國務院批準央行數字貨幣研發，央行對Libra出手了？_LIB

昨天舉辦的數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上，央行對數字貨幣的研發以及央行研究局局長王信對Libra等大流量穩定幣的看法已登上各大媒體的頭條以及熱搜榜。對于數字貨幣的未來發展更是引起了熱烈的討論。

Libra發行的利弊

Libra等穩定幣的發行很大程度上解決了數字貨幣目前所存在的信任和流量的問題。和其它主流數字貨幣相比較，Libra的設計會更加合理。與法幣掛鉤的Libra更加穩定，也減少了使用過程中的風險。Libra是基于Facebook大型社交網絡平臺發行的，將來除了可能會在支付領域發揮作用，還極有可能會行使貨幣職能。日本金融廳傾向于認為Facebook的Libra可能不是加密貨幣。根據結算法，虛擬貨幣被視為“不是法定幣或以法定貨幣計價的資產”，而Libra則有法定貨幣支持。從法律上講，它可能被視為一般的貨幣交易或匯款。

美國前國務院官員：支付解決方案缺乏監管明確性可能會削弱制裁手段:4月23日消息，據美國前國務院官員Anja Manuel稱，如果美國不能保持其在金融創新和支付方面的主導地位，可能會影響其國家安全政策，特別是在制裁方面。

在近日的Twitter Spaces討論中，Manuel對Coinbase首席執行官Brian Armstrong和聽眾表示，由于美國是全球最大的支付領導者之一，這允許政府對伊朗或朝鮮等“不良行為者”實施制裁。根據Manuel的說法，讓美國在明確的規則下引領創新，加強了美國的國家安全控制，但中國似乎正“在復雜程度和規模上”追趕移動支付的主導地位。

Manuel說：“當我們在這里猶豫不決，在美國沒有一個深思熟慮的監管框架時，中國正在向前邁進，許多其他國家也在向前邁進。例如，如果這些支付解決方案在發展中國家獲得了主導地位，（制裁）將變得困難得多。”

Manuel指出，制裁通常在“傳統銀行”和“負責任的”區塊鏈公司中起作用，但在現有金融科技公司可供個人規避限制的情況下就行不通了。

他稱：“從新加坡到英國再到歐盟，其他有想法的國家也在采取行動。這不是不可能的，只是在美國沒有發生過。在美國，監管幾乎完全是SEC的執法行動。”（Cointelegraph）[2023/4/23 14:21:00]

而毋容置疑的問題就是，Libra的發行未來會對各國的貨幣政策、金融穩定乃至對國際貨幣體系都可能產生重大影響。第一、它有可能會擾亂金融系統的穩定性。假設西方國家每位儲蓄用戶將銀行存款的2/10換成Libra，儲備基金規模將超過4兆億美元，使之成為債券市場中的主要力量。而很多銀行大量儲蓄流失，則很有可能發生償付恐慌；它們自然也會收緊放貸。第二、Libra的治理。巨額資金跨境流動會讓國際收支平衡脆弱的國家憂心忡忡。Libra將由一個瑞士的協會運作，該協會最初將受到某財團控制。盡管臉書稱正在與監管部門談判，而人們似乎認定Libra會最終超越政府和央行。但臉書同樣承諾會保護用戶數據，這種情況還是只能定義責任自負。假如，Libra最終所形成的數字領域和虛擬貨幣領域和美元密切相關的話，那么，國際貨幣體系就可能形成過去的法定貨幣和以美元為核心的數字貨幣并存的局面。最后大家可能只認可美元或者美國。倘若如此，Libra帶來的不單是經濟金融問題，甚至會是國際、經濟學等一系列復雜問題。美國參眾兩院也將對臉書提出的數字貨幣舉辦聽證會。英國央行行長說，對待Libra，應該敞開大腦，而不是敞開大門。事實上，Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的后果，對此也必須要有清醒的認識。Libra、央行數字貨幣和數字金融的最新研究

中共中央辦公廳、國務院辦公廳：推進區塊鏈等新技術應用促進生態產品價值增值:據中國政府網官方網站消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。意見指出，要促進生態產品價值增值，建立生態產品質量追溯機制，健全生態產品交易流通全過程監督體系，推進區塊鏈等新技術應用，實現生態產品信息可查詢、質量可追溯、責任可追查。[2021/4/28 21:08:05]

