網信辦旗下刊物“區塊鏈組稿”（七）：加快研制區塊鏈相關標準_KEN

編者按：國家網信辦官方近日在官網刊發一組區塊鏈組稿，共八篇文章，邀請8位學者從各個角度闡釋了區塊鏈的價值、趨勢、風險和對策，其中多篇文章正面肯定了Token的價值。經查詢，八篇組稿來自《網絡傳播》雜志11月刊，《網絡傳播》為國家網信辦主管的旗下刊物。以下為八篇組稿第七篇《加快研制區塊鏈相關標準》：

參考架構標準的研制有利于統一對區塊鏈的認識，對各行業選擇和應用區塊鏈服務、建設區塊鏈系統等具有重要的指導意義。國內的區塊鏈標準化工作早在2016年就開始布局，當年10月，由中國區塊鏈技術和產業發展論壇編寫并發布的《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》中首次提出中國區塊鏈標準化路線圖即標準體系框架，將區塊鏈標準分為基礎、過程和方法、可信和互操作性、業務和應用、信息安全五個大類。通過梳理國內重點企業的區塊鏈技術應用現狀，中國區塊鏈技術和產業發展論壇編寫完成了基礎類標準《信息技術區塊鏈和分布式賬本技術參考架構》。參考架構標準的研制有利于統一對區塊鏈的認識，對各行業選擇和應用區塊鏈服務、建設區塊鏈系統等具有重要的指導意義。截至2018年5月，術語和概念、參考架構、分類和本體等10項國際標準已完成立項，進入研制階段。總體上看，國內國際區塊鏈領域的標準正處于培育期，大部分關鍵性標準處于研制階段或尚未開始研制，隨著標準化工作的持續深化，更多關鍵性標準的研制和投入使用，將為規范和促進產業發展提供有力保障。同時，我國在區塊鏈標準化建設方面也面臨一些問題。首先，多數區塊鏈項目還處于概念形成或開發階段，缺乏大規模應用的成功案例。區塊鏈應用范圍正在從金融向供應鏈、社會公益、文化娛樂等行業和領域加快擴展。然而從總體上看，區塊鏈應用還處于早期階段，各領域發展程度不均衡，各行業和場景的應用還有待成熟。同時，目前國內區塊鏈應用還存在一定誤區，因此在標準制定過程中，應謹慎識別行業風險，有效規避可能形成誤區的應用案例，研制完善、高適用性、通用的區塊鏈行業標準。其次，國內和國際標準化工作剛剛起步，應加強區塊鏈領域人才隊伍培養，持續參與國內外標準化研究工作。區塊鏈技術和產業的發展需要以人才作為支撐保障，特別是要加強對標準化從業人員的培養。在國際標準化工作方面，想要實質性地參與到ISO/TC307國際標準化工作中，就必須培養懂技術、懂國際標準化工作流程，并且語言過關的專業型人才。因此區塊鏈行業相關的企業和科研院所需重視對人才的培養。隨著標準化籌備工作的推進和完成，國內國際標準化組織完成對標準化的鞏固初步落定。可以預見，未來一段時間區塊鏈標準化將進入關鍵發展時期，標準研制等工作將加快進程，將有更多研制成果出現，尤其是在基礎標準和通用技術標準等方面。目前，我國在區塊鏈標準化領域已有了一定積累，尤其是標準體系預研方面的進展明確了區塊鏈的標準化方向和路線圖，這些都為我國區塊鏈標準化工作打下了良好的基礎。未來我國能否抓住機遇，在國際區塊鏈標準化領域發揮關鍵作用，對國內區塊鏈技術和產業發展具有重要意義。關于未來，可以從三方面加快推進國內區塊鏈標準化的建設：標準研制方面，按照“急用先行、成熟先上”的原則開展標準研制工作，優先開展基礎標準研制；針對過程和方法、可信和互操作、信息安全等領域，按照“成熟先上”的原則啟動標準研制工作。標準應用推廣方面，進一步依據標準推進人才培養，開展開發大賽、測試測評等活動，同時擇機選擇重點行業進行應用示范，推進區塊鏈產業良性發展。國際標準化方面，積極跟蹤國際區塊鏈標準化進展，借鑒發達國家工作戰略，制定適合中國形勢的國際標準化工作策略；注重培養熟悉國際標準化工作流程及審議規則，并具有專業知識的人才，為中國區塊鏈行業的發展奠定話語權。

動態 | 2019年Q2網信辦會同有關部門依法關閉“比特幣挖礦”、“財經熱搜”等一批詐騙網站:據法制網消息，記者今天從國家網信辦獲悉，今年第二季度，各級網信部門結合開展“清朗”、“網劍”、“劍網”、“網上掃黃打非”等專項行動嚴格執法，會同有關部門依法查處網上違法信息和違法行為，嚴厲處置一批違法違規網站平臺。依法關閉“財經熱搜”、“比特幣挖礦”、“蘋果ID解鎖”、“共鑫繁榮”等一批詐騙網站。[2019/7/30]

聲音 | 網信辦應急中心吳震：規定備案是每個區塊鏈服務者應盡的義務:在杭州舉辦的浙江省區塊鏈信息服務備案技術交流會中，網信辦應急中心吳震處長表示，《區塊鏈信息服務管理規定》的備案是每個區塊鏈服務者應盡的義務，不是服務者所想的是具有彈性的。《規定》面向的對象，一是信息服務提供者，二是面向普通大眾的。在境內提供服務的服務者要積極主動填報信息。 吳震處長還提出兩個要求：一，區塊鏈行業健康自律，媒體不要片面解讀和歪曲；二，會議內容不能解讀和宣傳。[2019/3/19]

聲音 | 律師觀點：網信辦新規級別高于央行公告，是區塊鏈第一部規章級別法律文件:徐凱律師稱，國家網信辦，是經國務院授權負責全國互聯網信息內容管理工作，并負責監督管理執法的機構，可以在其權限范圍內制定規章。在該規定之前，與區塊鏈領域密切相關的，有兩份“其他規范性文件”：一是2013年12月央行等五部委發布的《關于防范比特幣風險的通知》；二是2017年9月，央行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》。2013年通知和2017年公告都不是正式的法律淵源，屬于《行政訴訟法》規定的“其他規范性文件”，效力在規章之下，并且可以成為司法一并審查的對象，而規章及以上的法律淵源不能成為司法一并審查的對象。由上述背景知識可以得出的結論是：該規定的法律層級，高于2013年通知和2017年公告，是區塊鏈領域第一部規章級別的法律淵源。[2018/10/21]

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