，而俄烏戰爭很可能加速了這個過程。

2月24日，俄羅斯與烏克蘭的戰爭沖突爆發。2天后，烏克蘭開通了加密資產捐贈渠道，公布了BTC、ETH和USDT的捐贈地址。意外的是，加密捐款源源不斷地被打進官方提供的地址，除了公開接受這些的資產種類外，還包括熱門公鏈資產Solana（SOL）、Polkadot（DOT），甚至還有MemeCoin 狗狗幣（DOGE）。

在烏克蘭接受捐贈的兩周后，3月11日，該國數字化轉型部副部長亞歷克斯·博爾尼亞科夫表示，捐贈的加密資產總額接近1億美元。要知道，歐盟對烏克蘭的人道主義援助資金計劃為9000萬歐元（包含在5億歐元的一攬子計劃中），折合9936.6萬美元。

加密資產援助比法幣更快地到進入到烏克蘭。在一次電話會議上，博爾尼亞科夫稱，戰爭情況下，「國家銀行并沒有真正運營，加密正在幫助執行快速轉賬，幾乎立即獲得了結果。」

烏克蘭數字化轉型部公布的加密捐贈用途

3月12日，這位副部長在推特上透露了加密捐款的去向，「投入到了烏克蘭的軍事需要中。」據他披露，這些資金已經為烏克蘭軍隊提供了 5500?件防彈背心、500?個防彈背心防彈板、500?頂頭盔、3125 臺熱成像儀和光學器件、60?臺對講機，以及 3427 種藥品和超過 40?萬份外帶午餐。

在烏克蘭的需求下，加密資產意外地在這場戰爭中發揮了「捐贈」這樣一個屬于慈善的用途，盡管它還無法被證明是一個可靠的儲值或支付工具，但這場戰爭很可能會為加密行業帶來發展契機。

硅谷科技公司 Steel Perlot 的首席執行官 Michelle Ritter 列舉了社交媒體的例子，「社交媒體的關鍵時刻出現在 2011 年，當時來自利比亞、埃及、也門、敘利亞和巴林的視頻、推文和其他帖子引發了阿拉伯之春……現在……我們發現自己正處于一個類似的轉折點（使用加密貨幣）。」

橋水對沖基金本周告訴客戶，俄烏戰爭是加密貨幣成為戰爭一部分的第一個重大事件，「這些短期動態與加密貨幣市場的結構性變化同時發生，我們認為，隨著主要機構投資者的采用增加以及周圍生態系統的深化，這些變化會自我強化。」

如今，加密行業在烏克蘭合法化了，譬如交易所這樣的加密企業可以在烏取得合規經營的許可證，銀行將為加密公司開通賬戶，烏克蘭本土又是一個加密資產消費者的重要市場，這樣的條件對加密行業的一些參與者來說是一種難得的發展環境。

全球將加密資產納入監管的國家并不少，采取全面禁止政策的國家也很多，加密行業注定需要在諸多博弈中一步步發展，而烏克蘭與加密業的「雙向奔赴」為這個新興行業增加了一個新的空間，正如該國宣布《虛擬資產法》的公告所述，「該法是使加密行業走出陰影并在烏克蘭啟動虛擬資產合法市場的又一重要步驟。」

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