面對Libra將來會對國際金融穩定以及中國的貨幣政策的影響，王信在數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上，對于FacebookLibra、央行數字貨幣和數字金融的最新研究也做了詳細分析和解答，具體總結為以下幾點：1、國務院現在已正式批準中央銀行對于數字貨幣的研發，正在組織市場機構進行央行數字貨幣的研發。央行的數字金融研究平臺和Facebook推出Libra是同時進行的。央行的數字金融得到了擁有超大流量的阿里巴巴螞蟻金服的支持，現在仍屬于領先地位。2、事實證明以比特幣為首的加密貨幣存在劇烈的價格波動，價格極其不穩定，同時交易不方便，以此推斷比特幣等加密貨幣在對金融穩定、貨幣政策等方面的影響上，并沒有在很大程度上會替代真正的貨幣并沖擊法幣。3、Libra的發行成功引起了央行的重視。Libra自稱一攬子貨幣，一定程度上解決了信任和廣泛使用的問題。4、為了應對Libra的發行，會加快推出央行數字貨幣，各國也應發行屬于本國的穩定數字貨幣。并提議IMF發行一個超主權數字化貨幣。5、關于央行具體怎么應對Libra？第一、有人提出加強央行數字貨幣的推出，有人提出IMF發行一個超主權的數字化貨幣，也有人說發行本國的類似Libra這樣的東西。第二、就是探索數字金融更好支持實體經濟的發展。第三、完善金融科技監管的制度框架，發展監管科技。第四、加強數字金融基礎設施的建設。第五、就是思考怎么樣加強數字金融領域的國際協調和合作。央行在數字貨幣領域早已先發制人

聲音 | 國務院發展研究中心李廣乾：建議探索啟動“政府上鏈”工程:近日，國務院發展研究中心信息中心研究員李廣乾接受采訪時表示，區塊鏈要應用到電子政務領域，比應用于電子商務、企業信息化更困難和障。比如，電子政務的系統、制度設計，其底層思維是中心化，這與區塊鏈的核心屬性即去中心化是相反的。這給區塊鏈的技術選擇帶來一定影響。另外，智能合約適用于多數場景，但根據相關法規，有些電子政務場景必須人工處理。同時，區塊鏈技術和產業發展尚存在需要規范的地方。他建議，加快電子政務應用區塊鏈的頂層設計，探索啟動“政府上鏈”工程，有關部門應聯合區塊鏈企業成立相應的推進聯盟。在藥品監管、證照防偽、重點業務追溯等重點領域應用區塊鏈技術，將主要應用于金融科技領域的沙盒模式向電子政務的一些重要領域拓展。[2019/11/1]

而此次王信宣布國務院現在已正式批準中央銀行對于數字貨幣的研發，無疑是對于央行的一個莫大的支持，也證實了王信對于央行數字貨幣研發的信心和動力。面對Libra的發行中國是不甚恐慌的。

金色財經現場報道 國務院參事王輝耀：區塊鏈對中國社會產生四方面的影響:金色財經現場報道，中國與全球化研究中心主任、國務院參事在區塊鏈教育創新論壇“鏈接大腦——區塊鏈教育機遇與展望”圓桌論壇上指出，區塊鏈對中國的影響主要有四個方面：一是區塊鏈思維鼓勵創新；二是充分促進發揮個人的能動性；三是有利中國信用體系建設；四是區塊鏈人才的培養對社會整體的推動作用。[2018/4/21]

其實早在2014年，央行就已經先發制人，早早的涉足數字貨幣領域了。2014年，央行成立發行法定數字貨幣的專門研究小組，開始論證其可能性，并正式踏入數字貨幣研發行列；2015年，開始對數字貨幣發行和業務的運行框架、數字貨幣的關鍵技術等進一步深入研究，并對發行法定數字貨幣的原型方案進行了兩輪修訂；2016年1月，央行召開數字貨幣研討會，進一步明確了發行數字貨幣的戰略目標；2016年11月，央行下設的印制科學研究所計劃招聘專業人員進行數字貨幣開發研發工作，開始籌備數字貨幣開發研究所；2018年5月，中國央行數字貨幣研究所公布了6項專利申報，這6項專利主要聚焦于數字貨幣錢包上，對數字貨幣錢包的研究有了進一步的深入與突破。截止至今，中國人民銀行數字貨幣研究所、中鈔信用卡產業發展有限公司、中國人民銀行印制科學技術研究所申報數字貨幣與區塊鏈技術相關專利數項，取得了非常大的成績和成就。央行早以嗅到數字貨幣在未來社會發展中的地位，并早早打下地基，在Libra宣布發幣時已經做好應對準備。而國務院對于中央銀行關于數字貨幣的研發的正式批準無疑是給了央行一個最便利的通行證。央行可以肆無忌憚的對數字貨幣研發，并時刻準備著如何抵抗Libra等大流量穩定幣給國際金融穩定以及中國的貨幣政策帶來的影響。

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